新冠肺炎疫情，對如期完成今年各項目標(biāo)任務(wù)增加了不小難度，我們在抓好疫情防控的同時，要統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，確保打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會。對此，本報記者就如何奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利，采訪了我省相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家。

提高醫(yī)療衛(wèi)生水平

讓老百姓就近方便就醫(yī)

陜西中醫(yī)藥大學(xué)校長孫振霖認(rèn)為，結(jié)合當(dāng)前新冠肺炎疫情，就加強農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)而言，應(yīng)著重做好五個方面的工作。

一是強化農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)。每個縣都要建好建強至少一所公立縣級綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院。特別要強化重癥醫(yī)學(xué)科、感染病科、老年病科和兒科建設(shè)。

二是推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)。進一步完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強縣級醫(yī)療機構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和技術(shù)支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要堅持基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生并重，逐步形成服務(wù)、責(zé)任、利益、管理的共同體。

三是提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。要建立更加靈活的經(jīng)營機制，多渠道籌措資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強村衛(wèi)生室管理，增強村衛(wèi)生室活力，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)能力。

四是加強縣級疾病控制中心建設(shè)。推進疾病預(yù)防控制人員專業(yè)化、裝備現(xiàn)代化、管理軍事化，強化疾病監(jiān)測能力和傳染病疫情快速處置能力，做到“平戰(zhàn)結(jié)合”，打造一支召之即來、來之能戰(zhàn)的隊伍，最大限度減少疫情對公眾健康造成的危害，保障群眾的身體健康和生命安全。

五是提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員待遇。在落實好現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，采取更加優(yōu)惠的激勵政策，吸引廣大醫(yī)務(wù)人員自愿到農(nóng)村去服務(wù)，解決好基層老百姓基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生問題，實現(xiàn)“小病不出村、一般疾病不出鄉(xiāng)、大病基本不出縣”，讓老百姓就近方便就醫(yī)。

保持攻堅態(tài)勢

全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

省政府黨組成員，省扶貧辦黨組書記、主任文引學(xué)說：“2020年是全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝、全面收官之年。陜西唯有保持清醒頭腦，保持攻堅態(tài)勢，強化目標(biāo)導(dǎo)向不折不扣完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，強化問題導(dǎo)向不斷改進脫貧攻堅工作，強化結(jié)果導(dǎo)向不斷增強貧困群眾獲得感，才能堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)�！�

文引學(xué)說，2020年，陜西必須不折不扣高質(zhì)量完成剩余的脫貧任務(wù)，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展剩余貧困人口“清零”行動，對有勞動能力的貧困人口加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度；對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的特殊貧困人口，全面落實低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策，做到精準(zhǔn)施策、應(yīng)保盡保；全面解決“三保障”和飲水安全問題；對貧困發(fā)生率相對較高、剩余貧困人口相對較多的縣和村掛牌督戰(zhàn)，扎實做好三年行動《指導(dǎo)意見》確定任務(wù)的補短板掃尾工作。

文引學(xué)介紹，在鞏固脫貧成果防止返貧方面，陜西今年將保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，摘帽縣做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，脫貧戶做到脫貧后結(jié)對不脫鉤、監(jiān)測不放空、攻堅期末全面達標(biāo)不降檔。

建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，扎實做好中央專項巡視“回頭看”反饋問題等整改工作。嚴(yán)格督查考核評估工作。在扶貧長效治本措施上，我省將繼續(xù)深化“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鞏固就業(yè)扶貧成果，加大扶貧扶志力度，健全人才培養(yǎng)、引進、使用等制度機制，吸引大中專畢業(yè)生、退伍軍人等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有效解決基層人才匱乏、能力不足問題。同時，要全面總結(jié)全省脫貧攻堅成果，講好陜西脫貧攻堅故事，提早研究謀劃2020年后解決相對貧困的長效機制。

聚焦安全飲水

助力決戰(zhàn)決勝

陜西省水利廳廳長王拴虎表示，我省水利工作將堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，聚焦鞏固水利扶貧飲水安全成果，統(tǒng)籌提升供水設(shè)施建設(shè)管護能力，全力助推全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。

王拴虎說，一是以四級回訪機制落實屬地管護責(zé)任。健全“省有平臺、市有清單、縣有組織、鄉(xiāng)有人員”的農(nóng)村飲水安全四級回訪機制，夯實地方政府、行業(yè)部門、供水單位“三個責(zé)任”，向所有農(nóng)戶下發(fā)《用水明白卡》，暢通輿情渠道，制定屬地管理、分級負(fù)責(zé)的快速處置措施，確保群眾用水問題反映有渠道、有人管、有結(jié)果。

二是全面排查整改補齊短板弱項。落實《農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅“回頭看”實施方案》，堅持問題導(dǎo)向，上下聯(lián)動、舉一反三、深挖細(xì)查，把握時間節(jié)點，分三個階段全面排查所有農(nóng)戶飲水安全達標(biāo)情況，建立問題清單，全面整改銷號，補齊短板弱項。全面分析農(nóng)村供水現(xiàn)狀、形勢和任務(wù)，高質(zhì)量編制“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展。

三是以水費水價改革促進設(shè)施運行。推動農(nóng)村供水工程“量化賦權(quán)”改革全覆蓋，扭住水費水價“牛鼻子”，加快農(nóng)村供水工程水價核定、水費收繳改革步伐，年底前實現(xiàn)農(nóng)村集中供水工程全面定價和水費收繳率達到90%以上的目標(biāo)。加快規(guī)�；�供水工程和小型供水工程規(guī)范化改造，完善水質(zhì)凈化消毒設(shè)施，加強飲用水水源地保護，規(guī)范供水水質(zhì)檢測監(jiān)控，保障農(nóng)村供水工程良性運行。

推動融合

促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

省決策咨詢委員會委員、省委黨校（行政學(xué)院）教授張首魁說，一二三產(chǎn)業(yè)融合是強化產(chǎn)業(yè)扶貧、鞏固脫貧成果的根本，是提高農(nóng)業(yè)附加值、促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要路徑，是加速人才等各類先進要素向鄉(xiāng)村集聚的載體。

張首魁說，我省以一二三產(chǎn)業(yè)融合推動富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點關(guān)注三個方面：一是要突出基于“產(chǎn)業(yè)”的融合，而不僅僅是基于“產(chǎn)品”的整合，產(chǎn)業(yè)融合重在激活農(nóng)業(yè)的多態(tài)性、多效性，使農(nóng)業(yè)“接二連三”，提升特色農(nóng)業(yè)比較效益；要避免那些僅僅將第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，但是與第一產(chǎn)業(yè)分立而營，既不提升農(nóng)業(yè)價值，也不能形成新業(yè)態(tài)、還擠占農(nóng)業(yè)資源的產(chǎn)業(yè)。

二是要突出農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制建立。讓農(nóng)民分享二、三產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)增值收益，拓寬農(nóng)民增收渠道，培育農(nóng)民增收新動能；提高農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)融合的認(rèn)知與訴求、促進參與產(chǎn)業(yè)融合主體身份轉(zhuǎn)變，增強產(chǎn)業(yè)融合的地方根植性。

三是要突出關(guān)鍵要素活力出臺激勵政策。生產(chǎn)要素是跟著產(chǎn)業(yè)項目走的，產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造的溢出價值為先進要素向農(nóng)村集聚提供了現(xiàn)實承載力。我省應(yīng)抓緊出臺一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)業(yè)技術(shù)支持體系等針對生產(chǎn)要素的政策措施，為以產(chǎn)業(yè)興旺確保如期全面小康做好充分保障。（記者 王海濤 吳莎莎 程偉 齊卉）