縱觀世界近現(xiàn)代發(fā)展史，現(xiàn)代化總是與民主相生相伴�，F(xiàn)代化為民主提供物質(zhì)、精神等基礎(chǔ)保障，而民主則是現(xiàn)代化的目標(biāo)和本質(zhì)之一，民主政治發(fā)展?fàn)顩r直接影響現(xiàn)代化的前進(jìn)方向和實(shí)現(xiàn)狀況。黨的二十大報(bào)告提出，發(fā)展全過程人民民主是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，這就從社會(huì)主義民主政治建設(shè)這一關(guān)鍵維度描繪了中國(guó)式現(xiàn)代化所追求的民主政治圖景。準(zhǔn)確理解全過程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化之間的深刻內(nèi)在關(guān)聯(lián)，有助于我們更好把握中國(guó)式現(xiàn)代化的前進(jìn)方向、全過程人民民主的目標(biāo)特點(diǎn)，進(jìn)而更好把握新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)。

全過程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化蘊(yùn)含共同價(jià)值原則

全過程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人科學(xué)運(yùn)用馬克思主義回答時(shí)代課題所取得的理論創(chuàng)新成果，是建立在唯物史觀基礎(chǔ)上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，凝結(jié)著黨基于中國(guó)國(guó)情和自身奮斗目標(biāo)所作出的重要價(jià)值判斷。

全過程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化充分表達(dá)了黨對(duì)人民群眾歷史主體地位的尊重與維護(hù)。習(xí)近平總書記指出，“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”。百年來，在由政黨本質(zhì)所決定的政黨使命驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨始終站在人民立場(chǎng)上探索國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展方案，正確認(rèn)識(shí)和把握實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所必須遵循的客觀規(guī)律，在各個(gè)歷史時(shí)期準(zhǔn)確提出并順利完成目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)、切實(shí)回應(yīng)人民群眾不斷提升的美好生活期待，構(gòu)成中國(guó)式現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)展開的邏輯起點(diǎn)。因而，中國(guó)式現(xiàn)代化鮮明貫徹了以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)調(diào)人民群眾不僅是現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)的力量主體，也是現(xiàn)代化發(fā)展成果的受益主體，強(qiáng)調(diào)人民群眾的利益和訴求必須通過黨和國(guó)家各方面工作生動(dòng)具體地呈現(xiàn)出來，而這也是發(fā)展全過程人民民主成為中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的基礎(chǔ)所在。

全過程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化彰顯中國(guó)精神的本質(zhì)內(nèi)涵與發(fā)展方向。習(xí)近平總書記指出：“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。這就是以愛國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神�！比祟愇拿靼l(fā)展史不斷驗(yàn)證這樣一個(gè)規(guī)律：政治制度的建構(gòu)、發(fā)展道路的確立，只有立足本國(guó)文化傳統(tǒng)和民族精神才能取得成功，只有不斷改革創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展。全過程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化，植根于中國(guó)燦爛輝煌的歷史文化，創(chuàng)造性傳承與發(fā)展了艱苦奮斗、獨(dú)立自主、不畏艱險(xiǎn)、眾志成城等價(jià)值理念；同時(shí)，二者都是黨與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的時(shí)代結(jié)晶與理論提煉，折射出百年來黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)守的價(jià)值追求和共同愿景。植根民族、緊跟時(shí)代，中國(guó)精神所釋放的強(qiáng)大力量激勵(lì)中國(guó)人民不斷勇毅前行，從而在全過程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中始終保持文化自信和戰(zhàn)略定力。

全過程人民民主與中國(guó)式現(xiàn)代化共同體現(xiàn)了弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值的文明擔(dān)當(dāng)�，F(xiàn)代化的發(fā)展成果不應(yīng)由少數(shù)國(guó)家所獨(dú)享，現(xiàn)代化的成功標(biāo)準(zhǔn)也不能由少數(shù)國(guó)家所決定。中國(guó)用幾十年時(shí)間走過了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，在劇烈的社會(huì)變革中，沒有發(fā)生后發(fā)國(guó)家在現(xiàn)代化進(jìn)程中容易出現(xiàn)的社會(huì)動(dòng)蕩，不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡，也創(chuàng)造了社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定奇跡。中國(guó)共產(chǎn)黨提出弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，這些價(jià)值要素貫穿和內(nèi)化于全過程人民民主和中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐中，展現(xiàn)了中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的文明擔(dān)當(dāng)，極大鼓舞了廣大發(fā)展中國(guó)家獨(dú)立自主探索本國(guó)民主制度和現(xiàn)代化發(fā)展道路的信心。

全過程人民民主從政治主體維度詮釋中國(guó)式現(xiàn)代化

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央基于對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律的深刻把握，創(chuàng)造性提出了發(fā)展全過程人民民主的政治理念。全過程人民民主體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化的政治特征和民主要求，從人民當(dāng)家作主的主體角度彰顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值導(dǎo)向和實(shí)踐要求。

全過程人民民主凸顯了中國(guó)式現(xiàn)代化的人民立場(chǎng)�！艾F(xiàn)代化”本身即意味著人類對(duì)自身認(rèn)識(shí)從古典到現(xiàn)代的躍升，彰顯著人類在處理自然關(guān)系、社會(huì)關(guān)系的方式方法以及目標(biāo)指向上實(shí)現(xiàn)了深刻變革。真正意義上的現(xiàn)代化，需要呈現(xiàn)出人類文明朝著更高標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，而不是冰冷的、機(jī)械的社會(huì)發(fā)展形態(tài)更迭。馬克思主義對(duì)資本主義生產(chǎn)方式導(dǎo)致人與社會(huì)發(fā)展的不平衡性、不可持續(xù)性作了系統(tǒng)批判，論證了社會(huì)主義先進(jìn)制度何以能夠?qū)崿F(xiàn)各方面綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的人民根基。全過程人民民主作為全鏈條、全方位、全覆蓋的民主運(yùn)行機(jī)制，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)人民群眾全面綜合發(fā)展的權(quán)益，進(jìn)而契合中國(guó)式現(xiàn)代化所強(qiáng)調(diào)的全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生等具體要求。

全過程人民民主揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化取得成功的深層動(dòng)因。中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)開創(chuàng)的、屬于全體中國(guó)人民的發(fā)展偉業(yè)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化區(qū)別于其他國(guó)家發(fā)展道路的核心標(biāo)識(shí)和關(guān)鍵要素。黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化是為了實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。毛澤東同志在《論人民民主專政》中指出，“有了人民的國(guó)家，人民才有可能在全國(guó)范圍內(nèi)和全體規(guī)模上，用民主的方法，教育自己和改造自己”。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)將人民群眾的主體力量充分組織和動(dòng)員起來，是中國(guó)式民主能夠形成全過程運(yùn)行機(jī)制的根本所在。與此同時(shí)，全過程人民民主作為新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，一方面確保人民群眾擁有安定有序的政治環(huán)境、充足良好的政治條件來推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)；另一方面促進(jìn)各領(lǐng)域人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)，推動(dòng)形成有助于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣泛共識(shí)和強(qiáng)大合力。

全過程人民民主為解決中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)提供了科學(xué)方案。中國(guó)人口多、底子薄，地區(qū)差異大，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，面臨世所罕見的現(xiàn)代化發(fā)展難題。人民民主是社會(huì)主義的生命，也是中國(guó)式現(xiàn)代化克服一切艱難困苦、不斷取得新勝利的大前提。進(jìn)一步來講，全過程人民民主的制度方案充分彰顯了中國(guó)智慧，能夠通過系統(tǒng)全面、相互銜接的完整民主實(shí)踐機(jī)制，引領(lǐng)人民群眾圍繞發(fā)展中遇到的各種問題進(jìn)行廣泛商量，并達(dá)成統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)，從而為中國(guó)式現(xiàn)代化提供深厚民意基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“民主不是裝飾品，不是用來做擺設(shè)的，而是要用來解決人民需要解決的問題的�！比�過程人民民主的價(jià)值理念和機(jī)制設(shè)計(jì)富有實(shí)效性和創(chuàng)造性，能夠充分激發(fā)社會(huì)發(fā)展活力，發(fā)揮各領(lǐng)域人民群眾的聰明才智，從而有效推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展。

中國(guó)式現(xiàn)代化為發(fā)展全過程人民民主標(biāo)明實(shí)踐進(jìn)路

中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提出新的更高要求。在新的歷史方位上，全過程人民民主應(yīng)以現(xiàn)代化目標(biāo)要求為發(fā)展導(dǎo)向，不斷塑造比較優(yōu)勢(shì)。

以現(xiàn)代化發(fā)展布局不斷完善全過程人民民主制度體系。民主制度與程序具有鮮明的時(shí)代性，需要圍繞人民群眾生產(chǎn)生活的更新、更高實(shí)踐需求不斷進(jìn)行完善和優(yōu)化，避免出現(xiàn)因制度體系不完善、不配套、不精準(zhǔn)而造成的民主落實(shí)不足問題。中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持和完善全過程人民民主制度體系，應(yīng)從中國(guó)式現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署出發(fā)，建立健全更多類型、更多功能的民主制度與程序安排，加強(qiáng)全過程人民民主制度體系的有效聯(lián)動(dòng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)整體推進(jìn)凝聚強(qiáng)大民主力量。

以現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)持續(xù)明確全過程人民民主核心議題。民主議題設(shè)置是政治實(shí)踐的重要環(huán)節(jié)，民主體制機(jī)制的運(yùn)行往往圍繞特定政治議題而展開。黨的二十大報(bào)告在闡述新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)時(shí)，明確界定了中國(guó)式現(xiàn)代化的深刻內(nèi)涵與本質(zhì)要求，并提出了未來一段時(shí)期全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)任務(wù)。全過程人民民主各項(xiàng)制度安排和工作舉措應(yīng)提升現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，始終聚焦中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的關(guān)鍵性議題，以黨和人民事業(yè)規(guī)劃為發(fā)展導(dǎo)向。在各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)層級(jí)醞釀、商討、解決相關(guān)具體議題時(shí)，應(yīng)密切結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展要求，最大限度整合有益于社會(huì)進(jìn)步的豐富民主資源。

以現(xiàn)代化治理能力全面提升全過程人民民主發(fā)展效能。民主與治理在政治實(shí)踐中相互貫通。從治理的本源內(nèi)涵看，民主被視為判斷治理狀態(tài)是否真正達(dá)成的關(guān)鍵要素。而從民主的實(shí)踐價(jià)值看，治理是民主的政治功能得以釋放的重要場(chǎng)域，治理能力大小也是檢驗(yàn)民主體制機(jī)制科學(xué)與否的重要尺度。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為中國(guó)式現(xiàn)代化的重要方面，為強(qiáng)化全過程人民民主實(shí)踐效能指明了方向。以現(xiàn)代化治理能力賦能全過程人民民主，應(yīng)提升民主參與主體運(yùn)用民主制度解決實(shí)際問題的本領(lǐng)，同時(shí)注重鍛煉廣大人民群眾和公權(quán)力主體參與民主治理的能力，通過價(jià)值引導(dǎo)、教育培訓(xùn)等方式塑造全過程人民民主的價(jià)值觀。

以現(xiàn)代化信息技術(shù)深入拓展全過程人民民主實(shí)施空間。信息技術(shù)革命在推動(dòng)人類生產(chǎn)力極大躍升的同時(shí)，深刻改變了人民群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)交往的范圍、內(nèi)容與形式。中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中所伴隨的科技進(jìn)步，為豐富全過程人民民主的實(shí)踐內(nèi)涵提供了動(dòng)力源泉。第一，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和新媒體平臺(tái)為載體充分貫徹網(wǎng)上群眾路線，搭建網(wǎng)上網(wǎng)下相融合的民主參與機(jī)制；第二，增強(qiáng)全過程人民民主運(yùn)行程序的智能化、數(shù)字化水平，搭建更加便民、更加多樣的民主參與渠道；第三，將現(xiàn)代化信息技術(shù)有機(jī)融入民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)的具體實(shí)施過程，提升全過程人民民主運(yùn)行效率。

（作者系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黨內(nèi)法規(guī)與國(guó)家監(jiān)察研究中心主任、教授）