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陳云解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才缺口問題

2023年12月19日08:36    來源:中國組織人事報(bào)

原標(biāo)題:陳云解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才缺口問題

  經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國之大計(jì)。要進(jìn)行大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),就必須培養(yǎng)足夠的具有現(xiàn)代科技和經(jīng)營管理知識(shí)的人才。中華人民共和國成立前后,為盡快恢復(fù)與發(fā)展國民經(jīng)濟(jì),陳云提出一系列解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才缺口問題的具體措施,使國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成效。

  充分改造和利用黨外人才

  北平解放后,新中國即將誕生,發(fā)展生產(chǎn)和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)成為首要工作。中共中央作出成立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和由陳云主持財(cái)經(jīng)工作的重要決定。陳云面對經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才嚴(yán)重缺乏的局面,針對改造利用黨外人才主要做了以下工作。

  不拘一格廣泛招收人才。陳云到北平后第一件事就是物色干部籌備建立中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。中國共產(chǎn)黨長期在農(nóng)村進(jìn)行革命斗爭,缺乏經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的人才。陳云的辦法就是不拘一格,廣泛招收人才。他曾說過:“只要這個(gè)人有一技之長就要用,只有這樣才能成大事業(yè)……我們要有大的氣量,善用各種人才!标愒浦乐芏鱽砼c黨外朋友交往多且熟悉他們的情況。為盡可能避免閑置黨外財(cái)經(jīng)人才,他致信周恩來:“請你告訴我可以吸收哪些人來辦些事,各人的政治態(tài)度如何?”著名學(xué)者、浙江大學(xué)校長馬寅初就是在周恩來推薦和陳云邀請下?lián)沃胸?cái)委副主任的。此外,中財(cái)委還接收原國民黨政府資源委員會(huì)的高級(jí)專家學(xué)者十五六人。在陳云不拘一格、廣泛選用人才的思想指導(dǎo)下,中財(cái)委用不到3個(gè)月時(shí)間便組建成一支300多人的精干隊(duì)伍。

  高度重視技術(shù)、尊重人才。新中國成立初期,陳云指出,中國產(chǎn)業(yè)工人不過300萬,技術(shù)人員和管理人員大約30萬。這些人是實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化不可缺少的力量,要很好地使用他們。在當(dāng)時(shí)的工商界,侯德榜被稱為“制堿大王”,古耕虞被稱為“豬鬃大王”,陳云對他們十分尊重,多次過問永利堿廠的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,并從資金和銷售上給予幫助。陳云認(rèn)為侯德榜是國內(nèi)有名的化學(xué)專家,向黨中央建議“請他擔(dān)任財(cái)經(jīng)委員會(huì)高級(jí)技術(shù)顧問”,使其為國家化學(xué)工業(yè)建設(shè)作出很大貢獻(xiàn)。古耕虞對豬鬃外銷很有經(jīng)驗(yàn)和辦法,陳云就促成他經(jīng)營的四川畜產(chǎn)公司與中國豬鬃公司簽訂代理豬鬃外銷合同。此協(xié)議的實(shí)行使得豬鬃出口量直線上升,超過了舊中國的任何一年。

  努力調(diào)動(dòng)民主黨派專家的積極性。中財(cái)委成立后,全國財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的局面發(fā)生很大變化,陳云說:“過去是‘小攤攤’,現(xiàn)在要搞大城市的‘大買賣’!币虼耍鞣矫娑夹枰獙I(yè)人才,他很注重調(diào)動(dòng)民主黨派專家的積極性。當(dāng)時(shí),有些人瞧不起民主黨派和民主人士,對于安排民主人士的代表人物擔(dān)任人民政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)不服氣,認(rèn)為革命勝利了,民主黨派“任務(wù)已盡”“可有可無”。這一傾向很大程度上影響了民主黨派人士才能的發(fā)揮。針對黨內(nèi)干部這一傾向,一方面陳云在組織上保證黨外專家有職有權(quán),以發(fā)揮他們的積極性。當(dāng)時(shí)政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下屬16個(gè)部級(jí)機(jī)構(gòu),除副主任馬寅初是民主人士外,還有6位部長是民主人士。另一方面,陳云教育黨內(nèi)干部要重視民主黨派專家。1949年11月,他出席全國交通會(huì)議時(shí)指出:“我們要將事情搞好,就要和全國人民合作,將黨外有經(jīng)驗(yàn)的人才看作是我們國家的財(cái)產(chǎn)!标愒七@番話既是有感而發(fā),也是為了調(diào)動(dòng)民主人士工作的積極性。

  著力提高黨內(nèi)干部專業(yè)水平

  恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn),必須遵守經(jīng)營管理工廠的企業(yè)化原則。什么是經(jīng)營管理工廠的企業(yè)化原則?陳云認(rèn)為,工廠不是機(jī)關(guān),也不是部隊(duì),開工廠就要像開工廠的樣子,一定要有經(jīng)濟(jì)核算,考核成本,計(jì)算原料和機(jī)器消耗。但當(dāng)時(shí)黨內(nèi)干部“只會(huì)當(dāng)政治家、軍事家,還不是企業(yè)家”,“干革命是內(nèi)行,但辦工廠是外行”。

  針對上述問題,陳云認(rèn)為黨內(nèi)干部要努力做到以下兩點(diǎn):一,精通業(yè)務(wù)。早在延安時(shí)期,他就強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)干部要轉(zhuǎn)變被動(dòng)心態(tài),要有“‘掌柜’態(tài)度,當(dāng)家的態(tài)度”,要“下決心,學(xué)會(huì)業(yè)務(wù),否則一輩子受氣”。他還主張干部努力學(xué)習(xí)工作領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí),干一行會(huì)一行。比如在說到培養(yǎng)地質(zhì)人才的時(shí)候,他指出:“老干部是不是也可以學(xué)地質(zhì)業(yè)務(wù)呢?應(yīng)該學(xué),只要自己長期地努力學(xué)習(xí),是可以學(xué)會(huì)的!倍,向一切內(nèi)行學(xué)習(xí)。教育黨內(nèi)干部認(rèn)真向內(nèi)行學(xué)習(xí)是陳云在抓經(jīng)濟(jì)工作中一以貫之的思想。在延安時(shí)期,他即要求干部向一切內(nèi)行的人學(xué)習(xí),結(jié)交了很多科技人員、經(jīng)濟(jì)理論學(xué)者,如延安自然科學(xué)院副院長陳康白、經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁冬放、留德化學(xué)家劉咸一、延安兵工廠廠長沈鴻、化學(xué)家錢志道等,經(jīng)常向他們請教。

  在東北,適逢黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市之時(shí),陳云絲毫不放松對黨內(nèi)干部的要求。他在《關(guān)于公營企業(yè)中職員問題的決定》中指出:“他們(技術(shù)人員)的專門技能或業(yè)務(wù)管理知識(shí),無論目前或?qū),對?jīng)濟(jì)建設(shè)和人民企業(yè)都是需要的,共產(chǎn)黨員必須用心向他們學(xué)習(xí)這些知識(shí)和技能!

  資本主義工商業(yè)公私合營后,他適時(shí)提出需要教育干部很好地與資本家在企業(yè)內(nèi)部共事,規(guī)定若干與資本家共事的制度和辦法,并且教育干部學(xué)習(xí)資本主義生產(chǎn)和經(jīng)營中一切有用的東西。

  按需培養(yǎng)專業(yè)人才

  新中國成立初期,從恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)角度來看,技術(shù)人員普遍不足。為此,中財(cái)委組成專門委員會(huì),根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要,及時(shí)向教育部門提供所需各種專業(yè)人才的培養(yǎng)數(shù)量,以便據(jù)此確定和安排各類大學(xué)及各級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的招生人數(shù)和比例。按需培養(yǎng)專業(yè)人才,實(shí)現(xiàn)教育同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合,有效地為國家建設(shè)服務(wù),這是陳云在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中形成的人才觀。

  1953年6月29日至7月1日,中共中央政治局舉行擴(kuò)大會(huì)議,討論編制第一個(gè)五年計(jì)劃問題。陳云針對計(jì)劃進(jìn)行匯報(bào)時(shí)指出,在技術(shù)力量方面,供需很不平衡。經(jīng)初步計(jì)算,5年內(nèi)工業(yè)和交通運(yùn)輸兩項(xiàng)需增加技術(shù)人員39.5萬人,但高等學(xué)校和中等技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生僅為28.6萬人,相差近11萬人。

  針對這一問題,他提出3種解決措施:第一,根據(jù)需要設(shè)立專門學(xué)校。比如1952年,為開發(fā)西北石油資源,推動(dòng)設(shè)立石油?茖W(xué)校以培養(yǎng)中級(jí)干部。第二,興辦短期訓(xùn)練學(xué)校。他認(rèn)為,“培養(yǎng)技術(shù)干部,應(yīng)以舉辦短期(一年左右)?茖W(xué)校為主”。大學(xué)生、高中生不夠分配,也可以考慮招收初中生,訓(xùn)練一兩年,使他們能參加簡易的工作。第三,工廠興辦訓(xùn)練班。采用傳、幫、帶的辦法,大量培養(yǎng)技術(shù)人員。

  經(jīng)過一系列舉措,工人隊(duì)伍的文化素質(zhì)和技術(shù)水平有了顯著提高,對提前完成“一五”計(jì)劃起到重要作用。到1954年底,一大批經(jīng)過培訓(xùn)的專業(yè)干部走上工作崗位或領(lǐng)導(dǎo)崗位,從工人中選拔出來的干部在各種崗位上都占有較大比例,在工程技術(shù)人員中占38.5%,在科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中占41.2%,在車間主任中占80.05%,在工(段)長中占90.73%。時(shí)隔多年,陳云還感慨地說:“必須肯定,20世紀(jì)70年代、80年代的技術(shù)水平,應(yīng)該來之于這些50年代、60年代水平的技術(shù)骨干!

  (摘編自《黨史文匯》2023年第3期 高玉蓮 胡雙燕/文)

(責(zé)編:劉圓圓、萬鵬)
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