國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。在2021年9月召開(kāi)的中央人才工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記深刻指出：黨的十八大以來(lái)，我們?cè)诟母锶瞬排囵B(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、服務(wù)、支持、激勵(lì)等機(jī)制方面下了很大功夫，取得了積極成效。同時(shí)，人才發(fā)展體制機(jī)制改革“破”得不夠、“立”得也不夠，既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制還沒(méi)真正建立。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決多年困擾、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

體制順則人才聚，人才聚則事業(yè)興。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，推動(dòng)我國(guó)人才事業(yè)蓬勃發(fā)展，需要深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。做好人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，既要慧眼識(shí)才，也要愛(ài)才惜才，重視探索人才規(guī)律，不斷創(chuàng)新用人機(jī)制，構(gòu)建一整套符合社會(huì)發(fā)展、時(shí)代要求的人才制度體系，從而讓人才得到真正的尊重。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，需要推動(dòng)人才管理職能部門簡(jiǎn)政放權(quán)，消除對(duì)用人主體的過(guò)度干預(yù)。有學(xué)者用“彈簧理論”比喻人才管理簡(jiǎn)政放權(quán)的意義，那些“彈簧”尚未充分伸展但具有潛力的人才，最需要寬松和包容的施展才干的環(huán)境。在人才評(píng)價(jià)與使用過(guò)程中，用人單位最有發(fā)言權(quán)，要根據(jù)實(shí)際向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用。近年來(lái)，一些地方明確人才管理部門和用人主體的職能權(quán)責(zé)，壓縮人才認(rèn)定環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)力量的作用，從單一的管理轉(zhuǎn)向管理與服務(wù)并重，明顯增強(qiáng)了人才管理體制的科學(xué)性和開(kāi)放性。通過(guò)一系列改革，人才創(chuàng)新活力得到充分釋放，人才工作也更加適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，需要分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，更好地發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。習(xí)近平總書記指出，我國(guó)人才發(fā)展體制機(jī)制一個(gè)突出問(wèn)題是人才評(píng)價(jià)體系不合理，“四唯”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，人才“帽子”滿天飛，滋長(zhǎng)急功近利、浮躁浮夸等不良風(fēng)氣。推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，目標(biāo)是建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。例如，對(duì)于基礎(chǔ)性強(qiáng)、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、產(chǎn)出不確定的研究，降低對(duì)研究成果數(shù)量的追求，鼓勵(lì)人才實(shí)現(xiàn)“從0到1”的創(chuàng)新突破。而在評(píng)價(jià)青年人才時(shí)，要破除“論資排輩”“誰(shuí)年齡大誰(shuí)先來(lái)”的陳舊觀念，優(yōu)先選拔任用一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)、發(fā)展?jié)摿ν怀龅那嗄旯歉�，為他們進(jìn)一步發(fā)揮才干提供條件、配齊資源。最近，一些高等院校和研究機(jī)構(gòu)涌現(xiàn)的“90后博導(dǎo)”受到學(xué)術(shù)界和社會(huì)關(guān)注，讓這些年輕科學(xué)家贏得聲名的，不是他們頭頂上的“帽子”，而是扎實(shí)的學(xué)術(shù)功底和閃亮的科研成果。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，需要全面推廣人才激勵(lì)機(jī)制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。目前，一些政策制度仍然沒(méi)有適應(yīng)人才激勵(lì)機(jī)制改革的要求，限制優(yōu)秀人才各展其能、脫穎而出。例如，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢，科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策滯后；受事業(yè)單位工資總額和績(jī)效工資總額限制，人才收入“天花板”現(xiàn)象比較普遍，“平均主義”仍然存在；科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)細(xì)過(guò)碎，科研工作和智力勞動(dòng)的回報(bào)體現(xiàn)不夠充分；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠，維權(quán)成本偏高。從本質(zhì)上看，人才激勵(lì)機(jī)制是為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)的。深化人才發(fā)展機(jī)制體制改革，不僅要保障人才靜心做學(xué)問(wèn)、搞研究，還要建立一流人才一流待遇、一流貢獻(xiàn)一流回報(bào)的機(jī)制，從而催發(fā)人才持續(xù)創(chuàng)新的激情與動(dòng)力。

“青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水”，青年人才工作是關(guān)乎全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。圍繞“為黨育人，為國(guó)育才”，《共青團(tuán)做好新時(shí)代青年人才培養(yǎng)工作的行動(dòng)計(jì)劃》提出，不斷優(yōu)化共青團(tuán)青年人才工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，完善政策支持，緊緊抓住青年人才培養(yǎng)、凝聚、舉薦等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使共青團(tuán)加強(qiáng)青年人才政治引領(lǐng)的效果更加顯著，支持青年人才發(fā)展的平臺(tái)更加專業(yè)，服務(wù)青年人才成長(zhǎng)的體系更加健全，廣泛凝聚培養(yǎng)青年人才，使青年人才成長(zhǎng)為在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中建功立業(yè)的重要力量。

濟(jì)濟(jì)多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國(guó)運(yùn)方興。體制機(jī)制是影響人才集聚和作用發(fā)揮的根本性問(wèn)題，深化體制機(jī)制改革是構(gòu)筑人才制度優(yōu)勢(shì)、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略之舉。建立既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制，讓人才進(jìn)得來(lái)、留得住、過(guò)得好；營(yíng)造真正識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境，才能讓更多“千里馬”競(jìng)相奔騰，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)匯聚磅礴力量。