采訪對(duì)象：龔德慶，1956年9月生，上海市人。2006年4月任上海市靜安區(qū)委書記，2013年7月任上海久事（集團(tuán)）有限公司黨委書記、總裁。2019年10月退休。

采 訪 組：田玉玨 李 政

采訪日期：2018年1月8日

采訪地點(diǎn)：上海市東湖賓館

采訪組：龔德慶同志您好！習(xí)近平同志任上海市委書記期間，您是靜安區(qū)委書記。請(qǐng)您介紹一下靜安區(qū)的主要情況。

龔德慶：靜安區(qū)是上海中心城區(qū)的重要組成部分，因境內(nèi)古剎靜安寺而得名，雖然面積只有7.62平方公里，但在上海的地位是舉足輕重的，可以說(shuō)是中心城區(qū)中的中心城區(qū)。

靜安區(qū)最顯著的特點(diǎn)，就是商業(yè)發(fā)達(dá)，萬(wàn)商云集。南京路是中國(guó)開通的第一條西式馬路，至今仍然是上海最繁華的商業(yè)街區(qū)。特別是改革開放以后，許多大型跨國(guó)公司地區(qū)總部落戶于此，現(xiàn)代商業(yè)商務(wù)高度集聚，樓宇經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，“梅泰恒”（即梅隴鎮(zhèn)廣場(chǎng)、中信泰富廣場(chǎng)、恒隆廣場(chǎng)）構(gòu)成了靜安區(qū)的“金三角”，“億元樓”（即月稅收過(guò)億元的商務(wù)樓宇）不斷涌現(xiàn)，形成你追我趕、一派紅火的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與經(jīng)濟(jì)充滿活力相伴，靜安區(qū)的基層黨建工作也充滿活力。當(dāng)時(shí)，全區(qū)已經(jīng)構(gòu)建以社區(qū)（街道）為單位的區(qū)域性大黨建格局，以商務(wù)樓宇為單位，積極組建黨組織，消除了樓宇黨建空白點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨對(duì)“兩新”組織的影響力。

采訪組：請(qǐng)您談?wù)劻?xí)近平同志到靜安區(qū)調(diào)研的主要情況。

龔德慶：習(xí)書記在上海工作的時(shí)間不長(zhǎng)，但是非常用心，跑遍了大大小小所有區(qū)縣和許多重點(diǎn)部門。他2007年3月24日到上海履新，很快就開展調(diào)研，對(duì)靜安區(qū)的調(diào)研在各區(qū)縣中是安排得比較靠前的。

還記得那是4月17日下午，上海下起了大雨，我們?cè)诹?xí)書記來(lái)靜安區(qū)調(diào)研的第一站——江寧路社區(qū)黨員服務(wù)中心門口的路邊等他�？吹剿�乘坐的面包車停下來(lái)，我們便舉著傘迎了上去，心想這么大的雨，可別把習(xí)書記淋著了。沒(méi)想到習(xí)書記一下車，馬上接過(guò)工作人員手中的傘，表示要自己打。

走進(jìn)江寧路社區(qū)黨員服務(wù)中心，習(xí)書記詳細(xì)察看了黨員活動(dòng)室，關(guān)切地詢問(wèn)工作條件、黨員到這里活動(dòng)的情況，并與社區(qū)黨群工作者和居民區(qū)黨總支成員親切交談。他問(wèn)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)同志：有沒(méi)有最近發(fā)展的新黨員？一共發(fā)展了多少名？社區(qū)專職黨群工作者的經(jīng)費(fèi)是否有保障？居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)是否有保障？工作人員都一一作答。他說(shuō)，居委會(huì)的工作是我們黨的基礎(chǔ)工作，潛力很大，要做得更好。他還來(lái)到社區(qū)黨員服務(wù)中心所在的淮安居民區(qū)，走進(jìn)居委會(huì)慰問(wèn)里面的工作人員。大家沒(méi)想到市委書記會(huì)到這小街道來(lái)看望大家，都很激動(dòng)，很快就圍上去向他問(wèn)好。習(xí)書記一點(diǎn)大領(lǐng)導(dǎo)的架子都沒(méi)有，和遇到的每個(gè)人握手，一邊握還一邊問(wèn)大家待遇怎么樣，工作壓力大不大。有一位姓徐的老阿姨領(lǐng)著習(xí)書記參觀她們的活動(dòng)室，里面有編織組、象棋組、電腦組，許多社區(qū)居民在那里開展活動(dòng)，習(xí)書記看了很高興。他走到編織組，饒有興趣地拿起居民們編織的工藝品，認(rèn)真欣賞。徐阿姨隨手從桌上拿起一只棕色的編織牛，對(duì)習(xí)書記說(shuō)：“書記，這個(gè)送給您留個(gè)紀(jì)念吧！”沒(méi)想到習(xí)書記接過(guò)來(lái)，很快就對(duì)她說(shuō)：“哦！我知道了，你是要我做服務(wù)人民的孺子牛！”周圍的干部群眾聽了都很感動(dòng)，情不自禁地鼓起掌來(lái)。

考察中，習(xí)書記聽說(shuō)社區(qū)黨員服務(wù)中心有黨代表接待黨員的制度，非常感興趣，就這個(gè)事情問(wèn)了不少問(wèn)題。他認(rèn)為，黨代表本身就負(fù)有聯(lián)系黨員的職責(zé)義務(wù)，也有責(zé)任感和成就感；黨員在這里也找到了向組織、向黨的同志傾訴的途徑和平臺(tái)，這些都是有益的嘗試。

隨后，習(xí)書記又來(lái)到匯智創(chuàng)意園區(qū)，了解“兩新”組織黨建工作情況。他仔細(xì)察看了反映新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的展板，邊看邊和相關(guān)負(fù)責(zé)人交談，詢問(wèn)開展黨建工作的具體情況。駐區(qū)企業(yè)上海亞新連鑄技術(shù)工程有限公司總經(jīng)理吳勇慶向習(xí)書記袒露心聲：“我們是民營(yíng)企業(yè)，以前沒(méi)有黨組織。創(chuàng)意園區(qū)設(shè)立了黨組織，讓黨員們有了‘家’，能及時(shí)了解黨和政府的政策方針，企業(yè)的聲音也有了一個(gè)向上反映的渠道。”為了讓園區(qū)企業(yè)黨組織順利開展活動(dòng)，這家公司還專門騰出辦公室作為園區(qū)聯(lián)合黨支部的活動(dòng)室。習(xí)書記了解這些情況后，表示很滿意。

下午4點(diǎn)左右，習(xí)書記來(lái)到中華企業(yè)大廈。這是靜安區(qū)一種比較典型的業(yè)態(tài)，許多企業(yè)分布在一幢大廈的不同樓層，年輕黨員從學(xué)校畢業(yè)以后來(lái)到這些企業(yè)工作，黨組織關(guān)系接不上，成了“口袋黨員”。于是，我們?cè)跇怯町?dāng)中設(shè)立了黨員服務(wù)站，分散在樓宇中的黨員得以集聚，他們又重新找到組織。“支部建在樓上”，這是靜安區(qū)的一大創(chuàng)造，當(dāng)時(shí)還獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示。習(xí)書記認(rèn)真聽取了大廈中一家港資企業(yè)力新儀器（上海）有限公司黨組織活動(dòng)情況介紹。他注意到那里的黨員工作臺(tái)前都公開掛上了“先鋒模范崗”的標(biāo)牌，頻頻點(diǎn)頭，勉勵(lì)大家要進(jìn)一步起好表率作用。他還仔細(xì)詢問(wèn)了那里的黨支部書記是否專職、參與公司高層決策會(huì)議情況、公司有多少入黨積極分子。臨走時(shí)，他還和黨員模范崗的同志們親切握手，對(duì)大家說(shuō)：“如果有機(jī)會(huì)，下次再來(lái)看望大家！”

采訪組：看來(lái)，習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)對(duì)靜安區(qū)的黨建工作是充分肯定的。

龔德慶：是啊，當(dāng)時(shí)靜安區(qū)在基層黨建方面確實(shí)有一些比較先行的探索和成功經(jīng)驗(yàn)，但我感覺，習(xí)書記之所以選擇到靜安區(qū)來(lái)了解基層黨建工作情況，不僅是因?yàn)槲覀冏龅煤�，要給予鼓勵(lì)；更重要的是想從我們靜安這樣一個(gè)點(diǎn)出發(fā)，以點(diǎn)帶面，部署整個(gè)上海的基層黨建工作。

習(xí)書記到靜安區(qū)調(diào)研的那一天，所有活動(dòng)結(jié)束后，在區(qū)機(jī)關(guān)會(huì)議中心召開了座談會(huì)。我向他介紹了靜安區(qū)的基本情況和基層黨建情況，時(shí)任市委組織部副部長(zhǎng)馮小敏介紹了全市基層黨建情況。隨后，習(xí)書記就如何做好基層黨建工作講了話。能看得出，習(xí)書記是“有備而來(lái)”的。

他說(shuō)，上海的基層黨建工作是非常有特點(diǎn)的，有很多工作都走在了全國(guó)前列，很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，他過(guò)去都有耳聞。這次到靜安區(qū)調(diào)研，加深了他對(duì)上海的印象。像樓宇黨建、園區(qū)黨建、黨員服務(wù)中心、樓宇工作者這些好的做法或標(biāo)志性成果，都是上海各級(jí)黨組織在實(shí)踐中摸索創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，值得進(jìn)一步提煉升華。

同時(shí)，他也客觀分析了黨的建設(shè)面臨的時(shí)代考驗(yàn)。他說(shuō)：“隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，黨的建設(shè)包括基層黨的建設(shè)面臨很多新情況、新問(wèn)題。特別是上海作為特大型城市，在國(guó)際化、市場(chǎng)化、信息化和社會(huì)多元化的進(jìn)程中，遇到的新情況、新問(wèn)題會(huì)更早、更突出。”他要求我們努力走出一條符合改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作規(guī)律、具有上海特大型城市特點(diǎn)的基層黨建新路子。具體提出了四點(diǎn)：一是著眼于鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，重點(diǎn)抓好社區(qū)、“兩新”組織黨的建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有領(lǐng)域。二是著眼于提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾、組織群眾的能力，扎扎實(shí)實(shí)做好發(fā)展民利、解決民困、維護(hù)民生的工作。三是著眼于保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不僅要做到對(duì)黨員嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的凝聚和服務(wù)。四是著眼于加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，保證基層黨員群眾依法行使民主權(quán)利。

采訪組：您怎樣理解和體會(huì)習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)在靜安提出的這些要求？又是怎樣貫徹落實(shí)的？

龔德慶：我理解，習(xí)書記要求我們走出一條基層黨建新路子，這實(shí)際上是給我們出了一道考題。

我在靜安區(qū)工作多年，經(jīng)常有這樣一種感覺：改革開放以來(lái)，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，就以靜安區(qū)一地來(lái)看，每年財(cái)政收入都是兩位數(shù)增長(zhǎng)。但是當(dāng)財(cái)富積累到一定程度的時(shí)候，就有一個(gè)財(cái)富積累是為了什么的問(wèn)題。到底給誰(shuí)用？用在哪里？我想，我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決不能偏離正確的政治方向，財(cái)力應(yīng)該更多地為群眾提供公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。

按照習(xí)書記對(duì)基層黨建工作提出的要求，我們一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓民生。抓經(jīng)濟(jì)是保持活力的體現(xiàn)，抓民生是保持堅(jiān)定政治方向的體現(xiàn)。要做到黨的工作全覆蓋，組織層面不能僅局限在國(guó)有企業(yè)、黨政機(jī)關(guān)，要覆蓋所有的社會(huì)組織和新經(jīng)濟(jì)組織，保證從隊(duì)伍、場(chǎng)地、資金幾個(gè)方面形成一套完整的布局。人員層面不能僅局限于退休黨員，要把轄區(qū)所有群體都考慮進(jìn)來(lái)，比如年輕黨員、外企白領(lǐng)，甚至一些外籍高級(jí)知識(shí)分子，充分根據(jù)他們的需求提供有針對(duì)性的服務(wù)，達(dá)到獲得認(rèn)同的目的。

習(xí)書記當(dāng)時(shí)指出，我們靜安區(qū)基層黨建工作做得不錯(cuò)、亮點(diǎn)不少，但還有些分散、系統(tǒng)性不夠。為此，我們積極探索載體機(jī)制創(chuàng)新，建立具有廣泛代表性的“社區(qū)委員會(huì)”自治組織，努力構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心、社區(qū)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各類駐區(qū)單位共同參與的社區(qū)綜合管理體制。比如，江寧路社區(qū)（街道）黨工委下設(shè)社區(qū)委員會(huì)，委員會(huì)成員由社區(qū)各級(jí)黨組織推薦產(chǎn)生，既有市屬、區(qū)屬單位，也有“兩新”組織和社會(huì)知名人士，涵蓋了社區(qū)各方面、各領(lǐng)域和各階層。社區(qū)委員會(huì)通過(guò)集聚各方優(yōu)勢(shì)，有效形成整體合力，同時(shí)寓黨建工作于委員會(huì)的職能中，努力推進(jìn)黨的工作對(duì)社區(qū)各方面、各領(lǐng)域和各階層的全覆蓋。探索將黨員服務(wù)中心工作融入實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋的實(shí)踐中，構(gòu)筑由1個(gè)區(qū)黨員服務(wù)中心、6個(gè)社區(qū)（街道）和工業(yè)園區(qū)黨員服務(wù)中心以及若干個(gè)基層黨員服務(wù)站（點(diǎn)）組成的，覆蓋社會(huì)各領(lǐng)域、各群體黨員的區(qū)域性三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

為了增強(qiáng)黨對(duì)“兩新”組織影響力，我們還在社會(huì)組織領(lǐng)域構(gòu)建“1+5+X”模式，“1”是靜安區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，“5”是轄區(qū)內(nèi)5個(gè)街道分別建立5個(gè)分會(huì)，“X”就是各行業(yè)的社會(huì)組織。這些社會(huì)組織的服務(wù)內(nèi)容涵蓋十幾個(gè)民生領(lǐng)域，包括助老、調(diào)解、安置幫教等曾經(jīng)由政府包辦的事務(wù)。這樣做，不僅很好彌補(bǔ)了公共服務(wù)的空白，而且在政治上發(fā)揮引領(lǐng)作用、在業(yè)務(wù)上發(fā)揮引導(dǎo)功能，以有效的服務(wù)促進(jìn)社會(huì)組織的社會(huì)化、專業(yè)化，引導(dǎo)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展、自治自律。后來(lái)這個(gè)模式在民政部和上海市民政系統(tǒng)中都成為了一個(gè)樣板。這也是我們貫徹落實(shí)習(xí)書記靜安調(diào)研講話精神的一種具體實(shí)踐和成果。

采訪組：我們了解到，習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)非常關(guān)心關(guān)注基層干部。請(qǐng)您講講這方面情況。

龔德慶：我還記得習(xí)書記那次來(lái)靜安調(diào)研時(shí)，一路上對(duì)見到的基層干部很關(guān)心，不停地噓寒問(wèn)暖。后來(lái)召開座談會(huì)時(shí)，他也特別講道：“廣大基層干部奮斗在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔(dān)著艱巨的發(fā)展任務(wù)，是做好基層工作的骨干力量。我們對(duì)基層的同志要特別地關(guān)心愛護(hù)，對(duì)工作生活各個(gè)方面都要給予一些實(shí)際的幫助，給他們創(chuàng)造條件，為他們排憂解難，讓他們感受到黨的上級(jí)組織的溫暖和強(qiáng)有力支持�！彼�非常了解基層實(shí)際困難，說(shuō)知道很多樓宇黨建工作者都面臨各種困難，比如“門難進(jìn)、臉難看、話難講、事難做”，肯定他們發(fā)揚(yáng)“千方百計(jì)、千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦”的精神，開拓了樓宇黨建的新路子。所以，要對(duì)他們真心重視、真心關(guān)懷、真心愛護(hù)，要建立健全基層黨建物質(zhì)支撐體系，加強(qiáng)必要的投入，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。

習(xí)書記的每句話，都講到了基層干部的心坎上。當(dāng)時(shí)，我們已經(jīng)在人才引進(jìn)機(jī)制上做出了一些探索，比如公開招聘基層工作人員，并給予事業(yè)編制待遇，干部沒(méi)有了后顧之憂，更加心無(wú)旁騖地開展基層黨建工作，隊(duì)伍得到穩(wěn)定，工作效果也進(jìn)一步提升。

采訪組：您認(rèn)為，習(xí)近平同志那次到靜安提出基層黨建工作的要求，對(duì)靜安區(qū)帶來(lái)的最大變化是什么？

龔德慶：我認(rèn)為，習(xí)書記當(dāng)時(shí)提出的最關(guān)鍵課題是如何提升基層黨建工作的系統(tǒng)性，對(duì)我們的最大幫助就是實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提升”。

一是一改原先基層黨建工作的碎片化、分散性問(wèn)題，使我們有了集成性、系統(tǒng)性的改革。過(guò)去不少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建這一塊工作的認(rèn)識(shí)是有些滯后的，更多滿足于采用傳統(tǒng)方式搞一些表面化的“活動(dòng)”，滿足于完成上級(jí)布置的工作；而上級(jí)工作的布置是不同條線的，比如組織部有組織部的工作布置、統(tǒng)戰(zhàn)部有統(tǒng)戰(zhàn)部的工作布置，這樣一來(lái)，“上面千條線，下面一根針”，造成基層任務(wù)很重、壓力很大、疲于應(yīng)付，缺少整體思考和梳理。習(xí)書記這次來(lái)，其實(shí)既給我們出了題、又給我們指出了答題方向，那就是要加強(qiáng)基層黨建工作的系統(tǒng)性。剛才我介紹的靜安區(qū)的一些做法，目的就是將黨建工作構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)，不論是社區(qū)黨建還是樓宇黨建，都有了整體式的改變。

二是黨的工作出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)得到了進(jìn)一步梳理和明確。出發(fā)點(diǎn)就是為黨員、為群眾服務(wù)，落腳點(diǎn)就是增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力。由此，可以說(shuō)不僅是靜安區(qū)，整個(gè)上海的基層黨建工作都上了一個(gè)新臺(tái)階。我剛才也談到了我們做出的一些探索和成績(jī)，其影響力一直延伸到現(xiàn)在。

采訪組：在強(qiáng)化基層黨建工作過(guò)程中，靜安區(qū)當(dāng)時(shí)都克服了哪些困難？

龔德慶：習(xí)書記說(shuō)，基層黨的工作就是要扎扎實(shí)實(shí)做好發(fā)展民利、解決民困、維護(hù)民生的工作。這些不是體現(xiàn)在口號(hào)上，而是要切實(shí)體現(xiàn)在解決轄區(qū)企業(yè)和普通群眾反映最強(qiáng)烈的一些問(wèn)題上。這也正是我們思考和踐行的重點(diǎn)。

身處多元社會(huì)，不同群體的利益訴求也各不相同，黨建工作要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，把黨的工作從內(nèi)循環(huán)變成內(nèi)外共同循環(huán)，這的確比較難。我們的做法就是找共同點(diǎn)。比如靜安區(qū)有一個(gè)靜安寺街道，當(dāng)時(shí)提出了建設(shè)“同心家園”的口號(hào)，就是說(shuō)我們這個(gè)社區(qū)不僅是居民的家園，也是市駐區(qū)單位和所有人共同的家園。這個(gè)街道老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，老人看病、就餐都是老大難問(wèn)題。上海市華東醫(yī)院也在這個(gè)街道當(dāng)中，當(dāng)時(shí)的院長(zhǎng)也是一位老黨員，他了解到這些情況，就主動(dòng)提出，他們醫(yī)院可以解決街道老人午餐問(wèn)題。他們本身就有食堂，每天中午多燒700到800盒客飯，如果對(duì)外賣8塊錢一盒，他們對(duì)街道老人只賣5塊錢，再加上政府給老年人的“樂(lè)齡”午餐補(bǔ)貼，老人自己只需要花2到3塊錢。這樣營(yíng)養(yǎng)到位、口感不錯(cuò)的午餐，通過(guò)醫(yī)院自己的一套配送體系送上門，得到了街道老百姓非常好的反響。后來(lái)，華東醫(yī)院要搞擴(kuò)建，難免會(huì)有施工擾民的問(wèn)題。以往這種問(wèn)題經(jīng)常引起社會(huì)矛盾，老百姓意見很大，有的甚至拉橫幅、上訪，影響很壞。但因?yàn)檫@個(gè)醫(yī)院做了很多幫助群眾的事，老百姓都很記情，對(duì)醫(yī)院擴(kuò)建都很理解，也盡力克服困難、支持配合。社區(qū)是我家、發(fā)展靠大家，“同心家園”的“同心”效應(yīng)就體現(xiàn)出來(lái)了。

當(dāng)時(shí)還遇到一個(gè)問(wèn)題，靜安區(qū)有一些刑釋解教人員，要重返社會(huì)比較困難。這部分群體的問(wèn)題解決不好，很容易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)。當(dāng)時(shí)我們靜安區(qū)有一個(gè)私營(yíng)企業(yè)主王元洪，本身就很熱心公益事業(yè)，一次偶然的機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)這個(gè)群體很需要幫助，尤其是即將出獄的服刑人員，面臨今后可能出現(xiàn)的沒(méi)戶口、沒(méi)住處、沒(méi)經(jīng)濟(jì)來(lái)源等現(xiàn)實(shí)狀況，心理狀態(tài)很不穩(wěn)定。為了幫助這一“邊緣群體”，王元洪和幾個(gè)志同道合的同志一起發(fā)動(dòng)志愿者走進(jìn)大墻，與服刑人員一對(duì)一簽約，在大墻內(nèi)關(guān)心他們的日常生活，也在他們回歸社會(huì)后幫忙找工作，解決他們的各種生活難題。這些志愿者中，有民企老板、企業(yè)白領(lǐng)，也有退休居民。后來(lái)，他們成立了靜安區(qū)社會(huì)幫教志愿者協(xié)會(huì)，600多名志愿者與全市9所監(jiān)獄共建，近70%結(jié)對(duì)人員被提前釋放、假釋、減刑或被評(píng)為勞改積極分子。為了實(shí)實(shí)在在解決這一人群的后顧之憂，王元洪他們不僅開展精神關(guān)懷和物質(zhì)幫扶，還投資成立上海首家參與城區(qū)管理和社會(huì)治理的社會(huì)組織“洪智城市小區(qū)管理服務(wù)中心”，承接政府購(gòu)買的道路協(xié)管、社區(qū)門崗等服務(wù)項(xiàng)目，將這些崗位提供給刑釋解教人員。

在企業(yè)特別是非公企業(yè)中建立黨組織和發(fā)展黨員，也曾經(jīng)遇到一些困難。有些外企擔(dān)心我們的黨組織發(fā)展以后，對(duì)他們的事業(yè)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生干擾，所以一度消極懈怠甚至不配合。特別是對(duì)于我們提出企業(yè)要成立工會(huì)的提議，他們擔(dān)心會(huì)不會(huì)在企業(yè)內(nèi)部形成一種和領(lǐng)導(dǎo)層“對(duì)立”的力量。但是當(dāng)我們的黨組織真的在這些外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)建立起來(lái)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察和摸索，他們中大多數(shù)轉(zhuǎn)變得還是比較快的，很多企業(yè)主向我們反映，有了黨組織、有了工會(huì)，對(duì)于他們凝聚職工、推動(dòng)工作“不僅不是添亂，反而是幫忙”。知名跨國(guó)公司法國(guó)歐萊雅公司地區(qū)總部設(shè)在靜安區(qū)，每年給我們地方交納稅收好幾個(gè)億。但當(dāng)時(shí)他們有一個(gè)困難，就是從業(yè)白領(lǐng)沒(méi)地方吃飯。他們所在的樓租金很高，如果要專門給員工開一個(gè)食堂，就要多租很大一塊場(chǎng)地，成本很高，他們就一直沒(méi)有搞。我們區(qū)里了解以后，覺得應(yīng)該幫助駐區(qū)企業(yè)和從業(yè)人員解決好這個(gè)問(wèn)題，就搞了一個(gè)“白領(lǐng)午餐”計(jì)劃，只要區(qū)內(nèi)商家給員工提供午餐，區(qū)委區(qū)政府就出資給予補(bǔ)貼，這樣一來(lái)，企業(yè)負(fù)擔(dān)小了、員工的福利多了、黨政機(jī)關(guān)在基層的威望也提升了，可謂一舉三得。

采訪組：您現(xiàn)在在久事集團(tuán)既是黨委書記，又是總裁，可以說(shuō)是“黨政一肩挑”。請(qǐng)從您的工作經(jīng)歷角度談?wù)剬?duì)做好國(guó)企黨建工作的理解。

龔德慶：上海久事（集團(tuán)）有限公司的前身是上海久事公司，成立于1987年，是上海改革開放和創(chuàng)新投融資方式的產(chǎn)物，成立之初就肩負(fù)服務(wù)上海的使命，蘊(yùn)含改革創(chuàng)新的基因。集團(tuán)現(xiàn)有200多個(gè)黨組織，7萬(wàn)多名員工，是一個(gè)體量較大的國(guó)有企業(yè)。我到這里工作以后，就對(duì)習(xí)書記和市委一直強(qiáng)調(diào)的基層黨建工作要延伸到各個(gè)領(lǐng)域的問(wèn)題，做了一些思考。國(guó)有企業(yè)雖然是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，但也有一個(gè)政治方向的問(wèn)題。我感到，國(guó)企黨建同樣存在分散化、碎片化的問(wèn)題。企業(yè)一般比較強(qiáng)調(diào)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度，但怎么保證在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮現(xiàn)代企業(yè)制度作用，還沒(méi)有得到很好的解決。黨的十八大以后，中央召開國(guó)企黨建工作會(huì)議，習(xí)近平總書記對(duì)經(jīng)濟(jì)改革中國(guó)有企業(yè)的地位和作用問(wèn)題作了闡述，給了我很大啟發(fā)。我們提出了國(guó)企黨建工作“6+1”體系，即六個(gè)方面和一個(gè)基礎(chǔ)。六個(gè)方面包括把握方向、前置決策、用好干部、嚴(yán)格監(jiān)督、凝聚職工、推進(jìn)發(fā)展，一個(gè)基礎(chǔ)是全面加強(qiáng)企業(yè)黨建工作。比如，在充分遵循法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，一些帶有方向性的、政治性的內(nèi)容，由黨委前置討論、決策，把關(guān)梳理，達(dá)成一致意見以后，再按照法定程序固定下來(lái)，予以施行。這樣一來(lái)，黨的工作和行政工作不僅不矛盾，還充分實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)發(fā)展相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織都不能凌駕于這一根本政治原則之上。

現(xiàn)在，這個(gè)黨建“6+1”體系已經(jīng)納入集團(tuán)工作章程，而且占有很大一塊篇幅，為全公司上下按程序辦事提供了科學(xué)依據(jù)。習(xí)書記經(jīng)常講“一張藍(lán)圖繪到底”，我們?cè)谄髽I(yè)中就把章程看作規(guī)劃圖，各部門依章程貫徹執(zhí)行看作路線圖，各個(gè)項(xiàng)目組按要求完成既定目標(biāo)看作施工圖，持之以恒抓到底。

采訪組：請(qǐng)您談?wù)劻?xí)近平同志給您留下了怎樣的印象？

龔德慶：習(xí)書記給我留下最深的印象就是平易近人。他不講排場(chǎng)、很接地氣，調(diào)研中問(wèn)的問(wèn)題都是老百姓平時(shí)關(guān)心的問(wèn)題，提的想法跟我們平時(shí)工作也都結(jié)合得很緊密，所以大家覺得很輕松、很愉快，沒(méi)有任何距離感、拘謹(jǐn)感、陌生感。他精力非常充沛，一次短暫的調(diào)研都要把時(shí)間排得滿滿的，充分體現(xiàn)了他的敬業(yè)精神。

習(xí)書記在上海工作時(shí)間不長(zhǎng)，但他給上海留下了巨大而豐富的精神財(cái)富。他在上海出現(xiàn)陳良宇案和社保資金案不久走馬上任，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感挑起了帶領(lǐng)上海繼續(xù)深化改革開放、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，以“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”的新上海城市精神凝聚人心，在很短時(shí)間內(nèi)重振了上海干部士氣，獲得了廣大群眾的真心擁戴。他始終注重抓基礎(chǔ)、立長(zhǎng)遠(yuǎn)，大家都看得出來(lái)，習(xí)書記是想要在上海干出一番事業(yè)來(lái)的。

還記得2007年10月，我作為上海市黨代表，到北京參加黨的十七大。在代表團(tuán)駐地用餐的時(shí)候，習(xí)書記同樣作為黨代表和我們一同用餐。很多代表見到他，都很想與他合影留念，他非常隨和，只要是大家提出來(lái)的，他都欣然應(yīng)允。他的秘書一直在旁邊提醒他，后面還有活動(dòng)，最好提早出發(fā)�？伤�一再說(shuō)沒(méi)關(guān)系，就是要擠出更多時(shí)間留給大家。10月底，中組部的同志來(lái)上海，宣布習(xí)書記要到中央工作的通知。他在那次會(huì)上講了這樣一句話：“我對(duì)上海有一種難以割舍的感情�！焙芏嗤�志聽了都和我一樣，感到心頭一熱。我們所有上海干部也一樣對(duì)他充滿感情，對(duì)他帶領(lǐng)我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)充滿信心。