近日，中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，這是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、推動新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的最新制度成果。認(rèn)真抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹，是當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。中央和國家機(jī)關(guān)各級機(jī)關(guān)黨組織要提高思想認(rèn)識，帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推動《條例》各項(xiàng)規(guī)定和要求落到實(shí)處、見到實(shí)效。

一、深刻認(rèn)識《條例》修訂和實(shí)施的重大意義

修訂《條例》是黨中央著眼于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，完善黨的建設(shè)制度體系，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大決策。《條例》的修訂和實(shí)施，必將有力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量提升，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織作用，對于推動機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有十分重要的意義。

《條例》為切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”進(jìn)一步打牢了制度基礎(chǔ)。做到“兩個(gè)維護(hù)”，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)�！稐l例》全面落實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的部署和要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以黨內(nèi)法規(guī)形式對在機(jī)關(guān)黨建工作中做到“兩個(gè)維護(hù)”作出明確規(guī)定。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須認(rèn)真落實(shí)《條例》有關(guān)要求，帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

《條例》為扎實(shí)推動新時(shí)代機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提質(zhì)升級注入了強(qiáng)大動力。全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，是做好新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的重要任務(wù)。《條例》深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，充分吸收各地各部門做好機(jī)關(guān)黨建工作的理論、實(shí)踐和創(chuàng)新成果，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、持續(xù)提高工作質(zhì)量提供了有力制度保證。進(jìn)一步推動機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展，要求我們?nèi)�面�?zhǔn)確地理解把握《條例》各項(xiàng)規(guī)定和要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，狠抓落實(shí)、銳意進(jìn)取，切實(shí)在真抓實(shí)干中推動機(jī)關(guān)黨建工作提質(zhì)升級。

《條例》為有效解決機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題提供了有力抓手。問題就是工作的目標(biāo)和方向�！稐l例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全面分析機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題基礎(chǔ)上，聚焦解決機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“燈下黑”等問題，有針對性地提出解決思路和舉措，對大家關(guān)心關(guān)切的許多重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題進(jìn)行深入研討、作出積極回應(yīng)，為推動問題解決提供了制度依據(jù)和有力武器。深入查找和解決機(jī)關(guān)黨建工作存在的突出問題，必須堅(jiān)持以《條例》為基本依據(jù)，拿出切實(shí)可行的對策措施，在不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題中提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。

二、深刻理解貫穿《條例》始終的習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和指示批示精神

習(xí)近平總書記高度重視黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，在新的歷史條件下極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，并指導(dǎo)和推動黨的建設(shè)面貌煥然一新、實(shí)現(xiàn)歷史性變革。落實(shí)總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和指示批示精神，既是修訂《條例》的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是貫穿始終的總綱和靈魂，是學(xué)習(xí)貫徹《條例》必須深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握的首要內(nèi)容和根本要求。

深刻理解習(xí)近平總書記對機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在前、作表率的殷切期望。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。總書記親自出席中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話，多次就有關(guān)工作作出重要指示批示，明確要求中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，切實(shí)發(fā)揮對機(jī)關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建的重要風(fēng)向標(biāo)作用。《條例》把總書記對機(jī)關(guān)黨建工作的高度重視和殷切期望轉(zhuǎn)化為制度成果，強(qiáng)調(diào)要做好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，引領(lǐng)和帶動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸提供了根本遵循。我們要在學(xué)習(xí)貫徹《條例》中深刻領(lǐng)悟總書記的信任和期盼，認(rèn)真與總書記要求對標(biāo)對表，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感緊迫感，自覺把機(jī)關(guān)黨建工作擺在更加重要位置，確保機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。

深刻理解習(xí)近平總書記把黨的政治建設(shè)擺在首位的深遠(yuǎn)意義。突出強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)，是習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述和指示批示精神的核心要義和顯著特點(diǎn)�？倳�記明確指出，中央和國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨的政治建設(shè)�！稐l例》全面貫徹總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的要求，把講政治貫穿始終，并專門增寫“黨的政治建設(shè)”一章，明確要求認(rèn)真落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高政治能力，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，保持為民務(wù)實(shí)清廉的政治本色，真正把黨的政治建設(shè)擺在首位的要求有效落實(shí)到位。我們要通過學(xué)習(xí)貫徹《條例》，深刻理解總書記加強(qiáng)政治建設(shè)的深謀遠(yuǎn)慮，善于從政治高度認(rèn)識和思考問題，更加自覺地強(qiáng)化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)地位，以強(qiáng)政治帶動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全面發(fā)展，切實(shí)為中央和國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的重要部署。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，努力使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘�！稐l例》全面貫徹總書記關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)的重要論述和指示批示精神，著眼于提升機(jī)關(guān)基層黨組織工作質(zhì)量，對機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作作了全面規(guī)范。進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)基層黨組織工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則，總結(jié)提煉應(yīng)當(dāng)遵循的5條原則，修改機(jī)關(guān)黨委9項(xiàng)基本職責(zé)和機(jī)關(guān)紀(jì)委6項(xiàng)基本職責(zé)，對機(jī)關(guān)基層黨組織設(shè)置、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主和監(jiān)督、黨務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障等作出明確規(guī)定，為進(jìn)一步夯實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)基礎(chǔ)提供了有力遵循。我們要在學(xué)習(xí)貫徹《條例》中進(jìn)一步深化對總書記關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)重要論述和指示批示精神的認(rèn)識理解，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，扎實(shí)推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的關(guān)鍵要求。習(xí)近平總書記把落實(shí)責(zé)任作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)要牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，全面落實(shí)黨建責(zé)任制，堅(jiān)持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，推動形成強(qiáng)大合力�！稐l例》圍繞落實(shí)總書記提出的“明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)”要求，緊扣落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵抓手，對機(jī)關(guān)黨的工作委員會、機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作委員會、黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨的基層委員會、機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會等在抓機(jī)關(guān)黨建工作中的職責(zé)作出明確規(guī)定，并對彼此之間的工作關(guān)系、工作程序、工作要求作出清晰界定，為機(jī)關(guān)各級各類黨組織履職盡責(zé)提供了制度依據(jù)。深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，要把思想和行動統(tǒng)一到總書記落實(shí)責(zé)任的要求上來，牢固樹立把抓好黨建作為最大政績的理念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，健全體制機(jī)制，以履責(zé)盡責(zé)推動機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。

三、帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》，扎實(shí)推動中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

2020年是貫徹落實(shí)《條例》的開局之年，也是落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神的關(guān)鍵之年。中央和國家機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大黨員、干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹《條例》，建立健全貫徹落實(shí)的長效機(jī)制，并以此為抓手推動總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議上重要講話精神的全面落實(shí)，切實(shí)推動中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)走在前、作表率。

切實(shí)抓好《條例》學(xué)習(xí)貫徹。部門黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組要安排專題學(xué)習(xí)研討，充分發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，并對照《條例》規(guī)定和要求認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委要帶頭學(xué)好用好《條例》，組織各基層黨組織開展專題學(xué)習(xí)，推動《條例》規(guī)定和要求落到每一個(gè)支部、每一名黨員。要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》納入機(jī)關(guān)黨員和專兼職黨務(wù)工作人員教育培訓(xùn)內(nèi)容，分級分類組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)宣講闡釋。工委已印發(fā)《關(guān)于帶頭學(xué)習(xí)貫徹〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例〉的通知》，對中央和國家機(jī)關(guān)抓好學(xué)習(xí)貫徹提出明確要求。下一步，工委還將適時(shí)舉辦專題培訓(xùn)班和報(bào)告會，不斷把學(xué)習(xí)貫徹工作引向深入。

認(rèn)真對照檢視機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真對照習(xí)近平總書記指出的中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)方面存在的突出問題，按照《條例》規(guī)定檢視本部門本單位機(jī)關(guān)黨建工作，深入查找與《條例》要求不符合、不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題，并下大力氣推動解決問題，把學(xué)習(xí)貫徹過程作為檢視問題、查找差距、改進(jìn)工作的過程，在對標(biāo)對表、檢視和解決問題中推動機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。要對照《條例》對本部門本單位制定的機(jī)關(guān)黨建工作制度進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，不符合《條例》規(guī)定要求的，應(yīng)及時(shí)作出相應(yīng)修改。

扎實(shí)推動《條例》各項(xiàng)規(guī)定落地見效。把學(xué)習(xí)貫徹《條例》納入今年機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)情況的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，推動形成貫徹落實(shí)《條例》的長效機(jī)制。要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》與貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》結(jié)合起來，以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹執(zhí)行《條例》要求，以模范遵守和帶頭落實(shí)的實(shí)際行動，為貫徹落實(shí)《條例》提供有力領(lǐng)導(dǎo)保證。工委將把《條例》貫徹落實(shí)情況納入政治建設(shè)督查和年度機(jī)關(guān)黨建工作述職的重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)推動《條例》在中央和國家機(jī)關(guān)各級黨組織落地生根。

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》雜志

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