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習(xí)近平總書記關(guān)切事 | “挪窮窩”“奔富路”——易地搬遷讓貧困人口開啟安居樂業(yè)新生活

2020年04月27日19:32    來源:新華社

原標題:習(xí)近平總書記關(guān)切事 | “挪窮窩”“奔富路”——易地搬遷讓貧困人口開啟安居樂業(yè)新生活

新華社北京4月27日電 題:“挪窮窩”“奔富路”——易地搬遷讓貧困人口開啟安居樂業(yè)新生活

新華社記者安蓓、林碧鋒、楊洪濤、彭韻佳

易地搬遷是解決一方水土養(yǎng)不好一方人、實現(xiàn)貧困群眾跨越式發(fā)展的根本途徑,也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要途徑。

2015年10月16日,習(xí)近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上發(fā)表主旨演講指出,我們堅持分類施策,因人因地施策,因貧困原因施策,因貧困類型施策,通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,通過易地搬遷安置一批,通過生態(tài)保護脫貧一批,通過教育扶貧脫貧一批,通過低保政策兜底一批。

新華社記者近日在各地采訪了解到,通過易地搬遷安置及后續(xù)扶持,一批批貧困群眾正逐漸擺脫貧困、安居樂業(yè)。

“挪窮窩”:從根本上解決搬遷群眾脫貧發(fā)展問題

山高坡陡,土地貧瘠,是馮登友對烏蒙山區(qū)老家最深刻的記憶。挪出窮窩,告別深山,成為許久以來一家人的深切渴望。

46歲的馮登友老家在云南鎮(zhèn)雄縣中屯鎮(zhèn)齊心村,這里群山環(huán)繞,海拔1400多米。他家祖祖輩輩住在破舊的茅草房里,全家靠種玉米和洋芋每年有3000多元收入!岸际鞘?guī)r,有地也種不出太多糧食。”

脫貧攻堅,讓夢想照進現(xiàn)實。2019年6月,被認定為易地扶貧搬遷戶的馮登友一家,搬到20公里外的鎮(zhèn)雄縣魯家院子易地扶貧搬遷安置點,住進120多平方米四室一廳的電梯房。

在社區(qū)幫助下,馮登友在離家兩三公里的建筑工地找到新工作,妻子成忠云則通過公益性崗位就業(yè),成為一名社區(qū)消防協(xié)管員,兩口子每月有5000多元收入。“踏實干活,日子肯定會越過越好!瘪T登友滿懷信心。

春回大地,生機盎然。決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,云南省易地扶貧搬遷已累計入住98萬余人,越來越多貧困群眾迎來新生活。

為解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧和發(fā)展問題,黨中央、國務(wù)院決定,從2016年起,用5年時間把約1000萬建檔立卡貧困人口搬遷出來,使其徹底擺脫惡劣的生存環(huán)境和艱苦的生產(chǎn)生活條件,增加就業(yè)機會,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

“挪窮窩、斬窮根”。近5年時間,約6000億元資金投入,22個省份近1000萬貧困群眾,從最偏遠的山區(qū)搬進新區(qū),安下心、扎下根,生產(chǎn)生活實現(xiàn)“蛻變”。

國家發(fā)展改革委最新數(shù)據(jù)顯示,截至今年3月底,全國累計建成易地扶貧搬遷安置住房266萬余套,實現(xiàn)搬遷入住建檔立卡貧困人口947萬人,搬遷入住率達99%。已為超過900萬建檔立卡搬遷人口落實后續(xù)扶持措施,89%的有勞動力的搬遷家庭實現(xiàn)一人及以上人口就業(yè)。

“穩(wěn)得住”:工作重心由搬遷安置轉(zhuǎn)向后續(xù)扶持

“以前回娘家都是媽媽偷偷塞錢給我,現(xiàn)在我有能力給她零花錢了”“現(xiàn)在的我很自信,對未來充滿信心,我身邊很多朋友也都在改變”……

2018年7月,米莉全家從貴州省正安縣小雅鎮(zhèn)木橋村搬遷至正安縣瑞濠易地扶貧搬遷安置點。遷入新居后,一直在家務(wù)農(nóng)的米莉通過培訓(xùn)掌握了技能,找到了工作。

“我現(xiàn)在在當?shù)嘏嘤?xùn)學(xué)校做資料專員和招聘專員,兼職月嫂!泵桌虼蛩憬o孩子報一個舞蹈班。

近5年來,許許多多和米莉一樣的貧困群眾,告別世代居住的大山,或就業(yè),或創(chuàng)業(yè),生活發(fā)生了巨變。

搬遷只是方式,脫貧才是目的。習(xí)近平總書記近日在陜西考察時強調(diào),搬得出的問題基本解決后,后續(xù)扶持最關(guān)鍵的是就業(yè)。樂業(yè)才能安居。解決好就業(yè)問題,才能確保搬遷群眾穩(wěn)得住、逐步能致富,防止返貧。

對萬人以上大型安置區(qū)開展專項幫扶,開展針對性強的職業(yè)技能培訓(xùn);加大東部地區(qū)職業(yè)院校面向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)招生計劃投放力度;鼓勵搬遷群眾通過創(chuàng)辦網(wǎng)店、參與快遞物流等方式實現(xiàn)就地就近就業(yè)……近日,國家發(fā)改委等13個部門出臺了涵蓋加強安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶等25條具體扶持政策。

“易地扶貧搬遷已全面進入以做好后續(xù)扶持工作為重點的新階段。”國家發(fā)改委地區(qū)振興司司長童章舜說,將針對不同安置方式,立足不同類型安置區(qū)資源稟賦,推動工作重心由搬遷安置向后續(xù)脫貧轉(zhuǎn)移,推動易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作與推進新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,確保貧困搬遷人口穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

新生活:獲得感幸福感安全感不斷提升

4月中旬,貴州所有縣市都已處于新冠肺炎疫情低風險地區(qū),銅仁市大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)德龍新區(qū)的就業(yè)扶貧車間縫紉技能培訓(xùn)班開班了。分散而坐、戴著口罩的60多名學(xué)員聽得津津有味,培訓(xùn)現(xiàn)場氣氛活躍。

“針對就業(yè)需求培訓(xùn),并推薦學(xué)員到服裝、箱包等工廠就業(yè)。”培訓(xùn)老師田燕說,培訓(xùn)對象主要是跨區(qū)縣易地扶貧搬遷安置的群眾,期待通過培訓(xùn)幫他們在家門口就業(yè)。

搬遷戶貴琴身體不好,干不了重體力活。搬到安置區(qū)后,先是學(xué)習(xí)了打火機組裝技能,在自家樓下扶貧工廠上班近一年,現(xiàn)在又來學(xué)習(xí)縫紉!凹级嗖粔荷。我要更努力學(xué)好技術(shù),就近找份好工作!辟F琴說。

疫情給貧困群眾外出就業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的困難,黨中央高度重視。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出,要加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口,中西部地區(qū)還同步搬遷500萬非貧困人口,相當于一個中等國家的人口規(guī)!,F(xiàn)在搬得出的問題基本解決了,下一步的重點是穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

加強技能培訓(xùn),因地制宜建設(shè)扶貧車間、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、開發(fā)公益性崗位,拓寬搬遷戶就業(yè)渠道,真正實現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶;

銜接好搬遷群眾農(nóng)民和新市民“兩種身份”,促進基本公共服務(wù)均等化,保障就近就醫(yī)、適齡子女就近入學(xué);

加強社區(qū)建設(shè),發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,引導(dǎo)搬遷群眾逐步適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活……

一場千萬人的遷移,不僅意味人口脫貧,也深深融入正在推進的新型城鎮(zhèn)化進程。

近5年來,全國共建設(shè)集中安置區(qū)約3.5萬個,配套建設(shè)了一大批水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施,布局建設(shè)一大批配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)項目。

童章舜說,國家發(fā)改委正在研究“十四五”期間鞏固易地搬遷脫貧成果的思路和舉措,深入論證對仍居住在自然條件和生態(tài)環(huán)境相對惡劣地區(qū)且有搬遷意愿的農(nóng)村低收入群體實施其他類型搬遷的必要性和可行性,將一攬子解決群眾長遠發(fā)展和城鄉(xiāng)空間優(yōu)化布局等問題。

(責編:呂騰龍、王珂園)
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