按照成都市委“全面落實年”部署，在抓好“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實市委市政府關(guān)于現(xiàn)場辦公要求，積極解決企業(yè)和群眾反映突出的問題，并以此為契機(jī)推動大數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理工作上新臺階，有力推動了成都市第十三次黨代會以來的系列決策部署要求落地落實。

開展現(xiàn)場辦公，扎實推進(jìn)工作

強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，將現(xiàn)場辦公與職能職責(zé)高度融合；強(qiáng)化問題導(dǎo)向，將發(fā)現(xiàn)問題和解決問題高度融合；強(qiáng)化舉一反三，將現(xiàn)場辦公與線上線下辦公高度融合。

一是以深化網(wǎng)絡(luò)理政為牽引，大力推動線上線下辦公。把網(wǎng)絡(luò)理政作為了解企業(yè)和群眾訴求、回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切、建立良好政企政民關(guān)系的重要手段，構(gòu)建“1637”網(wǎng)絡(luò)理政大框架，以市政府門戶網(wǎng)站為總?cè)肟冢灰陨缜槊褚馐芾砥脚_、領(lǐng)導(dǎo)理政辦公平臺、行政審批平臺、便民服務(wù)平臺、綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺、信息公開發(fā)布平臺六大功能平臺為業(yè)務(wù)核心；以政務(wù)云平臺、大數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)理政融合服務(wù)平臺三大技術(shù)平臺為基礎(chǔ)支撐；以訴求辦理機(jī)制、辦事服務(wù)機(jī)制、溝通互動機(jī)制、政務(wù)公開機(jī)制、數(shù)據(jù)分析機(jī)制、解讀回應(yīng)機(jī)制、評估考核工作機(jī)制七項工作機(jī)制為制度保障，搭建起集書記信箱及市縣鄉(xiāng)三級2732個政府領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)信箱、“12345”市長公開電話、政務(wù)新媒體服務(wù)群眾辦事大廳、服務(wù)企業(yè)信箱及移動客戶端于一體的網(wǎng)絡(luò)理政大平臺。目前，網(wǎng)絡(luò)理政平臺日均受理企業(yè)和群眾來電來信8700余件，訴求解決率83.94%、群眾滿意率85.71%；“成都服務(wù)”微博新媒體矩陣，為網(wǎng)民提供政務(wù)服務(wù)超過16.3萬次。

二是以政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新為重點，大力推進(jìn)線上線下辦公。實施政務(wù)服務(wù)“三項重點改革”。實施“僅跑一次”改革，公布市本級“審批不見面”和僅跑一次清單、審批服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”第一批清單，除凍結(jié)、聯(lián)審、涉密事項外，市本級785項審批服務(wù)事項中91.21%實現(xiàn)“最多跑一次”。全面完成基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，指導(dǎo)新津縣完成全國試點并于3月底起在全市推廣。建成成都市綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺，實現(xiàn)市縣兩級跨部門、跨領(lǐng)域執(zhí)法業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上運(yùn)行，建立感知、分析、服務(wù)、指揮、執(zhí)法“五位一體”的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，有效推動綜合行政執(zhí)法體制改革，目前平臺已上線11個領(lǐng)域1784個行權(quán)事項，保障1000余名執(zhí)法人員辦理執(zhí)法業(yè)務(wù)2.3萬余件。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，及時公示審批服務(wù)辦事指南。公布縣鄉(xiāng)兩級“全域通辦”第一批事項清單，實現(xiàn)跨區(qū)縣辦理40項、同一區(qū)縣內(nèi)跨鎮(zhèn)街辦理141項。在全市試點部署50臺“天府通自助服務(wù)終端”，集成提供93項便民服務(wù)，群眾滿意度達(dá)81.89%。推動市級部門、區(qū)（市）縣使用對接省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，推廣使用四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及“四川政務(wù)服務(wù)”APP。牽頭起草全市深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實施辦法及12個具體行動計劃，已經(jīng)市政府常務(wù)會審議。

積極推動政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新實踐。牽頭出臺全市工程建設(shè)項目審批制度改革試點方案，建設(shè)市工程建設(shè)項目審批管理平臺。會同市質(zhì)監(jiān)局在全國率先探索特種設(shè)備使用許可智能辦證，辦理時限從20個工作日變?yōu)榧磿r辦理。在市級政務(wù)大廳分設(shè)服務(wù)窗口，探索房屋交易、稅務(wù)和不動產(chǎn)登記“一窗受理”改革。全面推行延時錯時服務(wù)，全市各級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)延時服務(wù)窗口辦件69.5萬件。組織全市32個審批部門負(fù)責(zé)人每月定期輪流到政務(wù)大廳窗口值守，現(xiàn)場為辦事群眾和企業(yè)服務(wù)。

深化現(xiàn)場辦公下一步工作打算

按照市委市政府關(guān)于現(xiàn)場辦公的決策部署，未來將圍繞高質(zhì)量建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念城市要求，加快提升智慧治理能力，深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)理政，努力建設(shè)高效政務(wù)一流城市。

一是深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實施“一窗式”綜合窗口改革，推動“全域通辦”由個人事項拓展到法人事項通辦；深化“最多跑一次”改革，逐步實現(xiàn)30個主題事項“最多跑一次”；推廣布設(shè)第一批次自助服務(wù)終端，逐步代替單一功能終端。完善工程建設(shè)項目管理系統(tǒng)，推動建設(shè)項目審批時限壓縮在90個工作日。推行政務(wù)大廳現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)督實效。

二是加快推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+城市”行動，發(fā)展民生服務(wù)智慧化應(yīng)用。完善市智慧治理中心功能，推進(jìn)市級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源和區(qū)（市）縣智慧治理中心接入和界面綜合展示，開展重大專題大數(shù)據(jù)分析。完善政務(wù)云平臺、安全災(zāi)備保障體系，深入推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)整合上云。建成成都市城市融合服務(wù)平臺，持續(xù)推進(jìn)城市融合服務(wù)平臺功能升級，接入350個融合服務(wù)事項，提供不少于50項接口服務(wù)。推進(jìn)智慧城市國際標(biāo)準(zhǔn)試點，推動成都市提出的智慧停車建設(shè)指南成為首個國際標(biāo)準(zhǔn)。

三是加快提升網(wǎng)絡(luò)理政惠民品牌。拓展優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)理政大框架功能，建立民生訴求時間、空間和事件關(guān)聯(lián)性分析預(yù)警機(jī)制。深化政民溝通，通過真情面對、民生直通、三方評議等形式，促進(jìn)線上線下深度互動。強(qiáng)化民生訴求大數(shù)據(jù)分析，及時研判社情民意動向和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢。

四是深入推進(jìn)政務(wù)系統(tǒng)整合共享和數(shù)據(jù)資源匯聚。推動市政府部門內(nèi)部系統(tǒng)聯(lián)通協(xié)同。強(qiáng)化電子政務(wù)項目管理，實現(xiàn)全生命周期在線管理。推廣應(yīng)用綜合行政執(zhí)法智慧服務(wù)平臺，實現(xiàn)與省一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接。推動市級部門政務(wù)系統(tǒng)接入市數(shù)據(jù)交換平臺，促進(jìn)各類數(shù)據(jù)資源向大數(shù)據(jù)中心匯聚，并向市縣共享、社會開放，引導(dǎo)支持社會創(chuàng)新應(yīng)用。完成公民信息管理系統(tǒng)二期建設(shè)，支持各級單位數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加快推廣使用一體化協(xié)同辦公平臺。融入省市縣三級一體網(wǎng)上“大辦公”體系。

五是持續(xù)深化政務(wù)公開。扎實推進(jìn)主動公開，推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開。著力深化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點成果，提升基層政務(wù)公開質(zhì)量效益。認(rèn)真執(zhí)行成都市政策解讀規(guī)定，將解讀工作貫穿政策有效期全程。切實加強(qiáng)依申請公開，嚴(yán)格按法定時限履行答復(fù)義務(wù)。全面加強(qiáng)公開載體建設(shè)，擴(kuò)大公開信息受眾面。

六是持續(xù)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。加強(qiáng)全市統(tǒng)一政府網(wǎng)站集約化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)和安全管理，指導(dǎo)各級各部門加強(qiáng)公開、互動和在線服務(wù)質(zhì)量，按要求編制政府網(wǎng)站年報。加強(qiáng)智能搜索、智能問答、大數(shù)據(jù)分析、新媒體等信息載體應(yīng)用，提高市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)水平。強(qiáng)化政府網(wǎng)站日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實普查工作機(jī)制，杜絕“四不” 問題和重大內(nèi)容紕漏。

七是持續(xù)強(qiáng)化公共資源交易管理。動態(tài)調(diào)整全市公共資源交易目錄，拓展平臺交易范圍。推進(jìn)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，分類梳理制訂公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)流程。加強(qiáng)公共資源交易信息化建設(shè)，推動交易全流程電子化運(yùn)行和大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用。深化公共資源交易信息公開，推動實現(xiàn)交易全程公開、全程留痕。

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