采訪對(duì)象：周蔚中，1959年12月生，上海人。2005年5月任上海市委辦公廳秘書(shū)處處長(zhǎng)，后任市委辦公廳副主任。現(xiàn)任上海市政協(xié)文史資料委員會(huì)主任。

采 訪 組：田玉玨 李 政

采訪日期：2018年1月7日

采訪地點(diǎn)：上海市東湖賓館

采訪組：周蔚中同志，您好！習(xí)近平同志擔(dān)任上海市委書(shū)記期間，您是市委辦公廳秘書(shū)處處長(zhǎng)，和他工作上接觸比較多。請(qǐng)談?wù)勊�初到上�；I備市第九次黨代會(huì)的情況。

周蔚中：籌備市第九次黨代會(huì)，是習(xí)書(shū)記到上海后主要抓的一項(xiàng)工作。他2007年3月24日到上海任職，市第九次黨代會(huì)5月24日召開(kāi)，前后只有兩個(gè)月，時(shí)間相當(dāng)緊張。習(xí)書(shū)記對(duì)我們說(shuō)，組織召開(kāi)黨代會(huì)是黨中央交給他的一項(xiàng)首要的、重要的任務(wù)。同時(shí)，在社保資金案和陳良宇嚴(yán)重違紀(jì)案發(fā)生后，上海廣大黨員干部群眾對(duì)習(xí)書(shū)記組織開(kāi)好黨代會(huì)也有很高的期待。可以說(shuō)，開(kāi)好市第九次黨代會(huì)是黨中央和上海人民對(duì)習(xí)書(shū)記的共同期望。習(xí)書(shū)記沒(méi)有辜負(fù)黨中央的囑托，沒(méi)有辜負(fù)上海人民的信任，在他的領(lǐng)導(dǎo)下，市第九次黨代會(huì)開(kāi)得非常成功。

開(kāi)好黨代會(huì)，關(guān)鍵是要有一個(gè)好的報(bào)告。習(xí)書(shū)記對(duì)市第九次黨代會(huì)報(bào)告起草工作高度重視，一到上海就召開(kāi)座談會(huì)，征求各方面對(duì)報(bào)告的意見(jiàn)。我們一開(kāi)始安排了4次座談會(huì)，分別聽(tīng)取區(qū)委書(shū)記、大口黨委書(shū)記、老干部和民主黨派、工商聯(lián)及無(wú)黨派代表人士等的意見(jiàn)。后來(lái)我們覺(jué)得時(shí)間比較緊，就向習(xí)書(shū)記建議，是不是減少一兩次座談會(huì)或者合并起來(lái)開(kāi)。習(xí)書(shū)記說(shuō)：“還是要多聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)，不要減少或者合并，盡量擠時(shí)間開(kāi)。”后來(lái)這4次座談會(huì)都如期召開(kāi)了，與會(huì)同志對(duì)報(bào)告起草提出了許多寶貴的意見(jiàn)。

習(xí)書(shū)記既重視黨代會(huì)報(bào)告起草工作，也很重視黨代會(huì)會(huì)務(wù)工作。市委辦公廳秘書(shū)處主要承擔(dān)市第九次黨代會(huì)會(huì)務(wù)工作，習(xí)書(shū)記幾次聽(tīng)取匯報(bào)，許多事情都是親自關(guān)心。他對(duì)會(huì)務(wù)工作有兩條比較具體的意見(jiàn)：一是在會(huì)務(wù)安排上要給審議討論留下足夠的時(shí)間，讓代表充分發(fā)表意見(jiàn)；二是在會(huì)議程序上要按規(guī)定辦理，不要擅自合并或者取消。

采訪組：市第九次黨代會(huì)后，習(xí)近平同志主持起草了市委常委會(huì)主要的制度文件，請(qǐng)您談?wù)勥@方面的情況。

周蔚中：市第九次黨代會(huì)結(jié)束后，習(xí)書(shū)記主持起草了《中共上海市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》《中共上海市委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的若干意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會(huì)工作規(guī)則》等三個(gè)文件，進(jìn)一步建立健全和完善了市委的制度規(guī)定。對(duì)于這些規(guī)則意見(jiàn)的制定，習(xí)書(shū)記很重視，提出了很多具體要求，對(duì)文件反復(fù)修改，最后經(jīng)常委會(huì)或全會(huì)審議后通過(guò)。

一般每次黨代會(huì)后，新一屆市委常委會(huì)都會(huì)制定議事決策規(guī)則，有時(shí)也重新制定市委工作規(guī)則，但以前沒(méi)有制定過(guò)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)，不僅上海沒(méi)有，其他省區(qū)市好像也沒(méi)有，至少是不多的。我理解，習(xí)書(shū)記強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)，具有極其深刻的意義。在制定《中共上海市委常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的若干意見(jiàn)》過(guò)程中，習(xí)書(shū)記明確了“八個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，二是堅(jiān)持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方，三是堅(jiān)持黨的民主集中制，四是堅(jiān)持黨管干部原則，五是堅(jiān)持黨的紀(jì)律，六是堅(jiān)持黨的群眾路線，七是堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，八是堅(jiān)持廉潔自律。這“八個(gè)堅(jiān)持”，具有高屋建瓴的指引作用，是領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)、提高自身修養(yǎng)的必修課。

在制定《中共上海市委常委會(huì)議事決策規(guī)則》過(guò)程中，習(xí)書(shū)記專門講到要發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。原來(lái)規(guī)定，常委會(huì)每年要聽(tīng)取市人大、政府、政協(xié)黨組和市委主要部門的工作匯報(bào)。習(xí)書(shū)記看了初稿后特地對(duì)我們說(shuō)，常委會(huì)每年還要聽(tīng)取市高級(jí)法院、檢察院黨組的工作匯報(bào)。我們當(dāng)時(shí)不太理解，市委常委會(huì)已經(jīng)安排聽(tīng)取市委政法委的工作匯報(bào)了，還要聽(tīng)取法院、檢察院黨組的工作匯報(bào)嗎？習(xí)書(shū)記說(shuō)，這不是一回事，市高級(jí)法院、檢察院黨組還是要專門向市委常委會(huì)作工作匯報(bào)。在當(dāng)時(shí)來(lái)講，這個(gè)做法很新，上海以前沒(méi)有過(guò)，在全國(guó)也很罕見(jiàn)。自從習(xí)書(shū)記提出后，上海一直按照習(xí)書(shū)記的要求把這個(gè)做法延續(xù)至今。我看到，現(xiàn)在中央政治局常委會(huì)每年也都聽(tīng)取最高人民法院、最高人民檢察院黨組的工作匯報(bào)。

采訪組：習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)對(duì)市委辦公廳和辦公廳同志有什么要求嗎？

周蔚中：習(xí)書(shū)記對(duì)市委辦公廳同志，既嚴(yán)格要求又親切關(guān)懷。他平時(shí)對(duì)辦公廳同志很關(guān)心，也很愛(ài)護(hù)。他到上海工作后沒(méi)幾天，就到市委辦公廳走訪，差不多每間辦公室都走到了，詳細(xì)詢問(wèn)大家做什么工作、擔(dān)負(fù)什么職責(zé)，還特別強(qiáng)調(diào)要提高工作效率。

習(xí)書(shū)記沒(méi)什么架子，每次見(jiàn)到我們都主動(dòng)打招呼、聊幾句，我們都覺(jué)得很親切。市第九次黨代會(huì)期間，有一次候會(huì)時(shí)，習(xí)書(shū)記還同我們講起他當(dāng)年在黃土高原的延川縣梁家河當(dāng)知青、在河北省正定縣工作的事。

習(xí)書(shū)記對(duì)市委辦公廳的工作要求很明確，也很嚴(yán)格。2007年8月13日，市委辦公廳、研究室系統(tǒng)召開(kāi)干部大會(huì)，習(xí)書(shū)記到會(huì)作了重要講話。他講話很風(fēng)趣，一開(kāi)始就講：“我在福建、浙江時(shí)和辦公廳、研究室的同志聯(lián)系很多，到上海來(lái)以后，我想也要和辦公廳、研究室的同志保持一種密切的聯(lián)系，近在咫尺，不要‘老死不相往來(lái)’�！边@段話習(xí)書(shū)記講得很親切，大家聽(tīng)了也很開(kāi)心。接著，習(xí)書(shū)記從三個(gè)方面講了對(duì)辦公廳和研究室工作人員的要求。

一是堅(jiān)持理想信念不動(dòng)搖，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。辦公廳的各項(xiàng)工作都具有政治任務(wù)的性質(zhì)，有很高的政治要求，因此政治上的清醒與堅(jiān)定尤為重要。要把講政治放在第一位，而且講政治、堅(jiān)持政治原則，很重要的一條，就是要在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。我們要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性確保中央政令暢通，確保黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹落實(shí)。

二是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立市委機(jī)關(guān)的良好形象。一要提高思想境界。心中要有群眾，不能因?yàn)闉轭I(lǐng)導(dǎo)服務(wù)而忘記了為人民服務(wù)這個(gè)根本要求，不能只唯上、只唯書(shū)，不唯實(shí)、不為民。二要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，最起碼要保證所反映的情況都是真實(shí)的。一方面，不要做那種像留聲機(jī)一樣的調(diào)研，基層已經(jīng)反映過(guò)情況了，還去重復(fù)反映；另一方面，更不能添油加醋地提供一些誤導(dǎo)決策的不真實(shí)信息。我相信，頭腦清醒的領(lǐng)導(dǎo)干部都是希望獲得真實(shí)情況的，是能夠做到聞過(guò)則喜的。三要廉潔自律。如果平常不咬耳朵、不扯袖子、不提醒、不批評(píng)，等到鑄成大錯(cuò)就晚了。領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員都要由辦公廳管起來(lái)，要過(guò)正常的組織生活，平常要對(duì)他們的行為舉止作出點(diǎn)評(píng)，還要監(jiān)督他們工作之外的活動(dòng)情況，不能形成特殊群體。他還鮮明提出：“請(qǐng)大家監(jiān)督我身邊的工作人員，對(duì)他們要比對(duì)別人的要求更嚴(yán)格�！彼囊�努力提高效能，做好四項(xiàng)服務(wù)工作。辦公廳、研究室系統(tǒng)的干部職工無(wú)論從事哪一項(xiàng)具體工作，都是我們這一部開(kāi)足馬力、堅(jiān)持不懈工作的大機(jī)器中一個(gè)個(gè)必要的零件，都要服從、服務(wù)好全市工作大局，充分發(fā)揮好自己的職能作用。辦公廳要為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為市委部門服務(wù)、為同級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)、為基層服務(wù)。習(xí)書(shū)記說(shuō)，他在福建、浙江工作的時(shí)候就提倡提高效率，建立了便民服務(wù)大廳，提出一站式服務(wù)的工作責(zé)任制。他還特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要向基層學(xué)習(xí)，問(wèn)計(jì)于基層，問(wèn)計(jì)于群眾，問(wèn)計(jì)于專家；要加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

三是甘于奉獻(xiàn)，踏踏實(shí)實(shí)地做事、兢兢業(yè)業(yè)地服務(wù)。對(duì)于辦公廳的同志，要做到政治上關(guān)心、業(yè)務(wù)上關(guān)心、生活上關(guān)心。要加強(qiáng)對(duì)辦公廳同志的培養(yǎng)，輪崗要下基層。辦公廳同志有時(shí)不會(huì)說(shuō)自己的困難，但作為領(lǐng)導(dǎo)、作為組織，要對(duì)有困難的同志多關(guān)心。

習(xí)書(shū)記當(dāng)時(shí)基本是脫稿講的，娓娓道來(lái)又語(yǔ)氣堅(jiān)定，既是對(duì)辦公廳干部的嚴(yán)格要求，也是親切鼓勵(lì)和關(guān)懷，我們聽(tīng)了都很受教育，也很受鼓舞。我們?cè)谥�后的工作中認(rèn)真落實(shí)習(xí)書(shū)記的要求和期望，比如秘書(shū)管理方面，當(dāng)時(shí)的一些有效做法一直到現(xiàn)在都保留著。

采訪組：請(qǐng)您談?wù)勗诠ぷ髦辛?xí)近平同志令您印象深刻的事例。

周蔚中：對(duì)于起草和修改文件，習(xí)書(shū)記確實(shí)是高手。他有時(shí)候點(diǎn)撥幾句，我們就茅塞頓開(kāi)。他提出的意見(jiàn)，都是很高明的，都有很深的考慮在里面。比如，原來(lái)的上海城市精神是8個(gè)字“海納百川、追求卓越”，習(xí)書(shū)記來(lái)了以后，就在市第九次黨代會(huì)報(bào)告中加了8個(gè)字“開(kāi)明睿智、大氣謙和”。這8個(gè)字一下子把上海城市精神提升了，不僅僅是上海對(duì)自己的要求，而且包括了上海如何正確處理與其他方面關(guān)系的要求，可以說(shuō)精氣神出來(lái)了，令人擊節(jié)贊嘆。實(shí)際上我感到，在習(xí)書(shū)記的身上就很好地體現(xiàn)了開(kāi)明睿智、大氣謙和這樣的品質(zhì)，是我們每個(gè)人學(xué)習(xí)的榜樣。

習(xí)書(shū)記要求我們工作上提高效能，從文件報(bào)批上講，就是要規(guī)范程序、加快節(jié)奏。比如有些需要向上報(bào)送的請(qǐng)示事項(xiàng)，我們一般程序是先辦文，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后，再起草、審核請(qǐng)示件報(bào)批，這樣一來(lái)，一個(gè)事項(xiàng)要報(bào)批兩次，有些浪費(fèi)時(shí)間，習(xí)書(shū)記提出能否精簡(jiǎn)程序、提高效率。再比如，會(huì)議上需要審議的材料，習(xí)書(shū)記要求我們盡早發(fā)出去，這樣與會(huì)同志在會(huì)前充分了解情況、認(rèn)真準(zhǔn)備意見(jiàn)，會(huì)上就能夠進(jìn)行充分的討論。

習(xí)書(shū)記非常注重聽(tīng)取大家的意見(jiàn)。比如開(kāi)市委常委會(huì)時(shí)，原來(lái)有時(shí)一個(gè)議題由分管領(lǐng)導(dǎo)講一講，其他同志表個(gè)態(tài)就過(guò)了。但習(xí)書(shū)記提出，對(duì)一些比較重要的問(wèn)題，要讓大家都充分發(fā)表意見(jiàn)，這樣能夠集思廣益，把需要決策的事項(xiàng)充分醞釀成熟。

習(xí)書(shū)記提出要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立上海市委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)時(shí)上海在這方面沒(méi)有先例，還專門請(qǐng)教了浙江省的同志。現(xiàn)在的市委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，市委財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是習(xí)近平總書(shū)記在上海工作時(shí)提出成立的，我們要繼續(xù)好好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)黨對(duì)上海經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

習(xí)書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要過(guò)好組織生活，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭執(zhí)行、做好表率。習(xí)書(shū)記把組織關(guān)系放在我們辦公廳的督查室，我記得2007年8月20日還專門到督查室參加組織生活。我們都很敬佩習(xí)書(shū)記以身作則、以上率下的高尚品質(zhì)，他要求別人做到的，自己一定首先做到，并且嚴(yán)格執(zhí)行。習(xí)書(shū)記不論是在工作上還是生活中，都給我們樹(shù)立了標(biāo)桿，都是我們學(xué)習(xí)的榜樣。