張文攀
2020年08月03日11:04 來源:光明日報
寧夏固原市西吉縣偏城鄉(xiāng)涵江村,站在山坡上俯瞰村莊,紅瓦磚房掩映綠樹間,水泥村道依山勢延伸,一派詩意田園風光。
涵江村原名“爛泥灘村”,以“天晴揚灰,下雨爛泥”得名。2017年以來,在福建省莆田市涵江區(qū)的幫扶下,村里修起了硬化路,建成了集體養(yǎng)殖合作社、農(nóng)機合作社,家家種草、戶戶養(yǎng)畜,村民收入不斷增加,村莊面貌大幅改善。不再被“爛泥”困擾的“爛泥灘村”,正式更名為“涵江村”。
“爛泥灘”的重生,只是寧夏西海固涅槃影像的其中一幀。
入之愈深,其進愈難。寧夏西海固自20世紀70年代開啟扶貧歷史大幕以來,歷經(jīng)數(shù)十年扶貧實踐特別是黨的十八大以來的奮力攻堅,目前,寧夏還有一個國家級貧困縣(西吉縣)和1.88萬貧困人口尚未脫貧摘帽。
在交總賬的歷史時刻,寧夏深入貫徹落實習近平總書記在寧夏考察時的重要講話精神,嚴格對標“兩不愁三保障”,以“四查四補”為抓手,瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié),抓整改補短板,攻難點強弱項,做好疫情防控“加試題”,攻克最后貧困堡壘,確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史的檢驗、群眾的評判、國家的考核、輿論的監(jiān)督。
于細微處繡花
脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,“苦瘠甲天下”的西海固能否如期脫貧、與全國一道邁入全面小康社會,世界矚目。
今年以來,寧夏圍繞脫貧攻堅重點工作落實情況、“兩不愁三保障”完成情況、開展“四查四補”和解決突出問題情況等,對西吉縣實施掛牌督戰(zhàn),對全區(qū)貧困人口較多、貧困發(fā)生率較高、基礎(chǔ)條件較差的80個薄弱村進行重點幫扶,逐人逐戶過篩子、逐村逐項補短板。
固原市西吉縣王民鄉(xiāng)二岔馬村就是重點幫扶的薄弱村中的一個。
二岔馬村有219戶1025人,以發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)為主。在這個距縣城約48公里的偏僻小山村里,39歲的沙存福因種種原因游離于脫貧攻堅政策之外。
“精準識別的時候,我名下有一輛二手汽車,雖然轉(zhuǎn)手賣掉了,但沒過戶,又聯(lián)系不上買家,因此沒有被列入建檔立卡貧困戶!鄙炒娓Uf,幾年來,一家7口擠在36平方米的住房里,媳婦患有先天性癲癇,兩口子都無法外出打工,靠養(yǎng)羊為生。2015年他用光了積蓄,勉強搭了三間房子的框架,遲遲不具備入住條件。
今年4月的“四查四補”中,沙存福再次提出低保申請,經(jīng)逐級上報、審核,一個月后,沙存福家拿到了兩個低保名額。村里幫他爭取到了保潔員的公益性崗位,一年工資9600元。
在沙存福一家迎來新生的同時,二岔馬村離全面小康也越來越近。村黨支部書記沙維武告訴記者,今年4月,在閩寧資金的支持下,村里買了20頭西門塔爾基礎(chǔ)母牛,新建32座牛棚,規(guī)劃建設(shè)了54座青貯池。前不久,連接二岔馬村和三岔村之間的8公里土路也得到了硬化。
脫貧攻堅到了最后時刻,任何細微處的疏漏都會影響脫貧的質(zhì)量和成色,更需精細調(diào)度、精準施策,下繡花功夫。
今年,寧夏對脫貧攻堅實行動態(tài)式監(jiān)測、臺賬式管理,對標“兩不愁三保障”的底線任務(wù)和標志性指標,針對全區(qū)“四查四補”中摸排出的5.28萬個各類問題、短板、弱項,拉條掛賬、督辦落實、逐一銷號,持續(xù)鞏固提升脫貧成果,確?h清零、村出列、戶達標、人脫貧。
目前,寧夏義務(wù)教育階段建檔立卡貧困學生已全部返校復(fù)學,全區(qū)貧困人口參保率達100%,今年累計確定的1235戶建檔立卡貧困戶和211戶邊緣戶的住房安全問題全部完成解決,農(nóng)村自來水普及率達到90%,貧困地區(qū)農(nóng)村集中供水率達98%。全區(qū)對已界定的邊緣易致貧人口2.57萬人、脫貧不穩(wěn)定人口1.47萬人實施動態(tài)幫扶,全力防止返貧致貧。
在延鏈上用功
在固原市隆德縣的寧夏黃土地農(nóng)業(yè)食品有限公司生產(chǎn)車間,工人們正有序地將水晶粉絲及配料包裝封蓋。
這是一家隆德縣招商引進的福建企業(yè),2017年以來先后建成年產(chǎn)量2萬噸馬鈴薯水晶粉絲、方便粉絲及1000噸的亞麻籽油生產(chǎn)線,年可消化本地馬鈴薯15萬噸,帶動當?shù)伛R鈴薯種植10萬余畝。該公司副總經(jīng)理楊俊有告訴記者,通過工業(yè)生產(chǎn)把整個產(chǎn)業(yè)鏈整合起來,不僅帶動了當?shù)厝罕姺N植馬鈴薯增加收入,還帶動了商超、餐飲業(yè)、電商平臺等的發(fā)展。目前,企業(yè)吸納務(wù)工人員400余人,其中建檔立卡戶137人。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。保持脫貧摘帽的步伐穩(wěn)健,必須全面夯實脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
在寧夏西海固,大多群眾靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖為生,長期處于“土里刨食”的自然經(jīng)濟狀態(tài)。近年來,貧困地區(qū)立足資源稟賦和當?shù)靥厣,延長鏈條,做大做強富民興村產(chǎn)業(yè),讓一產(chǎn)嫁接二產(chǎn)、融合三產(chǎn),幫助老百姓“土里淘金”。
鄉(xiāng)野大地,一顆馬鈴薯串起產(chǎn)業(yè)鏈的同時,一頭牛、一株艾草、一棵小雜糧……紛紛牽出一條條脫貧致富鏈。
在固原市彭陽縣古城鎮(zhèn)皇甫村,“針灸鼻祖”皇甫謐,因一株艾蒿再次“火熱”。
“這里是中華名醫(yī)皇甫謐故里,艾草種植歷史悠久,我們把歷史文化和艾草產(chǎn)業(yè)深度融合,打造地域品牌,讓長在地里的草進生產(chǎn)車間、上電商平臺,形成產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,帶動農(nóng)民增收。”寧夏煌甫謐艾益康產(chǎn)業(yè)有限公司負責人晁主鐸說。
2018年,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的皇甫村村民晁主鐸將目光鎖定了黃土地,他流轉(zhuǎn)了600畝土地種植艾草,建立扶貧車間開發(fā)艾柱、艾草枕、足療包等10多個產(chǎn)品。隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,企業(yè)又帶動周邊20個村種植艾草1000畝,每年為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收160萬元。今年1月以來,晁主鐸和一家互聯(lián)網(wǎng)銷售公司合作,開辟線上銷售渠道,累計銷售額達6700多萬元。
“在這兒上班一個月穩(wěn)定收入2600多元。公司還教我們上網(wǎng)直播賣貨,干得好還多一筆收入呢!惫懦擎(zhèn)高莊村村民康芳說。
在寧夏農(nóng)村,過去養(yǎng)牛為耕田,現(xiàn)在養(yǎng)牛為致富。海原縣三河鎮(zhèn)代店村養(yǎng)殖戶柯斌的院子里,一排排整齊的圈舍,一頭頭壯實的肉牛,一道道規(guī)范的流程,處處展示著現(xiàn)代化規(guī)模養(yǎng)牛范兒。
“以前家里只有幾頭牛,多虧了基礎(chǔ)母牛銀行產(chǎn)業(yè)扶貧的好模式,現(xiàn)在養(yǎng)了40多頭牛,一年收入20多萬元。我們村家家養(yǎng)牛,都期盼著多養(yǎng)牛、養(yǎng)好牛!笨卤笳f。
海原縣創(chuàng)新“基礎(chǔ)母牛銀行”模式,累計向117個村12925戶養(yǎng)殖戶賒銷西門塔爾基礎(chǔ)母牛32051頭。肉牛飼養(yǎng)量從2014年的15萬頭增加到去年底的27萬頭。2019年建檔立卡貧困戶人均來自養(yǎng)牛的收入達到1100元。
隨著肉牛產(chǎn)業(yè)“牛氣沖天”,奶牛產(chǎn)業(yè)也越來越“牛勁”,去年以來,寧夏依托奶產(chǎn)業(yè)獨特的資源優(yōu)勢,分別與蒙牛、伊利集團簽訂百億、千億元的奶產(chǎn)業(yè)鏈集群項目;著眼于更“紅火”,寧夏枸杞以科技創(chuàng)新、標準化種植、精深加工等推動枸杞產(chǎn)業(yè)與文化旅游業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)深度融合,提升產(chǎn)品附加值;鹽池灘羊通過科學化養(yǎng)殖、精細化加工推動產(chǎn)業(yè)價值鏈再造……
在接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興中,產(chǎn)業(yè)扶貧的政策喚醒了各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動性,寧夏西海固地區(qū)越來越多農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解放出來,在產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)融合中有了更多獲得感、幸福感。
求山綠與民富雙贏
夏日的彭陽縣,漫山翠綠,草木蔥蘢。
雨后,白陽鎮(zhèn)中莊村黨支部書記閆生棟爬上山坡,“這個位置看我們村非常美,紅色的是亮堂的磚瓦房,藍色的是新蓋的牛棚。等秋天收了玉米,滿院子又是一片亮亮的黃色!
紅黃藍三色,點綴在漫山的柔軟綠毯上,構(gòu)成了一幅擺脫貧困、逐夢小康的亮麗畫卷。
貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境脆弱,西海固的脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè)注定要同頻共振、互促雙贏。在固原市,山綠和民富雙贏始終貫穿于脫貧攻堅全過程。多年來,固原市一以貫之實施“四個一”林草產(chǎn)業(yè)試驗示范工程,著力選準適宜固原市的“一棵樹、一枝花、一棵草、一株苗”,分類布局到綠化造林、城市園林、美麗鄉(xiāng)村、全域旅游、庭院經(jīng)濟等領(lǐng)域,把大生態(tài)與大扶貧、大旅游統(tǒng)籌結(jié)合起來,實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。
行走在寧夏南部山區(qū),山巒溝壑間,層層疊疊的綠色屏障逶迤遠去。過去,家家戶戶把牛羊看得金貴;如今,群眾把這里的一草一木當成寶貝。
“這些年,干部群眾在荒山上種樹、種經(jīng)果林,建圈棚搞養(yǎng)殖,山坡一點點變綠,地變平了,路變寬了,老百姓有了致富的產(chǎn)業(yè),享受著好的生態(tài)!遍Z生棟說。自2006年任村黨支部書記,他一直在做兩件事:讓荒山綠起來,讓百姓富起來。
十幾年來,四面環(huán)山的中莊村為守護青山持之以恒地努力,也逐漸嘗到了“綠水青山就是金山銀山”的甜頭。去年,中莊村致富帶頭人喬守恒投資70多萬元升級改造了自家的窯洞和庭院,發(fā)展民宿經(jīng)濟,“南方來了一個紀錄片的攝制組,正談租價呢。”
在寧夏擺脫脫貧、走向全面小康的路上,經(jīng)濟林不僅是生態(tài)建設(shè)的生力軍,更成了脫貧致富的“綠色銀行”,山綠與民富在探索實踐中走向雙贏。
在西吉縣興隆鎮(zhèn)下范村,村黨支部書記馬志雄最近正聯(lián)系邀請陜西楊凌的農(nóng)技專家給村集體的500畝矮化密植蘋果做技術(shù)指導(dǎo)。
“過去種玉米,一畝地才有七八百的收入,年年收割后留下滿山的黃土。種蘋果不僅保持了水土,經(jīng)濟效益還能翻番!瘪R志雄說。2018年,村上多次組織群眾去臨近的甘肅省靜寧縣“取經(jīng)”,并于去年試種矮化密植蘋果,預(yù)計盛果期每畝地收入較種植玉米高出10倍。村民將土地流轉(zhuǎn)出去后,都在果園打工,每年村集體還有一定的分紅。
實踐告訴西海固,固守原來的那方鄉(xiāng)野的生活,并非最好的選擇,而要在發(fā)展中統(tǒng)籌經(jīng)濟與生態(tài)協(xié)調(diào),實現(xiàn)人與自然和諧。只要找到可持續(xù)發(fā)展的路徑,就既能有好生態(tài),又可享好生活。
決勝之年,攻堅時刻,行走于寧夏西海固的山巒之間、旱塬之上,處處都是緊弦加油、勝利在望的豪邁,到處都有查漏補失、高分交卷的步履鏗鏘。
(本報記者 張文攀)
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