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新時代基層黨建創(chuàng)新研討行

 浙江嘉興市:堅持黨建引領(lǐng) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 描繪紅船起航地村美人和共富新畫卷

浙江嘉興市委組織部

2023年07月13日10:23    來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

圖為浙江省嘉興市委組織部部務會議成員、兩新工委副書記王海清在新時代基層黨建創(chuàng)新研討行圓桌論壇上發(fā)言。

嘉興是紅船起航地,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行地。2004年,時任浙江省委書記習近平在嘉興調(diào)研時指出,嘉興“完全有條件成為全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的典范”。19年來,我們牢記總書記的殷切囑托,堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興,持續(xù)深化“千萬工程”,全力推動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕典范城市,2022年底實現(xiàn)所有村集體經(jīng)濟經(jīng)常性收入150萬元以上、經(jīng)營性收入50萬元以上,農(nóng)村居民人均可支配收入連續(xù)19年居全省首位,城鄉(xiāng)收入比縮小至1.56:1,全省最優(yōu)。

一、聚焦抓兩頭、帶中間,筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。深入實施“紅色根脈強基工程”,以增強政治功能和組織功能為重點,發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織有效引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的作用。一是打造示范集群。市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動建設(shè)359個基層黨建示范點,實行“一項目、一書記、一規(guī)劃、一專班”推進模式,落實“雙月賽馬”機制,形成嘉善縣繆家村、海鹽縣雪水港村等有一定影響力的示范樣板。二是推動整體躍升。以組織振興為牽引,持續(xù)推進“百縣爭創(chuàng)、千鄉(xiāng)晉位、萬村過硬”工程,細化三級創(chuàng)建指標,推動農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)籌落實產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興重點任務。全面推進黨建引領(lǐng)網(wǎng)格智治,深化“網(wǎng)格連心、組團服務”,實現(xiàn)6428個網(wǎng)格全覆蓋,構(gòu)建黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治、智治“四治”融合鄉(xiāng)村治理體系。三是加強后進整轉(zhuǎn)。每年按不少于5%比例過篩倒排一批后進村黨組織,落實1名縣領(lǐng)導掛點聯(lián)系、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包干負責、1個部門結(jié)對幫扶、1名第一書記駐村指導“四個一”機制整固提升。定期發(fā)布“村村比拼”榜,對先鋒、后進村進行集中晾曬,營造比學趕超、爭先攀高濃厚氛圍。

二、聚焦興產(chǎn)業(yè)、富口袋,健全黨建聯(lián)建共富機制。充分發(fā)揮黨組織鏈接資源、聚合要素、統(tǒng)籌力量的樞紐作用,連續(xù)實施五輪“強村富民”計劃,持續(xù)壯大村級集體經(jīng)濟,助推農(nóng)民致富增收。一是探索黨建聯(lián)建創(chuàng)新模式。緊抓全省唯一強村富民鄉(xiāng)村集成改革綜合集成試點契機,采取以強帶弱、優(yōu)勢互補等形式,因地制宜推行龍頭帶動、產(chǎn)業(yè)鏈條、飛地抱團、毗鄰協(xié)作、項目牽引、結(jié)對幫促等聯(lián)建方式,引導1778個黨組織跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)開展結(jié)對聯(lián)建,全市共打造黨建聯(lián)建實踐案例30個。二是深化黨群創(chuàng)業(yè)共富工程。15年來,嘉興市深化黨員創(chuàng)業(yè)扶助工程,先后迭代升級為“黨群創(chuàng)業(yè)扶助工程”“黨群創(chuàng)業(yè)共富工程”,累計已有110萬余人次參加創(chuàng)業(yè)、技能或?qū)W歷培訓,37萬余名黨員群眾參與創(chuàng)業(yè)項目,帶動8563名低收入群體實現(xiàn)致富增收,相關(guān)做法寫入浙江省委辦公廳和浙江省委組織部文件,在全省推廣。三是推進黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)。以村、企等黨組織結(jié)對共建為紐帶,實施“三年千坊·帶富一方”計劃,通過建立來料加工、電商直播、農(nóng)旅融合、品牌帶動和產(chǎn)業(yè)賦能等5種工坊模式,吸納農(nóng)村剩余勞動力、低收入農(nóng)戶就近就便靈活就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富。目前全市已建成工坊688家,受益群眾3.1萬余人,人均月增收2700余元,帶動村集體年均增收超6000萬元。

三、聚焦提能力、強素質(zhì),鍛造全面過硬領(lǐng)雁隊伍。深入實施新時代“領(lǐng)雁工程”,強化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村責任,著力提升鎮(zhèn)村干部推進鄉(xiāng)村振興能力。一是抓培訓。全面開展農(nóng)村黨員干部大學習大教育大培訓,打造一批教育培訓點作為新思想實踐基地,教育引導黨員干部從中感悟新思想實踐偉力,不斷厚植強村富民的思想基礎(chǔ)。市級每年舉辦村書記能力提升示范培訓班,縣鎮(zhèn)兩級聯(lián)動,實現(xiàn)村干部輪訓全覆蓋。二是練本領(lǐng)。全市已連續(xù)舉辦14期“領(lǐng)雁擂臺”,通過“書記講給書記聽,書記做給書記看”,推動村黨組織書記學先進、爭先進。常態(tài)化開展“優(yōu)秀人才回歸”“大學生回引”等行動,實現(xiàn)每個村社有2名以上后備人才,其中35周歲以下至少有1名。實施村社干部推進現(xiàn)代化建設(shè)和共同富裕新能力三年行動計劃,大力推行“導師幫帶制”,選派優(yōu)秀年輕村干部跨村跨縣跨市鍛煉,向優(yōu)秀村書記取經(jīng),累計已選派159名村干部赴異地掛職。三是嚴管理。全面推行村級“陽光治理”工程,從嚴加強“一肩挑”后村干部監(jiān)督管理,落實村社黨組織書記縣級備案制度。扎實開展村社換屆“回頭看”,建立政治素質(zhì)體檢正負兩張清單,形成優(yōu)秀的和需提醒關(guān)注的村社黨組織書記“兩份名單”,儲備一批、調(diào)整一批、激勵一批,及時處置不勝任不擔當干部,持續(xù)推動班子規(guī)范高效運行。

近年來,嘉興堅決扛起紅船起航地政治擔當,堅持黨建引領(lǐng),推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,一幅村美人和共富新畫卷正在嘉禾大地徐徐展開,我們也有幾點感受體會:一是抓黨建促鄉(xiāng)村振興,必須始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導。我們深刻感到,進入新時代全面推進鄉(xiāng)村振興,黨和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策措施實、含金量高,鄉(xiāng)村越來越美,農(nóng)民日子越過越好,取得這些歷史性成就,最根本的是有習近平新時代中國特色社會主義思想指引,有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。二是抓黨建促鄉(xiāng)村振興,必須把組織振興擺在重要位置。我們深刻感到,農(nóng)村基層黨組織強不強,基層黨組織書記行不行,直接關(guān)系鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施效果好不好。因此,我們必須牢牢抓住組織振興這個“牛鼻子”,筑牢農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘,夯實基層治理體系,強化農(nóng)村黨組織在基層的政治功能和組織功能。三是抓黨建促鄉(xiāng)村振興,必須著眼全局抓人促事。我們深刻感到,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”所有的工作,歸根結(jié)底,都是由人干出來的,這其中黨員干部又起著主導性作用。我們要發(fā)揮組織部門職能職責,推動五級書記抓鄉(xiāng)村振興,增強各級黨員干部做“三農(nóng)”工作的本領(lǐng),吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興,凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大力量。四是抓黨建促鄉(xiāng)村振興,必須尊重基層的首創(chuàng)精神。我們深刻感到,實踐是最好的課堂、群眾是最好的老師,基層的創(chuàng)造最鮮活、經(jīng)過實踐檢驗的做法最管用。因此,我們要善于走群眾路線,深入基層一線向群眾求教,找到平時在機關(guān)里想不到的新思路、新辦法、新措施,善于發(fā)現(xiàn)和挖掘基層先進典型,用基層經(jīng)驗指導基層實踐,使我們的舉措、辦法更加符合基層期盼、更加有的放矢、更加務實管用。

(責編:詹偉業(yè)、秦華)
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