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全國地表水水質(zhì)“十三五”以來實(shí)現(xiàn)“六連升”

繪就人水和諧的美麗圖景(奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年)

本報(bào)記者  劉  毅  寇江澤

2022年10月08日08:22    來源:人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)

  數(shù)據(jù)來源:生態(tài)環(huán)境部
  制圖:張芳曼

  水天一色,波光粼粼。河南省安陽市殷都區(qū)水冶鎮(zhèn)居民張小芹,幾乎每天都會(huì)帶著小孫女到珠泉河邊散步游玩,“水變得越來越干凈,瞅著心里就高興!

  十年來,隨著碧水保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn),各地的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例上升至84.9%,比2012年提高了23.3個(gè)百分點(diǎn),“十三五”以來實(shí)現(xiàn)“六連升”。重點(diǎn)流域水質(zhì)持續(xù)向好,長江、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu),黃河流域水質(zhì)明顯改善。水清岸綠、魚翔淺底的景象越來越多,我國水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。

  堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

  黨的十八大以來,我國不斷完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系,制定修訂長江保護(hù)法、水污染防治法等一系列法律法規(guī),還制定20多部相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治基礎(chǔ)。

  奮力攻堅(jiān),防治污染。2015年,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡稱“水十條”)印發(fā)實(shí)施,確定10條、238項(xiàng)有力措施,并逐一落實(shí)到具體牽頭部門及參與部門,政府、企業(yè)、公眾形成合力,堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗。

  “水十條”著力“保好水”“治差水”。大力保護(hù)飲用水水源地等水質(zhì)較好水體,進(jìn)一步提升水質(zhì);同時(shí),大幅減少嚴(yán)重污染的劣Ⅴ類水體,尤其是對(duì)人民群眾生活生產(chǎn)影響較大的黑臭水體。

  飲用水安全更有保障!笆濉币詠恚珖惺斤嬘盟吹丨h(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)深入開展,依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目,累計(jì)完成2804個(gè)水源地1萬多個(gè)問題的排查整治,有力提升涉及7.7億居民的飲用水安全保障水平。2021年,全國地級(jí)及以上城市監(jiān)測(cè)的876個(gè)在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94.2%。

  城市黑臭水體治理取得顯著進(jìn)展!笆濉逼陂g,地級(jí)及以上城市新建污水管網(wǎng)9.9萬公里。用于黑臭水體整治的直接投資約1.5萬億元,在治理污染的同時(shí)有效拉動(dòng)了地方投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2021年底,全國劣Ⅴ類水體比例下降至1.2%;295個(gè)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,總體實(shí)現(xiàn)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo),提升了城市品質(zhì),改善了人居環(huán)境。

  確立實(shí)施“江河戰(zhàn)略”

  確定長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,要求“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”;確定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,著力“讓黃河成為造福人民的幸福河”。國家的“江河戰(zhàn)略”確立并實(shí)施。

  “江邊曾經(jīng)有很多碼頭和工廠,空氣中彌漫著怪味。”江蘇省南通市一名攝影愛好者回憶起五山及沿江地區(qū)的景象。2016年,南通市啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,著力破解沿江地區(qū)幾十年工業(yè)集聚帶來的生態(tài)之困。如今,200多個(gè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目順利完成,擁有約14公里長江岸線的五山及沿江地區(qū)變身綠地花海。

  在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展。長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)中,長江沿線各地騰退岸線達(dá)162公里,灘岸復(fù)綠達(dá)1225萬平方米。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)迎來轉(zhuǎn)折性變化,干流全線連續(xù)保持Ⅱ類水體。沿江11個(gè)省份經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重,從2015年的45.1%提高到2021年的46.6%,對(duì)全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從47.7%提高到50.5%。

  黃河源頭扎陵湖、鄂陵湖碧波無垠。三江源國家公園黃河源園區(qū)進(jìn)行大部門制改革,將瑪多縣的國土、林業(yè)、環(huán)保、水利等部門一體納入管委會(huì)。“一塊牌子、一套人馬將黃河源頭管全、管到底!秉S河源園區(qū)管委會(huì)資源環(huán)境執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長仁青多杰說。

  經(jīng)過治理的九曲黃河日夜奔騰,恢復(fù)生機(jī)與活力。黃河干流全線達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體,到今年8月已實(shí)現(xiàn)連續(xù)23年不斷流,沿黃各省份高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。

  打出治水組合拳

  清晨,浙江省嘉興市海鹽縣白洋河濕地公園里歌聲動(dòng)人。附近居民高臻華和朋友們?cè)跊鐾?nèi)唱歌,“現(xiàn)在白洋河真的太美了!”

  這一帶曾是小五金企業(yè)集聚的地方,污水直排,河水渾濁。海鹽縣痛下決心發(fā)力治理,關(guān)停、搬遷該區(qū)域內(nèi)69家企業(yè),污染治理、生態(tài)修復(fù)、景觀打造、文化提升等一系列組合拳打下來,白洋河水質(zhì)提升到Ⅲ類,成了當(dāng)?shù)亻W亮名片。

  水里是否清澈有魚?周邊群眾是否滿意?十年來,各地區(qū)各部門治水,不再停留在減排量、排放標(biāo)準(zhǔn)上,而是直接將水質(zhì)改善程度作為考核標(biāo)準(zhǔn),以環(huán)境質(zhì)量改善效果為關(guān)鍵。在水環(huán)境質(zhì)量改善的硬約束下,硬招實(shí)招紛紛亮出。

  明確河湖長。全面建立河長制湖長制體系,全國省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)120萬名河湖長上崗履職、全力治水。

  管住排污口。我國推進(jìn)入河入海排污口管理改革,全面開展長江、渤海和黃河入河入海排污口排查整治。加強(qiáng)陸海統(tǒng)籌,入海河流劣Ⅴ類國控?cái)嗝婊鞠,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例明顯提升。

  攜手上下游。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度建立健全,治水從“各自為政”變?yōu)椤巴酃矟?jì)”。安徽、浙江等18個(gè)省份,在新安江、赤水河等13個(gè)流域探索開展了跨省流域上下游的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,上下游、左右岸協(xié)同共治的良好局面正在形成。黃河從河南省流入山東省的水質(zhì)明顯改善并保持在Ⅱ類以上,今年受益方山東向上游的河南兌付了1.26億元生態(tài)補(bǔ)償資金。

  2021年,河北白洋淀淀區(qū)以及入淀河流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了從劣Ⅴ類到Ⅲ類的跨越性突破,“華北明珠”重放異彩。神州大地上,一幅幅人水和諧的美麗圖景不斷展現(xiàn),一條條澤被萬物、造福人民的江河奔流不息。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年10月08日 04 版)
(責(zé)編:王瀟瀟、任一林)
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