1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的簽訂，宣告西藏和平解放。從此，西藏人民永遠(yuǎn)擺脫了帝國(guó)主義的侵略和羈絆，與全國(guó)各族人民一道在祖國(guó)大家庭里走上了團(tuán)結(jié)、進(jìn)步、發(fā)展的光明大道。70年后的今天，回看西藏走過(guò)的不平凡的路，可以得出一些重要共識(shí)，鞏固和深化這些共識(shí)，能夠確保我們走好西藏今天的路、邁好西藏明天的步。

　　深刻認(rèn)識(shí)和平解放西藏以來(lái)的偉大成就

70年在歷史長(zhǎng)河中猶如白駒過(guò)隙，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造了彪炳千秋、利澤萬(wàn)代、亙古未有的歷史功績(jī)。短短幾十年，跨越上千年。最能體現(xiàn)其偉大意義的主要是“五個(gè)歷史性轉(zhuǎn)變”。

西藏從黑暗走向光明。舊西藏處于封建農(nóng)奴制統(tǒng)治之下，政治制度實(shí)行政教合一、神權(quán)至上，政權(quán)庇護(hù)神權(quán)、神權(quán)控制政權(quán)，神權(quán)與政權(quán)融為一體，共同維護(hù)官家、貴族和寺院上層僧侶三大封建領(lǐng)主的統(tǒng)治，形成等級(jí)森嚴(yán)、貧富懸殊的社會(huì)結(jié)構(gòu)，粗暴踐踏人類尊嚴(yán)，嚴(yán)重侵犯基本人權(quán)，根本阻礙西藏社會(huì)發(fā)展，其黑暗程度比之歐洲中世紀(jì)有過(guò)之而無(wú)不及。和平解放西藏，實(shí)行民主改革，建立社會(huì)主義制度，使西藏改換了新天地。

西藏從落后走向進(jìn)步。舊西藏一無(wú)所有，簡(jiǎn)單地用“落后”還不足以形容其貧瘠的程度。這里僅舉幾例。舊西藏交通設(shè)施極其落后，從青海西寧到拉薩往返一次需要半年到一年時(shí)間，現(xiàn)在，西藏已建立起涵蓋公路、鐵路、航空等多種運(yùn)輸方式的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。舊西藏僅有一座只供少數(shù)貴族享受的小電站，目前，西藏已經(jīng)形成水電為主，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岬榷嗄芑パa(bǔ)的綜合能源體系，實(shí)現(xiàn)主電網(wǎng)全區(qū)覆蓋。舊西藏沒(méi)有一所現(xiàn)代意義上的學(xué)校，文盲率高達(dá)95%，現(xiàn)代科技更是一片空白，目前，西藏有各級(jí)各類學(xué)校3195所，新增勞動(dòng)力人均受教育年限13.1年。這種進(jìn)步是飛躍式的，可以說(shuō)是一步跨千年。

西藏從貧窮走向富裕。和平解放前，西藏90%以上的人沒(méi)有自己的住房，過(guò)著衣不蔽體、食不果腹的生活。2020年西藏農(nóng)牧民人均自有住房面積達(dá)41.46平方米，城鎮(zhèn)居民人均自有住房面積達(dá)到33.4平方米；農(nóng)村居民人均可支配收入14598元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入41156元。進(jìn)入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民大力支持下，西藏脫貧攻堅(jiān)全面勝利、小康社會(huì)全面建成，社會(huì)大局更加穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)文化更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加良好、人民生活更加幸福。

西藏從專制走向民主。1961年，西藏各地開(kāi)始實(shí)行普選。1965年9月，西藏自治區(qū)及其人民政府宣告成立，西藏開(kāi)始實(shí)行民族區(qū)域自治制度。西藏自治區(qū)的成立和社會(huì)主義制度的實(shí)行，保障了各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助和共同繁榮發(fā)展政策在西藏的實(shí)現(xiàn)，西藏各族人民成了國(guó)家的主人，獲得了平等參與管理國(guó)家事務(wù)和自主管理本地區(qū)事務(wù)的權(quán)利。

西藏從封閉走向開(kāi)放。由于受特殊的地理環(huán)境和落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施的制約，舊西藏十分閉塞，與人類社會(huì)發(fā)展的正常節(jié)奏相脫節(jié)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)沒(méi)有絲毫的生機(jī)與活力。和平解放后，西藏與祖國(guó)內(nèi)地全方位地加強(qiáng)了聯(lián)系，第一次真正融入了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，西藏前所未有地加大了對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放力度，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，極大地釋放了社會(huì)活力，從而踏上了時(shí)代的節(jié)律，實(shí)現(xiàn)了與祖國(guó)同頻共振。

　　深入貫徹新時(shí)代黨的治藏方略

和平解放70年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)的西藏工作走過(guò)了艱苦卓絕、波瀾壯闊的歷程，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，做好西藏工作，必須深入貫徹新時(shí)代黨的治藏方略。

始終聚焦西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)。由于達(dá)賴集團(tuán)和境外反華勢(shì)力的干擾破壞，西藏長(zhǎng)期面臨著反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定的嚴(yán)峻局面。西藏工作必須以維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，將確保穩(wěn)定作為一切工作的前提，所有發(fā)展都要賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的意義，都要賦予維護(hù)統(tǒng)一、反對(duì)分裂的意義，都要賦予改善民生、凝聚人心的意義，都要有利于提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感。

始終立足西藏工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，以優(yōu)化發(fā)展格局為切入點(diǎn)，以要素和設(shè)施建設(shè)為支撐，以制度機(jī)制為保障，統(tǒng)籌謀劃、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快高質(zhì)量發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，夯實(shí)保障改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)，讓各族群眾過(guò)上更加幸福美好的生活。

始終堅(jiān)持西藏工作的重要原則。依法治藏、富民興藏、長(zhǎng)期建藏、凝聚人心、夯實(shí)基礎(chǔ)，是黨的十八大以后黨中央提出的西藏工作重要原則。這一重要原則，著眼西藏美好未來(lái)，面向西藏客觀實(shí)際，是對(duì)我們黨經(jīng)略西藏經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻總結(jié)和高度概括，蘊(yùn)藏著西藏工作的規(guī)律和方法，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，是進(jìn)一步推進(jìn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的基本遵循。

始終圍繞西藏工作的主要任務(wù)。西藏工作在黨和國(guó)家全局中具有特殊重要性，面臨更加艱巨繁重的任務(wù)。要把抓好穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊四件大事，確保國(guó)家安全和長(zhǎng)治久安、確保人民生活水平不斷提高、確保生態(tài)環(huán)境良好、確保邊防鞏固和邊境安全，作為西藏工作的主要任務(wù)，做到重心不移、常抓不懈。“四件大事”“四個(gè)確�！毕嗷ヂ�(lián)系、相互依存、相互促進(jìn)，要統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、把牢關(guān)鍵、注重實(shí)效、協(xié)同推進(jìn)。

始終著眼西藏工作的主題主線。不斷推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展，是西藏工作的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)，也是西藏工作鮮明的主題主線，是在新的發(fā)展階段西藏工作的核心價(jià)值追求，為西藏社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展樹(shù)立起了一個(gè)航標(biāo)、建立起了一座燈塔。深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于明確目標(biāo)、凝聚共識(shí)、匯集力量，進(jìn)一步做好新時(shí)代西藏工作具有重要意義。謀劃布局西藏各項(xiàng)工作都要始終著眼于這一主題主線，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)都要始終著力于這一主題主線。

　　悉心體會(huì)西藏工作的經(jīng)驗(yàn)啟示

西藏和平解放70年的實(shí)踐充分證明，確保西藏團(tuán)結(jié)進(jìn)步、繁榮發(fā)展，必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國(guó)特色社會(huì)主義制度、民族區(qū)域自治制度，才能為西藏長(zhǎng)治久安和繁榮發(fā)展提供根本保證。做好西藏工作關(guān)鍵在黨，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度和民族區(qū)域自治制度，是西藏各項(xiàng)事業(yè)不斷前進(jìn)的制度基石。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到西藏工作的各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)定不移地走好中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。

只有堅(jiān)持新時(shí)代黨的治藏方略，才能建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，面對(duì)西藏工作形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生的深刻變化，進(jìn)一步深化了對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，豐富發(fā)展完善了黨關(guān)于西藏工作的戰(zhàn)略思想，形成了新時(shí)代黨的治藏方略。這一方略，深刻總結(jié)黨治藏穩(wěn)藏興藏的寶貴經(jīng)驗(yàn)，植根于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在西藏的生動(dòng)實(shí)踐，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于西藏工作重要論述的高度凝練和結(jié)晶。新時(shí)代黨的治藏方略內(nèi)涵豐富，明確了新時(shí)代西藏工作的方向、方針、原則和任務(wù)，涵蓋了西藏工作的各個(gè)方面，要完整理解、長(zhǎng)期堅(jiān)持、全面落實(shí)。

只有堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，才能保障西藏各族人民的根本利益。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是西藏各族人民的根本利益所在，是各族人民的共同責(zé)任和義務(wù)。要加強(qiáng)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、確保國(guó)家安全教育，引導(dǎo)西藏各族人民在更大范圍、更深層次增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，與分裂祖國(guó)的言行作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興共同奮斗。要深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，努力促進(jìn)各民族交往交流交融，增進(jìn)各民族心靈契合、互信認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，使各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的光榮傳統(tǒng)代代相傳，自覺(jué)做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的建設(shè)者和促進(jìn)者。

只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，才能推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏掀起了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新高潮，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等方面均取得了令世人矚目的偉大成就，逐步走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的具有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展之路。西藏的實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是西藏進(jìn)步繁榮發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不僅推動(dòng)西藏的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就，也必將在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中，進(jìn)一步指引西藏人民走向新的輝煌。

只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，才能滿足西藏各族群眾對(duì)美好生活的向往。70年的實(shí)踐告訴我們，只有把保障和改善民生作為工作重心，注重落實(shí)以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，才能持續(xù)改善人民生活，得到廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和支持，體現(xiàn)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。必須始終牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，從西藏的實(shí)際出發(fā)，多做為確保西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，一切工作都向改善民生聚焦發(fā)力，一切工作都以各族群眾滿意為檢驗(yàn)標(biāo)尺，切實(shí)做到發(fā)展成果由各族人民共享。

當(dāng)前，西藏和全國(guó)一道進(jìn)入了新發(fā)展階段，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，西藏各族人民正按照習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，全面貫徹中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一心、銳意進(jìn)取，為譜寫(xiě)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)西藏篇章而努力奮斗。西藏的明天必將更加輝煌燦爛，西藏人民的生活必將更加幸福美好。

（作者為中國(guó)藏學(xué)研究中心黨組書(shū)記）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年05月24日 14 版）