2020年05月06日08:13 來(lái)源:農(nóng)民日?qǐng)?bào)
作為全國(guó)搬遷規(guī)模最大、任務(wù)最重的省份,從2015年到2019年底,貴州將188萬(wàn)貧困群眾從生存條件惡劣的石山區(qū)、深山區(qū)搬出來(lái),95%以上實(shí)施城鎮(zhèn)化集中安置,徹底解決了“一方水土養(yǎng)不活一方人”的絕對(duì)貧困問(wèn)題!
如今,從“搬得出”到“穩(wěn)得住、能致富”,貴州讓易地扶貧搬遷真正實(shí)現(xiàn)“安置”與“安心”同在,“安居”與“樂(lè)業(yè)”同行。
為了188萬(wàn)父老鄉(xiāng)親的期待
烏蒙群山深處,分割黔滇兩省的牛欄江一路向東奔騰,20余條溜索成為連接兩邊河岸的唯一途徑。母親背著孩子過(guò)溜索不幸墜江的悲痛往事,成為很多人的痛苦回憶。
西起烏蒙山脈,東至武陵山區(qū),西南橫亙著滇黔桂石漠化片區(qū)……貴州大山延綿,阻斷了山里人的腳步和眼界,世代貧困如影隨形。
2015年12月2日,貴州立下軍令狀:在“十三五”時(shí)期,完成易地扶貧搬遷規(guī)劃實(shí)施總規(guī)模188萬(wàn)人,其中建檔立卡貧困人口150萬(wàn)人,整體搬遷自然村寨10090個(gè)!
此時(shí)的貴州,全省有9000個(gè)貧困村、493萬(wàn)貧困人口,貧困人口數(shù)量排全國(guó)第1位。此時(shí)的貴州,還只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量剛剛突破萬(wàn)億,財(cái)政總收入2400多億元的省份。
貧困的貴州負(fù)重前行。要順利完成好這項(xiàng)事關(guān)188萬(wàn)人的“超級(jí)工程”更是難上加難。貴州從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地探索出了堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)貸統(tǒng)還,堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為主,堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置,堅(jiān)持以縣為單位集中建設(shè),堅(jiān)持不讓貧困戶因搬遷而舉債,堅(jiān)持以產(chǎn)定搬、以崗定搬的“六個(gè)堅(jiān)持”搬遷實(shí)施路徑和政策框架,確!芭哺F窩”和“換窮業(yè)”并舉、安居與樂(lè)業(yè)并重。
經(jīng)過(guò)四年多努力,2019年12月,188萬(wàn)人的易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成。上百萬(wàn)貴州山區(qū)貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤、擺脫絕對(duì)貧困,住上城市新居。
一戶人的搬遷,是生活的改變。188萬(wàn)人的搬遷,正是讓發(fā)展更加平衡,讓發(fā)展機(jī)會(huì)更加均等、發(fā)展成果人人共享的生動(dòng)注腳。
讓搬遷群眾“搬身”又“搬心”
“從家到車間,走路只需10多分鐘,每月工資2500多元,還能照顧老人孩子!迸d義市灑金街道栗坪社區(qū)的易地扶貧搬遷戶蔣蘭,如今在扶貧車間上班,有了工作,她心里踏實(shí)了。
蔣蘭是貴州易地扶貧搬遷群眾的一百八十八萬(wàn)分之一,隨著扶貧車間陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),越來(lái)越多的搬遷戶和她一樣安了心。
搬遷與扎根同步,移民與脫貧共振。
對(duì)于剛剛搬出深山石山,住進(jìn)赫章縣移民安置點(diǎn)銀山社區(qū)的1萬(wàn)多名群眾而言,城市的燈光如此璀璨,街道如此寬闊。他們驚嘆的同時(shí),也徒然生出一種距離感。
為了讓搬遷群眾“住得放心”“生活安心”“過(guò)得舒心”“堅(jiān)定決心”,貴州省探索了從公共服務(wù)體系、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)體系、文化服務(wù)體系、社區(qū)治理體系、基層黨建體系的“五個(gè)體系”。
如今,銀山社區(qū)以基層黨建為引領(lǐng),對(duì)新市民開(kāi)出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)公德、家風(fēng)家教、社區(qū)建設(shè)“五張積分單子”,通過(guò)加分兌換獎(jiǎng)勵(lì)等方式,消除群眾的陳規(guī)陋習(xí),充分激發(fā)群眾參與社區(qū)治理和自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
為了讓搬遷群眾快速融入城市生活,黔西南州以“新市民”計(jì)劃為主線,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生健康、資源權(quán)益、兜底保障、社會(huì)治理、社區(qū)黨建等13個(gè)方面,推出了“一攬子”配套措施,系統(tǒng)地幫助搬遷群眾向“新市民”轉(zhuǎn)變。
在安順,84個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)配置、共享了71所幼兒園、70所小學(xué)、73所初中,孩子們?cè)僖膊恍枰璩?點(diǎn)就起床,走著山路去上學(xué)。城鄉(xiāng)教育的“起跑線”差距因?yàn)榘徇w而大大縮減。
如何實(shí)現(xiàn)“搬身”更“搬心”?“注重少數(shù)民族文化的傳承與保護(hù),是少數(shù)民族地區(qū)實(shí)施易地扶貧搬遷的一條重要經(jīng)驗(yàn)!鼻瓥|南州副州長(zhǎng)吳坦說(shuō),在把貧困戶搬出大山斷窮根時(shí),也注重把傳統(tǒng)文化搬進(jìn)縣城,留住文化的根。在苗族聚居的移民新區(qū),斗牛場(chǎng)、蘆笙場(chǎng)、游方長(zhǎng)廊、苗族文化一條街應(yīng)有盡有。每逢節(jié)日,少數(shù)民族同胞和原來(lái)一樣斗牛、喝酒、對(duì)歌,“鄉(xiāng)俗”在這里傳承、“鄉(xiāng)愁”在這里延續(xù)。
“政策好不好,要看群眾是哭還是笑!2019年年初貴州組織的隨機(jī)入戶抽查結(jié)果顯示,群眾對(duì)搬遷政策的滿意度達(dá)99.46%,對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的滿意度達(dá)99.03%,對(duì)住房的滿意度達(dá)98.28%,對(duì)就業(yè)脫貧措施的滿意度達(dá)97.95%。
從烏蒙高原到苗嶺侗鄉(xiāng),從烏江之畔到南北盤江,搬遷群眾家家戶戶都在家里顯眼處掛了兩張照片,一張是搬出大山時(shí)的老屋,一張是現(xiàn)在的新生活。
新與舊、苦與樂(lè),新市民把兩張照片作為“傳家寶”傳下來(lái),永遠(yuǎn)感恩習(xí)近平總書(shū)記、感恩黨中央。
今后的好日子還長(zhǎng)著呢
“總書(shū)記這么關(guān)心我們搬遷戶,讓我們對(duì)過(guò)好今后的日子更加有信心了!”黎平縣搬遷戶張菊先樂(lè)呵呵地說(shuō)。去年10月,張菊先一家從羅里鄉(xiāng)樟溪村搬進(jìn)了縣城的安置點(diǎn)。
20多年的吊腳樓透風(fēng)漏雨,樓上住人,樓下養(yǎng)豬;大兒子外出打工,已經(jīng)4年沒(méi)有回家;村里山高谷深,只能種點(diǎn)水稻……“以前的生活太苦了!痹100平方米的樓房新居里,張菊先回憶往昔感慨不已。
搬進(jìn)了城、離開(kāi)了土地,新生活還得有新?tīng)I(yíng)生來(lái)維系。
為讓群眾吃上定心丸,貴州注重抓住兩頭——在遷出地,穩(wěn)妥推進(jìn)舊房拆除,盤活山林、土地、宅基地等資源;在安置地,除解決就業(yè)外,還加快完善相關(guān)配套設(shè)施,探索社區(qū)治理新模式。
“老家的10多畝山地流轉(zhuǎn)給合作社種花椒了!闭部h瑞濠移民安置點(diǎn)搬遷戶張大仙說(shuō),按照合同規(guī)定,再過(guò)3年,這些花椒就歸她所有。搬到縣城后,兒子在廣州打工,兒媳婦在縣城工業(yè)園上班,她在帶孫之余,還能打點(diǎn)零工。
在整鄉(xiāng)搬遷的晴隆縣三寶鄉(xiāng),村民扶老攜幼向著新家——阿妹戚托小鎮(zhèn)走去,在那里有建好的新房、嶄新的家具、成套的家電,搬遷小區(qū)已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)為一個(gè)旅游景區(qū),有許許多多的就業(yè)崗位在等待著他們。
易地扶貧搬遷,改變的不僅僅是貧困群眾的居住條件,更激活了他們的志氣、夢(mèng)想和創(chuàng)造力。在銅仁市萬(wàn)山區(qū),扶貧搬遷戶劉東玲想不到,自己那雙拿慣了鋤頭的手,現(xiàn)在也可以握著鼠標(biāo)熟練地在電腦屏幕上做著標(biāo)注,她的標(biāo)注會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳到阿里巴巴的數(shù)據(jù)中心。搬出大山一年多,她開(kāi)始有了一個(gè)讓孩子成為數(shù)據(jù)專家的新夢(mèng)想。
如今,在新家園里,日日享受天倫之樂(lè)由夢(mèng)變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí);一張張笑臉,一段段歡樂(lè)時(shí)光,都是打贏易地扶貧搬遷這場(chǎng)硬仗的幸福印記。每一個(gè)新家園都是一道靚麗的風(fēng)景線,小洋樓或白墻青瓦或黃壁藍(lán)頂,多彩民族風(fēng)情穿梭其間,散發(fā)出的是濃濃的鄉(xiāng)愁。(記者 劉久鋒 實(shí)習(xí)生 龍小敏)
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