中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平9月2日在2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上發(fā)表視頻致辭時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們將繼續(xù)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所，打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地。”

從科創(chuàng)板創(chuàng)業(yè)板試點(diǎn)注冊(cè)制、提高上市公司質(zhì)量、退市制度改革、相關(guān)板塊改革，到新三板設(shè)立精選層……近年來(lái)，一系列制度改革正有力提升中國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新的適應(yīng)性、包容性，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多動(dòng)能。放眼未來(lái)，一個(gè)規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的中國(guó)資本市場(chǎng)，將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入更強(qiáng)信心，為各國(guó)投資者提供更多發(fā)展機(jī)遇。

“賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大變革”

如何通過(guò)更有效的制度安排引導(dǎo)科技與資本融合，支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新？中國(guó)證監(jiān)會(huì)介紹，北京證券交易所將立足服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的市場(chǎng)定位，以現(xiàn)有的新三板精選層為基礎(chǔ)組建，總體平移精選層各項(xiàng)基礎(chǔ)制度，并同步試點(diǎn)證券發(fā)行注冊(cè)制。

扶持中小企業(yè)、吸引股權(quán)投資是一項(xiàng)全球性挑戰(zhàn)。埃及開羅大學(xué)金融與投資學(xué)教授赫沙姆·易卜拉欣表示，中小企業(yè)對(duì)繁榮經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)意義重大。各國(guó)中小企業(yè)都面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，特別是受到疫情沖擊，融資難、融資成本高成為普遍問(wèn)題。

“在北京打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地，是落實(shí)中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措�！卑⑷�拜疆駐華大使館商務(wù)代表、特命全權(quán)公使特穆爾·納迪羅格魯認(rèn)為，這將為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供更為公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。

“這一舉措是賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大變革�！痹诎灿来笾腥A區(qū)上市服務(wù)主管合伙人何兆烽看來(lái)，深化新三板改革，設(shè)立北京證券交易所等措施，將有助于打通中小企業(yè)融資渠道，補(bǔ)足資本市場(chǎng)在發(fā)展普惠金融、支持中小民營(yíng)企業(yè)方面的短板，推動(dòng)大中小企業(yè)的良性互動(dòng)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)扶持一批“專精特新”中小企業(yè)。

德勤有限公司中國(guó)區(qū)副首席執(zhí)行官蔣穎指出，中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新的重要支撐，尤其是“專精特新”中小企業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、蓄后勢(shì)方面的潛力和作用巨大。堅(jiān)持法治化、市場(chǎng)化方向，在新三板精選層基礎(chǔ)上組建北京證券交易所，將打造形成服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的更高效、更專業(yè)化平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)和釋放市場(chǎng)活力。

“中國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系將進(jìn)一步完善”

韓國(guó)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融研究所所長(zhǎng)全炳瑞認(rèn)為，北京證券交易所在服務(wù)定位、制度安排和投資者結(jié)構(gòu)等方面，與滬深交易所市場(chǎng)有較大差異，堅(jiān)持與滬深交易所錯(cuò)位發(fā)展、互聯(lián)互通。滬深交易所分別發(fā)布了新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市辦法，這標(biāo)志著新三板掛牌公司向科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板上市即將步入實(shí)際操作階段。中國(guó)正逐步完善多層次資本市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制。

安永北京主管合伙人楊淑娟認(rèn)為，設(shè)立北京證券交易所是中國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展邁出的又一關(guān)鍵步伐，是對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)差異化的補(bǔ)充和市場(chǎng)定位的進(jìn)一步細(xì)分�？梢灶A(yù)期的是，擁有各自目標(biāo)定位的北交所與滬深交易所，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，“中國(guó)多層次資本市場(chǎng)體系將進(jìn)一步完善”。

何兆烽強(qiáng)調(diào)，逐步完善的多層次資本市場(chǎng)體系，將有利于提升資本市場(chǎng)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)支撐能力，不僅可以承載更大的融資規(guī)模，還可以提供更為有力的信用增長(zhǎng)通道。

普華永道亞太及大中華區(qū)主席趙柏基指出，逐步完善多層級(jí)資本市場(chǎng)，為符合條件的企業(yè)提供更多融資平臺(tái)選擇，是中國(guó)為推動(dòng)資本市場(chǎng)更好服務(wù)于構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一次重大戰(zhàn)略部署。

國(guó)際金融中心聯(lián)合會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家傅誠(chéng)剛認(rèn)為，中小企業(yè)的融資和發(fā)展需求能否得到滿足，能否通過(guò)資本市場(chǎng)為其展業(yè)運(yùn)營(yíng)找到低成本、可持續(xù)的金融服務(wù)，對(duì)其自身發(fā)展至關(guān)重要，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。北京證券交易所專注和聚焦服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的投融資需求，從金融深化、普惠增長(zhǎng)、包容性發(fā)展三大維度看，都是中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展在多層次資本市場(chǎng)體系構(gòu)建領(lǐng)域最具體、最直接的體現(xiàn)。

“為各國(guó)企業(yè)提供更多寶貴投資機(jī)遇”

盧森堡金融推廣署顧問(wèn)、世界交易所聯(lián)合會(huì)遴選委員會(huì)主席羅伯特·沙夫指出，過(guò)去幾年中，中國(guó)采取一系列重要舉措開放金融市場(chǎng)，在國(guó)際投資者中建立信任和信心，表明了中國(guó)將堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開放的決心和態(tài)度�！爸袊�(guó)資本市場(chǎng)和財(cái)富管理市場(chǎng)正在崛起，呈現(xiàn)出巨大潛力�！北R森堡駐華大使俞博生指出，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)仍存在巨大不確定性，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)需要共同努力。只要各方存在互信、抱有信心、開展合作，經(jīng)濟(jì)就可以取得更大成就，民眾就會(huì)過(guò)上更好生活。盧森堡致力于加強(qiáng)與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，特別是在金融服務(wù)業(yè)，我們鼓勵(lì)領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)袖積極尋求與中國(guó)同行建立合作伙伴關(guān)系。

“中國(guó)清晰的政策導(dǎo)向，將使中國(guó)成為中小企業(yè)發(fā)展的福地，也將為各國(guó)企業(yè)提供更多寶貴投資機(jī)遇。”南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非洲—中國(guó)研究中心高級(jí)研究員科菲·庫(kù)阿庫(kù)如是說(shuō)。特穆爾·納迪羅格魯也指出，中國(guó)這一改革舉措有利于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善資本市場(chǎng)服務(wù)中小企業(yè)制度體系，再加上中國(guó)廣闊的市場(chǎng)，這將引起全球中小企業(yè)和海外投資者的濃厚興趣。

大韓貿(mào)易投資振興公社一直以來(lái)致力于推動(dòng)韓中兩國(guó)中小企業(yè)交流與合作。其大中華區(qū)總代表洪彰杓表示，中國(guó)中小企業(yè)將獲得更穩(wěn)定的投融資平臺(tái)，這對(duì)中小企業(yè)自身發(fā)展而言是寶貴機(jī)遇，也讓海外投資者增強(qiáng)合作信心，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（本報(bào)北京、開羅、約翰內(nèi)斯堡電  記者陳尚文、屈佩、暨佩娟、景玥、閆韞明）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年09月16日 03 版）