2020年02月12日10:14 來源:學習時報
采訪對象:楊木澤,1958年7月生,廣東陸豐人。1990年3月任福州市臺江區(qū)物價委副主任,1993年2月任臺江區(qū)政府辦副主任、主任,2000年9月任臺江區(qū)寧化街道黨工委書記、市臺西科技園區(qū)管委會主任。2016年7月任福州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)黨委委員。2018年退休。
采 訪 組:邱 然 黃 珊 陳 思
采訪日期:2017年6月6日
采訪地點:福州市芳沁園
采訪組:楊木澤同志,您好!習近平同志在福州市工作的時候,您在臺江區(qū)工作。請您講講在工作上和他的接觸。
楊木澤:我剛認識習書記的時候,總覺得他跟大家想像中的“高官”不太一樣。他很樸素,說話不打官腔,平時生活和工作上也不擺譜,下去調(diào)研很少有人在旁邊給他拎包,就像一個淳樸的北方大哥一樣,讓人感覺很親切、很隨和。但他一講話,就顯出他的與眾不同:條理非常清晰,很有思想內(nèi)涵,聲音很有磁性,言談話語很接地氣。
后來,我對他有了更多的了解,知道他是從農(nóng)村大隊黨支部書記一步一步干起來的,既有豐富的基層工作經(jīng)驗,又有長期的領導經(jīng)驗,所以才練就了他既接地氣又富有思想性的講話特點。當時我就覺得,這樣的領導不多見。我和習書記的接觸,主要是在他指揮棚戶區(qū)改造的時候。從那時起,我深深體會到他為老百姓辦實事的工作作風,感受到他雷厲風行的辦事風格。
采訪組:請您講講臺江區(qū)棚戶區(qū)改造前的情況。
楊木澤:我是1987年到福州的,那時候?qū)@個城市還不太了解。有一天傍晚,我下了班,在食堂吃過飯,到大街上去轉轉。那時候還是夏天,我從單位出來,過了一個橋,就看到了當時的棚戶區(qū),木板搭建的簡陋房屋連成巨大的一片。房子都破破爛爛,好像一陣風吹來就能把整個房子吹跑,這個場景讓我一下子就明白了人們所說的“紙糊的福州城”是什么意思。我在簡陋的街巷里行走,看到男女老少都在房門口搭張桌子吃飯,還有很多年輕和上了年紀的男人光著膀子在路邊洗澡。我當時覺得太“奇葩”了,省會城市的市中心,怎么會這樣破爛,這樣不體面?
我和當?shù)厝肆牧藥拙,用比較委婉的方式問他們?yōu)槭裁床辉谖堇锵丛。他們說:“夏天,在屋子里面怎么洗澡?沒地方嘛,而且里面又悶又熱,我們祖祖輩輩都是這樣過來的。只有到了冬天,才會弄個木桶,在房間里洗澡!蔽蚁,老百姓過著這樣的生活,確實很不好受。
當時福州市比較顯眼的建筑是郵政大樓,其他大多都是矮矮的木頭房。特別是臺江區(qū),棚戶區(qū)面積非常大,老百姓的居住條件非常簡陋,別的地方的姑娘到臺江區(qū)相親,一上樓梯,踩在歪歪斜斜的木板上,發(fā)出“嘎吱嘎吱”的聲音,當場就打了“退堂鼓”。
棚戶區(qū)的房子大多是杉木板搭成的。以前老百姓生火做飯、拜菩薩點蠟燭經(jīng)常會導致火災。一有火災,我們就要第一時間往現(xiàn)場跑,組織和協(xié)調(diào)滅火救援。那些杉木板又薄又易燃,一燒起來,火勢蔓延非常快,隔三差五發(fā)生的大小火災,時常會造成老百姓傷亡。
所以,福州市的棚戶區(qū)改造,可以說是勢在必行,不改不行。習書記來了以后,看到老百姓生活的這種情況,馬上就開始著手抓棚戶區(qū)改造。
采訪組:請您講講習近平同志當時提出的棚戶區(qū)改造的理念和要求。
楊木澤:習書記提出改造棚戶區(qū),完全是以老百姓的利益為出發(fā)點。他說:“舊城改造的目的不是地產(chǎn)開發(fā),而是要安置好百姓,特別是貧困的百姓!彼甘疚覀,改造后的住宅要具備一定的標準,功能要齊全,要方便,一定要有衛(wèi)生間,千萬不要再讓老百姓在外面洗澡、拎著馬桶出門了。
習書記還明確要求,一定要考慮到貧困群眾的實際狀況,他們沒有錢來裝修房子、買家具,所以要做到能讓特困戶“拎包入住”,政府要把其他的一切事情給解決好。他大致劃出了貧困群眾的范圍,包括特困的、貧困的、殘疾的,還有五保戶。
習書記跟我們講:“不要怕接觸群眾,不要怕他們提要求。群眾的要求并不高,都是實事求是的東西,在政策范圍內(nèi)幫他們解決就是了!彼說,“錦上添花”當然誰都喜歡,但我們在舊城改造過程中更應該雪中送炭,還是將來再做錦上添花的事吧。
習書記還提出要“就地安置”,反對把老百姓遷走、讓富裕人群搬進來的做法。他說,老百姓世世代代住在這里,為什么要讓他們搬到遠的地方去?他們住得如果太遠,配套設施又不健全,小孩讀書也是問題。富裕人群有車,進城也方便,他們可以在郊區(qū)住。從習書記這些觀點看,他做事非常務實,有著濃重的愛民情懷。
采訪組:在棚戶區(qū)改造中,你們遇到了哪些困難?習近平同志當時又是如何指導你們克服困難的?
楊木澤:棚戶區(qū)改造,面臨的第一個困難就是資金不足。當時,臺江區(qū)一年的財政收入才400多萬元,市財政肯定要給予大量支持才能完成改造任務。但市財政不是無償支持,而是讓區(qū)里自己想辦法就地平衡。樓房代替平房后,之前住平房的人家都搬到樓房里去了,拆出來的地塊就有很多富余。這些規(guī)劃中的地塊,就是資金的保障。
習書記用市財政資金的杠桿撬動棚戶區(qū)改造工程。他先讓市財政給我們墊一些資金,之后銀行就肯把錢貸給我們了。再往后,隨著改造的實施,富余的地塊和錢就像滾雪球一樣越來越多了。
錢多了以后,習書記囑咐我們:給老百姓花錢,千萬不要“摳摳搜搜”,該照顧的要照顧,錢要花在刀刃上,盡量傾斜給老百姓。你們給特困戶多照顧一些沒關系,錢給得再多,也不會有人反對。我們按照習書記的指示精神去辦。后來,臺江區(qū)棚戶區(qū)的改造之路越走越寬。有的老百姓家里面積不夠,我們還用剩余資金給他們提供異地安置。后來,很多私人企業(yè)都積極介入舊城改造,銀行也越來越愿意投入資金。這樣一來,政府就從改造工程建設里面退出來了,只管規(guī)劃要求。
在拆遷過渡期,要處理的問題也很繁雜。習書記要求我們:在過渡期,政府一定要提供過渡房給老百姓。他說:“不能因為拆遷而讓老百姓流離失所,一定要讓他們把住的地方落實到位。如果有投親靠友的,要給他提供過渡費。兩年之后,過渡費還要加倍。”習書記這個辦法很務實,也很靈活,為老百姓提供了多種選擇。比如,拆遷戶的親友如果有多余的房子,他們也可以便宜一點租過來。這樣,過渡費還能剩一點貼補家用。
習書記還說:“不能因為拆遷而把孩子讀書的事情給耽誤了。如果拆遷戶過渡安置地區(qū)的學校不理想,一定要允許他們的孩子回到原籍讀書。愿意在安置地區(qū)讀書的,就在安置地讀,有關問題要以拆遷戶的意愿為準!
拆遷中,我們也遇到了一些老百姓提出過高補償?shù)膯栴}。比如,有的人沿街開了個小店面,就要很高的補償費。習書記要求我們耐心細致地做好群眾工作。一些老街區(qū)、老店面,情況非常復雜,我們要一家一戶去談。
我談過一個80多歲的老商戶。他經(jīng)營的是菜刀,而且得到過商業(yè)部授予的“傳統(tǒng)菜刀”稱號。他堅決不肯搬,也不相信我們提出的拆遷補償條件。我對他說:“習書記有要求,我們也不可能不講信用,政府的所有承諾我都給你擔保。”這樣終于贏得了他的信任,后來事情進展比較順利。
習書記還囑咐我們負責拆遷的干部,一定不能帶有私心干工作,要建立起完善的監(jiān)督機制,本地干部的“七大姑八大姨”都要納入監(jiān)督范圍。每一個拆遷戶都要公示,是不是特困戶、五保戶,也都要進行公示,老百姓認可之后才能算數(shù)。因為這些特困戶、五保戶的新房,政府是給裝修好的,可以拎包入住,其他人是享受不了這個待遇的。
舊城改造在習書記手上進展得非常順利,一直到他當了省長以后,還是按照他過去的部署和要求持續(xù)推進。后來,臺江區(qū)的棚戶區(qū)所剩無幾,幾乎都改造成了樓房,老百姓的居住水平也得到大幅度提高。
采訪組:習近平同志擔任省長之后,對福州市的棚戶區(qū)改造還有關注嗎?
楊木澤:習書記任省長以后,在更高層次上處理全省的事情,可以說是日理萬機。盡管如此,他仍然非常重視福州市的舊城改造。
他指出,棚戶區(qū)改造千萬不能破壞環(huán)境。環(huán)境保護是“內(nèi)核”,這個內(nèi)核永遠都不能忽視。內(nèi)河水系一定要保護好,道路規(guī)劃空間一定要留足。要給每個區(qū)域留出綠化空間,還要注意規(guī)劃的合理性,千萬不要把所有空間都占得滿滿的。要給子孫后代留下財富,留一定的空間給他們發(fā)展。拿明天的錢辦今天的事,那就是斷子孫路。如果環(huán)境被破壞了,子孫后代再恢復起來就很難,就要付出很大的代價。
他還舉了一個鮮活的例子。他說,咱們福州有兩道很有名的美食。一個是雞湯汆海蚌,新鮮的海蚌澆上雞湯以后,要馬上就吃,否則就老了,不好吃了。一個是佛跳墻,這道菜要小火慢燉幾個小時,不能急著吃。所以,我們做很多事情,要根據(jù)它的規(guī)律來,有些時候我們只能打基礎,急不得;有些時候我們就要爭分奪秒,慢不得。
多年之后,我們同事之間聊起習書記主抓棚戶區(qū)改造這件事,還在由衷地感嘆:習書記很有思想,他是把舊城改造納入福州市總體規(guī)劃來做的,所以今天回頭看,舊城改造的規(guī)劃很科學、很合理。
除了重視戰(zhàn)略布局,習書記還非常注重調(diào)研,注重到群眾中去了解實際情況。
有一次,他到那些尚未改造的棚戶區(qū)去調(diào)研,征求百姓的意見。老百姓一看省長來了,就圍上去紛紛說:“習省長,快點拆我們這里吧,還是拆遷好啊。”有人反映說,棚戶區(qū)不但居住條件差,而且很危險,萬一發(fā)生火災,整個家都會被燒光,人也可能會丟掉性命,整天提心吊膽,太可怕了。還有人說,希望習省長督促我們臺江區(qū)的這些干部,抓緊時間把工作做好。聽到百姓反映這么多問題,我們這些站在旁邊的干部覺得很尷尬。但習書記對百姓說:“大家放心,他們都會干,他們都會干!彼倪@句話讓我們聽了很舒服,這是給百姓的許諾,也給了我們足夠的信心和鼓勵。反之,如果對我們打官腔說“群眾的呼聲,你們聽到了沒有”,百姓就容易把問題的矛頭指向我們,那我們肯定會覺得很難受。
有一天中午,福州酷熱難耐,習書記輕車簡從到臺江區(qū)來考察。那次,沒有別的領導陪同,我們事先也不知道他來。他走到百姓中間,問他們:“你們現(xiàn)在對棚戶區(qū)改造信心怎么樣?”有人反映說:“很好啊,區(qū)里面請我們?nèi)罕妬肀O(jiān)督,所有的指標、方案、環(huán)境規(guī)劃,都給了我們一份!绷晻浾f:“那你們要好好監(jiān)督啊,這可是百年大計!卑傩债斨,有的人很懂建筑,有的人很懂城市規(guī)劃,而且他們就是本地人,能夠更設身處地考慮居民需求。習書記明確要求我們要依靠群眾,走群眾路線。
因為習書記對我們臺江區(qū)的舊城改造工作一直十分重視,所以我們的改造進展得非常順利,施工速度也很快。有的同事和朋友跟我聊天說:“我怎么覺得,咱們臺江區(qū)越來越大了?”我說:“是啊,原來棚戶區(qū)的木板房一棟接一棟,密不透風地連成一大片,F(xiàn)在高樓立起來了,老百姓居住條件改善的同時,城市的土地還增加了,騰出了很多空間。”
2001年,棚戶區(qū)改造完成以后,習書記到新城考察,老百姓感謝的話說不完。他們說:“習省長,舊城改造你抓得好啊,我們祖祖輩輩都盼望能有個好的居住環(huán)境,今天終于實現(xiàn)了!”習書記回答說:“這都是基層干部的功勞!”聽著這句話,我們這些基層干部心里暖暖的。
習書記這個人很有領導藝術,不管是當市委書記還是當省長,他交代我們做什么事,從來都不是劈頭蓋臉地下命令,都是心平氣和跟我們講。我們沒有做好的地方,他也不會上來就批評,都是一點一點給我們分析,告訴我們應該怎么做,從來沒有質(zhì)問我們“為什么做不好”。工作干得好,他首先會把功勞歸給我們這些基層干部,表揚我們,鼓勵我們。有這樣的領導,我們工作即使累一點、辛苦一點,也都感到很愉快。
隨著居住環(huán)境的改變,百姓在路邊洗澡的現(xiàn)象看不到了,也很少再有人穿個褲衩光著膀子就上街了。其實,城市建設和市民素質(zhì)有著密不可分的關系!皞}廩實而知禮節(jié)”。一個人到了文明的環(huán)境,你叫他光膀子,他也不好意思。從這個小例子來看,我們黨員干部還是要先把自己分內(nèi)的工作做好,把國家建設好,讓百姓過上好生活。物質(zhì)文明到了一定高度,精神文明建設的基礎也就更牢固了。
采訪組:談到精神文明,市民休閑娛樂場所的建設和古代建筑的保存,也是舊城改造的重要課題。習近平同志當時在老街區(qū)拆改建設中,在這方面做了哪些工作?
楊木澤:首先說說步行街。臺江區(qū)的步行街建于1999年。當時,習書記一直考慮給老百姓留出一些休閑空間。他讓幾個區(qū)都看一看,提出方案,后來選了我們臺江區(qū)做這件事。他的理念是:一個城市,既要發(fā)展經(jīng)濟,也要給老百姓提供一些休閑的場所,不要什么地方都是高樓大廈、車水馬龍,那樣顯得太單調(diào)了。
為了建設這條步行街,市里進行了多次調(diào)研和論證。步行街兩邊都是店鋪,建成后,人流非常密集。習書記就此囑咐我們說:“寧肯慢一點,也不要冒冒失失,一定要把管理工作做好,把市民的安全保障好。”我們的公安、城管、街道聯(lián)防都在這里投入了很大力量。
隨著福州市不斷發(fā)展,現(xiàn)在步行街隨處可見了。而在當時,步行街還是比較少的。在習書記指導下,臺江區(qū)的步行街建設得很好,當年不少國家領導人來參觀過。
習書記非常重視古街保護。他有深厚的文化底蘊,對歷史的研究很透徹。在古代,臺江區(qū)這個地方是最繁華的,原本就是商賈云集。在過去極“左”年代,人們經(jīng)常說:“‘三坊七巷’是封建殘余,臺江區(qū)是資本主義的尾巴!痹诹晻涥P心下,臺江區(qū)很多有著悠久歷史的古代宅院經(jīng)過論證和專家鑒定保留了下來,沒有在棚戶區(qū)改造中被毀掉。這也是我們臺江區(qū)給全社會留下的一份寶貴遺產(chǎn)。
采訪組:就您的了解,請談談習近平同志對干部都有哪些要求。
楊木澤:習書記在福州工作的時候,要求我們跟群眾說話千萬不要打官腔,盡量做到實實在在,但跟知識分子講話又不要太土,說話要經(jīng)過思考,能跟人家交流。
在工作上,習書記會經(jīng)常把一些新思想新理念通過會議傳達給我們。他講得很細致,很實事求是。他能預見到的問題,都會幫我們考慮,給我們提出一些指導意見。這樣,我們也比較容易接受。他不像有的領導,交代我們辦事情,不管過程,只要結果。這樣的領導,誰都會當。有的領導在關鍵問題上拿不定主意,還要說:“你們自己拿主意,我不管!睂@樣的領導,我們基層干部就很不服氣,私下里埋怨說:“你是領導,你不管誰管?”有的干部就是懶政,不負責任。我覺得在這個方面,領導干部應該多向習書記學一學,他對我們要求雖然高,但會充分考慮實際情況,會充分預見到我們的難處,給予必要的支持。
習書記還會經(jīng)常來看望基層干部,了解情況,與我們聊聊天。我們在他手下工作,關系很和諧,心情很放松,有時候他還會和我們開開玩笑,說一些輕松的話題。我當過兵,習書記跟部隊的感情一直很好,也很了解部隊。他跟我說:“部隊的都很能喝酒,你呢?酒量怎么樣?”我說:“我可不行,沒有酒量。”習書記說:“沒有酒量才好啊,少喝酒對身體有好處!
他對基層干部一直很關心,記得很多人的名字。有時候見到我的領導,他會問起我:“木澤現(xiàn)在在干什么?”我們街道的書記和主任,他也都記得名字。我們有個街道的主任是一位女同志,叫唐秀文,人很精明強干,習書記叫她“鐵娘子”。
習書記對干部寬嚴相濟,既關心愛護,又嚴格要求。他經(jīng)常講:“你們要當官,就不要想發(fā)財,魚與熊掌不可兼得。你們既然吃公務員這碗飯,就要考慮好這個事情!
采訪組:您長期在基層工作,感受最真切。請您講講,習近平同志在福州工作期間是如何關心群眾特別是困難群眾的?
楊木澤:習書記為連家船的“疍民”上岸,做了很多部署。當時“疍民”有幾十戶,他們還不習慣上岸居住,經(jīng)常跑回去,因為他們已經(jīng)習慣了在船上住。夏天的晚上,江面上涼風習習,流動的江水上也沒有蚊子,他們覺得很舒服。但臺風來了,他們的小船根本無法抵御。我們讓他們搬到岸上來住,他們又要跑回去,就這樣,反反復復折騰了很多次。習書記要求我們認真給群眾做思想工作,要給老百姓交代清楚政府對他們的安排,讓他們放心。后來,按照習書記的部署,政府把他們的安置費用全部“買單”了,把所有“疍民”請上岸來,給安排了房管局提供的公房。習書記要求我們盡量給“疍民”提供安居樂業(yè)的條件,包括解決他們的生產(chǎn)生活問題、資金問題等等!隘D民”們說:“我們祖祖輩輩都抓魚,其他的事情不會做!庇谑,我們就給他們安排一些力所能及的工作,比如保安、保潔員、交通勸導員等等。慢慢地,“疍民”們?nèi)谌肓似胀ㄊ忻竦纳,他們的子女讀書、長大,和城市青年一樣就業(yè),參加社會活動。從此以后,他們就沒有了以船為家的概念。這時候,讓他們回去他們也不會回去了。所以,就是在習書記主政福州期間,這個生活和勞動都處于危險當中的“疍民”群體就消失了!隘D民”有成百上千年的歷史,是一個特殊人群,他們能夠融入現(xiàn)代城市生活當中,其實是社會的進步,是一件大好事。
習書記在福州工作期間,也很注意解決下崗職工安置問題。他當時提出來,我們福州的下崗工人很多,政府要盡量提供一些社會崗位給下崗工人,方便他們再就業(yè)。按照他的指示,政府拿出很多公益崗位給下崗工人,解決了大量就業(yè)問題。那個時候,讀書還有學雜費和書本費,習書記把下崗工人子女的這些費用全部免除了。
我女兒當時讀小學三年級,她的同學有的是下崗工人的子女,每人都得到了一個慰問包,里面有政府發(fā)的文具、書本等。我女兒回來就問我:“爸爸,你為什么不下崗?這樣我就能得到政府的禮品了。”我聽了哭笑不得。
2017年春節(jié),習近平總書記在電視講話上說,他最牽掛的還是困難群眾。其實,他的這種關心和牽掛,在他的領導生涯中是一以貫之的。他任福州市委書記期間,每個節(jié)日都會訪貧問苦,看望困難群眾。在他的帶動下,我們基層干部也實施了一項“結對子”的方案,每個干部都和一兩家困難戶結成幫扶對象。臺江區(qū)當時的困難戶,都平均分配到每一個干部頭上。
對于這種幫扶,習書記也有過一些具體指導。他說,有的干部自己做主,給困難戶帶了補品過去,人家肚子還沒吃飽,吃什么補品?他還說,解決特困戶的問題,不是看一次,帶點東西,媒體一報道就完成任務了。政府幫扶是理所當然的,但同時也要引導他們再就業(yè),幫助這些特困戶走出困境。
治理餐桌污染,也是習書記抓的一項重點工作。那個時候,有些餐館的衛(wèi)生條件非常差,有的甚至還在里面摻雜一些有害健康的東西。說得難聽一點,就是有一些商家只管掙錢,不管消費者死活。他們有的可以一桶水洗到發(fā)黑也不換,用非常廉價的一次性餐具,根本達不到衛(wèi)生標準,很多廚房的衛(wèi)生條件也不到位。
習書記說,老百姓吃飯是否衛(wèi)生,這不是小事情,是要命的事情。清洗餐具的幾個池——消毒池、清洗池、沖洗池,都要嚴格執(zhí)行衛(wèi)生標準,嚴格檢查,要做到位。食品來源必須可靠,要建立健全“可追溯”機制,萬一有顧客吃了中毒了,食品的來源必須能夠追溯。而且,每個商戶都必須按照環(huán)保標準做好油煙改造。這些提法在當時來講都是十分先進的。
一轉眼,習近平同志離開福建已經(jīng)十幾年的時間了,他當年很多真抓實干的先進工作方法,求真務實的探索與實踐,現(xiàn)在已經(jīng)融入到福建日新月異的發(fā)展變化之中,持續(xù)發(fā)揮著重要的作用。今天,我們學習他治國理政的思想理論,經(jīng)常能看到其中在福建的影子,這讓我們這些同志既感到親切又備受鼓舞。
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