2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年，加之突如其來的新冠肺炎疫情，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。對中央黨史和文獻研究院來說，今年是我們圍繞全面建成小康社會、迎接中國共產(chǎn)黨成立100周年“兩大關(guān)鍵時間節(jié)點”，服務(wù)黨和國家工作大局，集中力量完成中央交辦任務(wù)、推進研究院五年規(guī)劃項目的關(guān)鍵一年。完成好以上任務(wù)，抓好機關(guān)黨建工作至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神以及黨中央《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，進一步增強責(zé)任感和使命感，全力推進機關(guān)黨建狠抓落實年各項工作，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)黨建工作制度體系，貫徹落實中央和國家機關(guān)工委部署要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、當(dāng)好“三個表率”、踐行使命任務(wù)，推動全院機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，為構(gòu)建好與大黨大國地位相適應(yīng)的黨的歷史和理論研究高端平臺，發(fā)揮好黨中央可靠的文獻庫、思想庫、智囊團作用提供堅強政治保證。

一、堅定信心抓落實，切實增強做好研究院機關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全國全軍上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出巨大犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。在這場大戰(zhàn)大考中，全院各級黨組織和廣大黨員干部迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，交出了一份合格答卷。我們堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要論述為指導(dǎo)，加強黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各黨支部和廣大黨員干部聞令而動，確保疫情防控和編研業(yè)務(wù)各項工作統(tǒng)籌推進，構(gòu)筑起群防群治嚴(yán)密防線，使鮮艷的黨旗始終在疫情防控斗爭中高高飄揚，為實現(xiàn)全院“零感染”目標(biāo)作出了積極貢獻。扎實有效的疫情防控工作實踐充分證明，建院以來全院機關(guān)黨建工作是卓有成效的，各級黨組織是堅強有力的，黨員干部隊伍是值得信賴的。

2021年我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立100周年。機關(guān)黨建工作的成效，關(guān)系到我們以什么樣的姿態(tài)迎接建黨100周年，以什么樣的狀態(tài)開啟實現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標(biāo)新征程�？梢灶A(yù)見，隨著研究院第一個五年工作規(guī)劃的貫徹落實、中央交辦的一些主要工作和重大項目的完成，黨史和文獻工作必將再展新氣象、再續(xù)新篇章。目前，全院機關(guān)黨建工作既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。一方面，隆重慶祝改革開放40周年、慶祝新中國成立70周年、抗疫斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，生動展示了堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是全國各族人民的根本利益所在，是我們最重要的政治優(yōu)勢；生動展示了符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)中國人民意愿的中國制度，是世界上最有前途、最有效率、最有生命力，最可靠、最管用、最能給中國人民乃至世界人民帶來福祉和利益的好制度。全院黨員干部從中受到嚴(yán)格的黨性錘煉和深刻的思想政治教育，更加深刻認(rèn)識到辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，更加深刻認(rèn)識到我國制度的顯著優(yōu)勢，廣大黨員干部踐行“兩個維護”、當(dāng)好“三個表率”的思想和行動更加自覺堅定。這為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的機關(guān)黨建工作創(chuàng)造了有利條件。另一方面，隨著疫情在全球持續(xù)擴散蔓延，世界經(jīng)濟面臨衰退，我國發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境更加嚴(yán)峻，特別是意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加尖銳復(fù)雜。這對進一步做好全院機關(guān)黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)和更高要求。

二、突出重點抓落實，切實提高研究院機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量

抓好研究院機關(guān)黨建工作，必須緊扣工作主線，抓好重點任務(wù)，推動機關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

堅持不懈把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護”。這次抗擊疫情的特殊實踐，使我們深刻認(rèn)識到中國共產(chǎn)黨駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的強大能力，深切體會到習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的定海神針作用。實踐反復(fù)證明，“兩個維護”是黨和國家事業(yè)取得勝利的根本政治保證。研究院作為黨中央直接領(lǐng)導(dǎo)的黨的歷史和理論研究專門機構(gòu)，始終把“兩個維護”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，在落實上既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同，又要有堅決的維護定力和能力。要按照中央和國家機關(guān)工委統(tǒng)一部署，在全院深入開展強化政治機關(guān)意識教育。院務(wù)會成員、各黨支部書記圍繞“強化政治機關(guān)意識、走好第一方陣”講專題黨課，教育引導(dǎo)黨員干部錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格，以工作成效體現(xiàn)“兩個維護”。堅決貫徹黨中央決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控和編研業(yè)務(wù)各項工作，按照既定的時間節(jié)點完成好重大項目，為奮力實現(xiàn)決勝全面建成小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅發(fā)揮應(yīng)有作用。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強對院意識形態(tài)陣地的監(jiān)督管理，保持政治敏銳性和政治鑒別力，在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)、意識形態(tài)斗爭中找準(zhǔn)著力點，堅決駁斥各種錯誤觀點和言論，堅決糾正各種“低級紅”“高級黑”現(xiàn)象，充分發(fā)揮研究院的專業(yè)優(yōu)勢。

持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。在這次抗擊疫情斗爭中，我們深切體會到了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)和實踐偉力。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，為抗擊疫情提供了根本遵循。“時代是思想之母，實踐是理論之源�！绷�(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在疫情防控這一特殊時期合乎邏輯的延伸和發(fā)展，又反過來成為這個光輝思想體系的嶄新內(nèi)容。研究院承擔(dān)著編輯出版習(xí)近平總書記著作、研究宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是我們義不容辭的政治責(zé)任。我們要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為終身必修課，增強學(xué)習(xí)主動性、計劃性、系統(tǒng)性，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻理解這一思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實踐要求，用心感悟總書記的宏大使命情懷，不斷增強政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，推動學(xué)習(xí)取得更好效果。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕干部兩個重點，進一步發(fā)揮院務(wù)會理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，下功夫組織實施年輕干部理論學(xué)習(xí)提升工程，切實幫助年輕干部解決理論基礎(chǔ)不足、政治素養(yǎng)不足、黨性鍛煉不足等實際問題。

以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，全面增強黨支部政治功能和組織力。這次抗疫斗爭充分證明，黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們要堅持以《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和國家機關(guān)工委印發(fā)的《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案》，以建設(shè)政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強的“四強”黨支部為目標(biāo)，在2019年試點基礎(chǔ)上，全面推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動黨支部全面進步、全面過硬。抓好主管學(xué)會、出版企業(yè)黨支部建設(shè)和黨小組規(guī)范化設(shè)置工作，提高黨的組織和黨的工作覆蓋質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，嚴(yán)肅認(rèn)真落實“三會一課”、雙重組織生活等。切實加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理，不斷增強黨員意識。要深入把握機關(guān)黨建工作特點規(guī)律，積極推進黨支部活動方式方法創(chuàng)新和制度機制創(chuàng)新，不斷探索信息化條件下有效開展工作的新載體新路數(shù)，切實提高黨支部工作實效性和吸引力。

持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅定不移推動研究院黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。我們要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治監(jiān)督，確�！皟蓚�維護”落到實處。要堅決落實《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》以及研究院相關(guān)規(guī)定，督促黨員干部自覺規(guī)范政治言行，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律政治規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，把整治形式主義、官僚主義作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要任務(wù)常抓不懈，守住精文減會的“硬杠杠”，改進督查檢查考核方式方法，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。經(jīng)常開展紀(jì)律教育和警示教育，進行廉政談話，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，落實全院有關(guān)制度規(guī)定，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅持下去，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，從具體人具體事抓起，抓早抓小、抓常抓細，切實加強日常監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

聚焦“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”這個目標(biāo)，大力推進模范機關(guān)創(chuàng)建活動。創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，是做好新時代機關(guān)黨建工作的重要載體。要落實“政治建院”理念，深入實施政治引領(lǐng)工程，建設(shè)政治過硬的模范機關(guān)；落實“編研立院”理念，深入實施理論武裝工程，建設(shè)學(xué)習(xí)過硬的模范機關(guān)；落實“人才強院”理念，深入實施組織力提升工程，建設(shè)組織過硬的模范機關(guān)；落實“從嚴(yán)治院”理念，深入實施轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實工程，建設(shè)作風(fēng)過硬的模范機關(guān)。這些措施是我們推進創(chuàng)建活動的具體抓手，要從工作實際出發(fā)，克服疫情帶來的影響，以創(chuàng)促建、以創(chuàng)促改，穩(wěn)步推進模范機關(guān)創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建過程成為破解工作難題、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動事業(yè)發(fā)展的過程。統(tǒng)籌結(jié)合，把創(chuàng)建活動同鞏固拓展主題教育成果結(jié)合好，同持續(xù)深化“燈下黑”問題專項整治結(jié)合好，同推進重大編研業(yè)務(wù)項目結(jié)合好，防止走過場、“兩張皮”。還要及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，培育一批先進典型，以點帶面，確保創(chuàng)建活動取得扎實成效。

三、強化責(zé)任抓落實，推動研究院機關(guān)黨建各項任務(wù)落地見效

習(xí)近平總書記明確要求，加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”。今年，院務(wù)會首次和各部門主要負(fù)責(zé)同志簽訂“堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨制度責(zé)任書”。根據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，責(zé)任書中明確了各責(zé)任主體需要貫徹落實的22項制度規(guī)定，明確了院主要負(fù)責(zé)同志和院務(wù)會其他成員、機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委、各部門主要負(fù)責(zé)同志和班子成員需要履行的責(zé)任。責(zé)任書簽訂后，半年內(nèi)要開展督查，年終進行考核獎懲，考核結(jié)果作為對各部門班子總體評價和班子成員選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據(jù)。要以落實責(zé)任書為抓手，推動形成齊抓共管的工作合力。

明責(zé)履責(zé)盡責(zé)。院務(wù)會要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和研究院《實施辦法》，履行好集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，院主要負(fù)責(zé)同志履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，院務(wù)會其他成員根據(jù)分工履行“一崗雙責(zé)”，齊心協(xié)力、守好陣地。機關(guān)黨委作為機關(guān)黨的建設(shè)專責(zé)機構(gòu)，協(xié)助院務(wù)會落實好院《機關(guān)黨建工作責(zé)任制實施細則（試行）》，壓實責(zé)任鏈條。機關(guān)紀(jì)委突出政治監(jiān)督，履行好監(jiān)督責(zé)任。各部門黨支部明責(zé)盡責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

狠抓整改落實。實施好中央和國家機關(guān)工委印發(fā)的《關(guān)于在中央和國家機關(guān)開展“燈下黑”問題專項整治的工作方案》，以中央巡視和開展專項整治工作為契機，結(jié)合主題教育查擺以及工委政治建設(shè)專項督查反饋的突出問題，進一步明確問題清單，抓住問題要害，逐一明碼結(jié)賬。以整改整治工作為抓手，重點問題隨時調(diào)度，難點問題集中會診，整改情況定期通報，一級抓一級，層層抓落實，切實做到守土擔(dān)責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

學(xué)好用好制度。深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，帶頭學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)、帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，形成尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)的良好氛圍。加強對黨內(nèi)法規(guī)和研究院各項規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，確保各項法規(guī)制度落到實處。堅持以用為本，善于在制度執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合實際搞好制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，不斷健全完善全院黨的領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)黨建工作制度體系。

加強隊伍建設(shè)。按照高素質(zhì)專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)黨務(wù)干部隊伍，有意識地把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機關(guān)黨建工作，配強專職黨務(wù)干部，激活兼職黨務(wù)干部。有計劃安排專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流，特別要把從事黨務(wù)工作的情況作為選拔任用的重要參考，對兼任黨組織職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要考察業(yè)務(wù)工作，還要考察履行黨組織職務(wù)職責(zé)的情況。高質(zhì)量籌備開好院機關(guān)第一次黨代會，選出能夠推動全院機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的“兩委”班子。以黨代會召開為契機，加強機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委自身建設(shè)，認(rèn)真研究制定機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則。搞好“兩委”委員以及黨支部書記、紀(jì)檢委員和黨小組組長培訓(xùn)，每半年舉辦一次黨務(wù)干部培訓(xùn)班，切實提高黨務(wù)干部的思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力。

習(xí)近平總書記強調(diào)，一分部署、九分落實，各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好黨中央決策部署和政策措施落實。我們要進一步增強責(zé)任感和使命感，把今年作為全院機關(guān)黨建的狠抓落實年，以釘釘子精神抓好落實，確保完成好今年各項目標(biāo)任務(wù)，推動研究院機關(guān)黨建工作邁上新臺階。

（作者系中央黨史和文獻研究院院長）

來源：《機關(guān)黨建研究》雜志

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