1953年5月到1954年6月，新中國第一次基層人民代表大會(huì)代表的選舉工作在全國范圍內(nèi)開展。作為選舉法起草委員會(huì)重要成員，鄧小平參與制訂《選舉法》，為基層選舉提供了法律依據(jù)和基本原則。作為中央選舉委員會(huì)秘書長(zhǎng)，鄧小平具體指導(dǎo)基層選舉，對(duì)各地選舉過程中遇到的問題及時(shí)提出有針對(duì)性的指導(dǎo)意見，把握正確的政策方向，推動(dòng)這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作順利進(jìn)行。鄧小平協(xié)助中央確定部分全國人大代表候選人名單，參與籌備一屆全國人大一次會(huì)議，為確立人民代表大會(huì)制度作出了貢獻(xiàn)。
改革開放后，關(guān)于政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系問題始終是鄧小平關(guān)注的焦點(diǎn)。1986年下半年，他特別集中精力考慮推進(jìn)政治體制的改革。在此期間，他先后發(fā)表四次講話、談話，詳細(xì)闡述政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的基本關(guān)系、政治體制改革的必要性和緊迫性、政治體制改革的目標(biāo)、政治體制改革的目的、政治體制改革的主要內(nèi)容。
在鄧小平眼中，保障民主權(quán)利，就“要?jiǎng)?chuàng)造民主的條件，要重申‘三不主義’：不抓辮子，不扣帽子，不打棍子。在黨內(nèi)和人民內(nèi)部的政治生活中，只能采取民主手段，不能采取壓制、打擊的手段。憲法和黨章規(guī)定的公民權(quán)利、黨員權(quán)利、黨委委員的權(quán)利，必須堅(jiān)決保障，任何人不得侵犯”。
鄧小平把發(fā)揚(yáng)人民民主視為“社會(huì)主義制度的優(yōu)越性”的體現(xiàn)。他寄希望于通過改革，最終能夠“在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實(shí)的民主，并且造就比這些國家更多更優(yōu)秀的人才”。
圖為1987年4月22日，鄧小平在中南海懷仁堂投票點(diǎn)領(lǐng)取選票，選舉北京市西城區(qū)第九屆人大代表。（廣安日?qǐng)?bào)記者 武娟 據(jù)《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等整理）
