在鄧小平對(duì)外開放的策略中，最具有創(chuàng)新和突破意義的就是利用外資。鄧小平大膽設(shè)計(jì)、倡導(dǎo)和踐行開展中外經(jīng)濟(jì)合作的開先河之筆，便是改革開放之初啟動(dòng)的山西平朔安太堡露天煤礦這一大型中外合作開發(fā)項(xiàng)目。它源于鄧小平和美國(guó)西方石油公司董事長(zhǎng)哈默一次具有歷史意義的握手。
鄧小平特許哈默坐私人飛機(jī)來華。
1979年初春，鄧小平訪問美國(guó)。在美國(guó)得克薩斯州休斯敦市的一次聚會(huì)上，鄧小平第一次見到哈默。
陪同的一名翻譯依次把在座的總經(jīng)理介紹給鄧小平。
當(dāng)翻譯介紹到哈默時(shí)，鄧小平打斷翻譯的話說：“你不用給我介紹哈默博士。”然后笑著握住哈默的手說，“我們都知道你。你是在蘇聯(lián)需要幫助的時(shí)候幫助了列寧的那個(gè)人�，F(xiàn)在你可要來中國(guó)幫助我們呢�！�
“我非常愿意�！惫卮鹫f，“可是據(jù)我了解，你們不允許私人飛機(jī)進(jìn)入中國(guó)，而我年紀(jì)太大，不能乘坐商用飛機(jī)�！�
“噢�！编囆∑桨咽忠粨]爽快地說，“這好辦。你只要給我一封電報(bào)，告訴我你想什么時(shí)候來，我可以做出一切必要的安排。希望你多帶專家來�！�
果然，兩個(gè)月后，一向敢為人先的哈默懷著對(duì)鄧小平的好感和對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的看好，乘坐他的一架私人波音727飛機(jī)，帶著20多位專家興致勃勃地來到了中國(guó)。經(jīng)過與中國(guó)有關(guān)方面的多次會(huì)談，哈默與中國(guó)方面簽訂了包括石油勘探、煤礦開采、雜交稻種和化學(xué)肥料等方面的初步協(xié)議，開始了與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃。
“我們的合作只許成功，不許失敗”
哈默第二次見到鄧小平是在1981年7月3日。煤炭工業(yè)部部長(zhǎng)高揚(yáng)文、副部長(zhǎng)孔勛與哈默就合作開發(fā)山西平朔安太堡露天煤礦事宜進(jìn)行會(huì)談，并簽署了會(huì)議紀(jì)要。鄧小平出席了簽字儀式。
當(dāng)時(shí)，鄧小平指示：“哈默愿意幫助我們開發(fā)平朔煤礦，兩年能出1200萬(wàn)噸，4年達(dá)到1500萬(wàn)噸，就說4年，也比我們不曉得快多少。我們過去搞800萬(wàn)噸的煤礦，大體上10年建成，時(shí)間很長(zhǎng)。像這樣的項(xiàng)目，我們應(yīng)該采取非常熱情的態(tài)度。應(yīng)當(dāng)作為專題拍板，不要一家一家匯報(bào)，轉(zhuǎn)圈圈�！�
1982年3月，哈默來到中國(guó)，與中方正式簽署了合作開發(fā)安太堡露天煤礦可行性研究報(bào)告協(xié)議書。
協(xié)議簽署的第二天，鄧小平在北京人民大會(huì)堂第三次會(huì)見了哈默。當(dāng)時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪活動(dòng)。這兩項(xiàng)工作會(huì)不會(huì)影響中國(guó)對(duì)外開放的政策，是許多外國(guó)人士、港澳同胞非常關(guān)心的問題。美國(guó)政府向臺(tái)灣出售武器這一侵犯中國(guó)主權(quán)的行動(dòng)，使中美關(guān)系出現(xiàn)了嚴(yán)峻的局面。美國(guó)企業(yè)家擔(dān)心，中美之間的貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作是否會(huì)因此受到影響？鄧小平與哈默的會(huì)見因此引起了駐京外交界、經(jīng)濟(jì)界和新聞界人士的濃厚興趣和極大關(guān)注。
哈默說：“我遵守諾言，又來了。我們與中國(guó)合作開發(fā)平朔煤礦的協(xié)議書已經(jīng)簽訂了。”哈默接著補(bǔ)充說，“我非常感謝鄧副主席親自過問，給了我們很大的支持和鼓勵(lì)，使協(xié)議書得以很快簽了字。”
鄧小平說：“這是一個(gè)好的開端�！�
“是的�！惫f，“我希望今后能經(jīng)常來中國(guó)，我要常駐在這里督陣，一直到把煤開采出來，運(yùn)到港口裝上船為止�！�
鄧小平說：“這個(gè)我可以幫你解決�！�
“現(xiàn)在是一個(gè)歷史關(guān)鍵時(shí)刻，我們的合作只許成功，不許失敗�！惫f。
鄧小平同意哈默的看法。
“同中國(guó)合作，風(fēng)險(xiǎn)最小”
1984年4月，哈默與中國(guó)正式達(dá)成在安太堡共同開發(fā)安太堡煤礦的協(xié)議。簽訂協(xié)議后，鄧小平第四次會(huì)見了哈默。
鄧小平說：“我們要在這個(gè)項(xiàng)目上向你們學(xué)習(xí)一些東西�！�
“石油資源逐漸減少，煤仍然是能源中的骨干。中國(guó)煤炭資源豐富，戰(zhàn)略地位重要。現(xiàn)在東南亞經(jīng)濟(jì)正在發(fā)展，中國(guó)離這一地區(qū)最近，占據(jù)有利的競(jìng)爭(zhēng)地位�！惫f。
“通過友好協(xié)商，達(dá)成了這次協(xié)議，這一點(diǎn)很好。外邊感到中國(guó)法規(guī)不完備，這次我們兩家協(xié)商達(dá)成了協(xié)議，解決了這個(gè)問題�！编囆∑秸f。
哈默說：“現(xiàn)在做成了一個(gè)大項(xiàng)目，我的注意力轉(zhuǎn)到另一個(gè)方面，也就是化肥、海洋石油等方面。阿科石油公司在南海發(fā)現(xiàn)了大氣田，運(yùn)到海南島建立合成氨廠。我將用磷、鉀肥同你們交換，進(jìn)行新的合作。”
說到海南島，鄧小平似乎有些興奮。他告訴哈默：“我們決定開發(fā)海南島，利用天然氣還可帶動(dòng)其他行業(yè)。這里鐵礦豐富，可以發(fā)展鋼鐵工業(yè)�！�
哈默表示，他回國(guó)后將派化學(xué)公司總裁來同中國(guó)商談這些項(xiàng)目。
鄧小平笑著說：“祝賀我們合作成功。達(dá)成協(xié)議后，還會(huì)出現(xiàn)問題，我相信可以解決。你們放心，同中國(guó)合作，風(fēng)險(xiǎn)最小，因?yàn)橹袊?guó)不是缺乏償付能力的國(guó)家。中國(guó)的潛力很大，只是沒有發(fā)揮出來�！�
哈默完全同意鄧小平的觀點(diǎn)。
就這樣，1984年，中外合資的安太堡露天煤礦破土動(dòng)工，總投資額6.5億美元（哈默出資2億美元），這是當(dāng)時(shí)世界上最大的露天煤礦。
1987年9月，安太堡露天煤礦建成投產(chǎn)。
鄧小平稱贊哈默是個(gè)勇敢的人。
1987年9月13日，鄧小平第五次會(huì)見了89歲的哈默，長(zhǎng)談1個(gè)小時(shí)。鄧小平開門見山地說：“中國(guó)最大的對(duì)外合作項(xiàng)目安太堡露天煤礦的建成又一次表明，中國(guó)改革開放的路子走對(duì)了。”鄧小平稱贊哈默是個(gè)勇敢的人，又說，“同中國(guó)合作興建像安太堡煤礦這樣大的項(xiàng)目，有些外國(guó)人還缺乏勇氣�！�
哈默對(duì)鄧小平說：“安太堡煤礦的建成為外國(guó)企業(yè)家提供了一個(gè)樣板：哈默能做到的，他們也應(yīng)該能做到�！�
鄧小平點(diǎn)點(diǎn)頭，說：“安太堡煤礦建成投產(chǎn)是雙方合作取得的基本成功。要取得完全成功，就要保證合同兌現(xiàn)，解決好煤的銷路問題。我們歡迎西方石油公司同中國(guó)擴(kuò)大在煤炭方面的合作，并在石油及其他領(lǐng)域開展技術(shù)合作�！�
鄧小平對(duì)哈默的贊揚(yáng)具有雙重意義。一是為了消除國(guó)外一些人的疑慮，鼓勵(lì)更多的外國(guó)企業(yè)家到中國(guó)來投資。畢竟戰(zhàn)后冷戰(zhàn)和意識(shí)形態(tài)的對(duì)立，使許多西方人對(duì)中國(guó)有一種偏見和陌生感，對(duì)到中國(guó)投資還缺乏勇氣。二是為了進(jìn)一步消除國(guó)內(nèi)外對(duì)于中國(guó)對(duì)外開放政策的懷疑。
中外合資及外資企業(yè)的創(chuàng)辦，不僅為我國(guó)引入了急需的資金，也使我們學(xué)到了國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了一批懂得經(jīng)營(yíng)和如何與國(guó)外企業(yè)家打交道的人才。（孟紅）
（摘自《遼寧日?qǐng)?bào)》）
