周恩來曾動情地說：“我是總理，就得什么事也要管啊，管不好，怎么向黨、向人民交代！”他日理萬機，歸根結(jié)底，就是要努力使國家繁榮富強、人民富裕幸福，早日實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。作為開國總理，他在26年的總理生涯中為探索這條道路而夙夜吐哺、殫精竭慮、勵精圖治。周恩來參與運籌帷幄，艱辛探索適合中國國情的社會主義道路，為中國式現(xiàn)代化的理論和實踐奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　協(xié)助毛澤東領(lǐng)導(dǎo)和指揮抗美援朝戰(zhàn)爭取得勝利，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了和平的國際環(huán)境

　　抗美援朝戰(zhàn)爭是第二次世界大戰(zhàn)后進(jìn)行的第一場大規(guī)模國際性局部戰(zhàn)爭，前線司令員是彭德懷，最高統(tǒng)帥是毛澤東，周恩來是協(xié)助毛澤東運籌這場戰(zhàn)爭的主要助手。就他作為中央軍委副主席主持軍委日常工作的身份而言，就他參與領(lǐng)導(dǎo)這場戰(zhàn)爭所耗費的精力而言，就他經(jīng)歷這場戰(zhàn)爭全過程的各個階段和各方面工作而言，除了毛澤東外，付出最多和作出貢獻(xiàn)最大的就數(shù)周恩來了。從決策入朝作戰(zhàn)到指導(dǎo)停戰(zhàn)和談，從指揮外交斗爭到協(xié)調(diào)后勤保障，從1950年7月主持籌建作為中國人民志愿軍前身的東北邊防軍到1958年春開始安排志愿軍分批凱旋回國，周恩來實際上發(fā)揮著指導(dǎo)抗美援朝戰(zhàn)爭全過程的“副帥”作用。抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利向世界宣告，西方侵略者幾百年來只要在東方一個海岸上架起幾尊大炮就可霸占一個國家的時代一去不復(fù)返了�？姑涝�朝戰(zhàn)爭的勝利使中國的現(xiàn)代化建設(shè)具備了安全的外部環(huán)境保障。

　　主持編制“一五”計劃，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民揭開大規(guī)模建設(shè)現(xiàn)代化的帷幕

　　在國民經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的基礎(chǔ)上，從1953年始，我國進(jìn)行大規(guī)模建設(shè)，向國家工業(yè)化目標(biāo)進(jìn)軍。在抗美援朝戰(zhàn)爭取得決定性勝利后，周恩來就把主要精力投入到主持編制和實施為新中國工業(yè)化奠基的“一五”計劃之中。他兩次率代表團(tuán)赴蘇商談“一五”計劃建設(shè)項目，與蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人斯大林等會談多次。經(jīng)過逐項研究，中蘇兩國簽訂了《關(guān)于蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府援助中華人民共和國中央人民政府發(fā)展中國國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)定》。根據(jù)黨中央提出的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略決策，“一五”計劃的指導(dǎo)方針是集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的初步基礎(chǔ)，相應(yīng)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)和培養(yǎng)建設(shè)人才，在大力發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步提高人民的物質(zhì)文化生活水平。他在黨的八大作執(zhí)行“一五”計劃基本情況的報告，從基本建設(shè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等八個方面論列了“一五”計劃的偉大成就，指出“一五”計劃的執(zhí)行和超額提前完成，將使國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化，表明社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在我國初步建立起來了�！耙晃濉逼陂g取得的工業(yè)生產(chǎn)成就，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了舊中國100年成就的總和；工業(yè)增長速度同世界發(fā)達(dá)國家相比，也是名列前茅的。從我國的實際情況看，在轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�主義和建設(shè)社會主義初期，制定和實施“一五”計劃對于我國走向中國式的現(xiàn)代化起了不可替代的奠基作用。

　　積極推進(jìn)新民主主義向社會主義轉(zhuǎn)變，為推進(jìn)中國式的現(xiàn)代化奠定了堅實的制度基礎(chǔ)

　　新中國成立之初，周恩來就指出，新民主主義是一個過渡性質(zhì)的階段，一定要向更高級的社會主義和共產(chǎn)主義階段發(fā)展。1953年毛澤東提出過渡時期的總路線。周恩來在全國財經(jīng)會議上正式宣布：此后開始實行新民主主義向社會主義的轉(zhuǎn)變，在進(jìn)行國家工業(yè)化建設(shè)的同時，著手對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會主義改造。周恩來闡釋和宣傳過渡時期的總路線，推進(jìn)“三大改造”，特別強調(diào)這三點：一是不采取激烈的突然變革的辦法，而采取溫和的逐步過渡的辦法，即和平轉(zhuǎn)變。二是對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和私營工商業(yè)進(jìn)行改造，需要有不同的形式，即農(nóng)業(yè)和手工業(yè)走從初級到高級的合作化道路，對私營工商業(yè)實行國家資本主義。三是社會主義改造將使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)生根本變革，這場由人民民主政權(quán)實行的革命，將使剝削階級不復(fù)存在，人人都成為勞動者。經(jīng)過三年多時間，社會主義改造任務(wù)提前完成。周恩來在黨的八大上指出：“由于社會主義改造事業(yè)的勝利，社會主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在我國占據(jù)了絕對的統(tǒng)治地位�！秉h的八大決議鄭重宣布：“社會主義的社會制度在我國已經(jīng)基本上建立起來了�！边@就使我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有了堅實的制度基礎(chǔ)。

　　提出初始的“四個現(xiàn)代化”，這成為中國式現(xiàn)代化的最早雛形

　　1954年周恩來在一屆全國人大一次會議上作政府工作報告，首次提出四個現(xiàn)代化思想，即要“建設(shè)起強大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化的國防”。否則，“我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的”。這是黨對四個現(xiàn)代化的初始表述。這一表述與當(dāng)時開展的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和宣傳的過渡時期總路線有關(guān)。周恩來主持制定的“一五”計劃的指導(dǎo)方針已經(jīng)提出了國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化，同時對農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)等也有明確要求，并且將農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)擺在了非常重要的位置。大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開展和過渡時期總路線的提出，使農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和交通運輸業(yè)的命脈作用更加凸顯，從而強化了農(nóng)業(yè)和交通運輸業(yè)也要現(xiàn)代化的認(rèn)識。這是周恩來代表黨提出上述四個現(xiàn)代化的一個重要考量。這初始的“四個現(xiàn)代化”已載入八大黨章，它是中國式現(xiàn)代化的最早雛形。

　　主持編制“二五”計劃，為探索現(xiàn)代化建設(shè)道路的正確方向提供了范例

　　1956年周恩來在黨的八大上的報告，主要講黨中央關(guān)于“二五”計劃的建議。報告突出這樣五個問題：一是明確社會主義工業(yè)化的基本要求就是在大約三個五年計劃時間內(nèi)基本建成一個完整的工業(yè)體系。這樣的工業(yè)體系，既能夠滿足我國擴(kuò)大再生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)技術(shù)改造的需要，也能夠適當(dāng)滿足人民生活水平不斷提高的需要。二是“二五”計劃的指導(dǎo)方針是強調(diào)國民經(jīng)濟(jì)各部門和各方面按比例、互相協(xié)調(diào)發(fā)展，妥善安排重工業(yè)和輕工業(yè)之間，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和運輸、商品流轉(zhuǎn)之間，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)之間，國家建設(shè)和人民生活之間等多種關(guān)系，以便把一切積極因素和有用力量都組織到建設(shè)社會主義的偉大事業(yè)中來。三是強調(diào)基本建設(shè)規(guī)模和工農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度是積極而又穩(wěn)妥可靠的，鋼、煤、糧、棉等主要指標(biāo)既有較大增長又留有一定余地；國家建設(shè)規(guī)模大小，主要決定于可能積累多少資金和如何分配資金。四是強調(diào)生產(chǎn)力的分布，既要適當(dāng)分散又要互相配合，反對過分集中和互不聯(lián)系的兩種偏向；大型企業(yè)和中小型企業(yè)要結(jié)合好。五是強調(diào)更好地利用價值規(guī)律，活躍市場流通，在國家統(tǒng)一市場的主導(dǎo)下有計劃地組織一部分自由市場；對所有商品實行按質(zhì)分等論價辦法，從而對國家統(tǒng)一市場起有益的補充作用。這個報告的指導(dǎo)思想盡管在1958年“大躍進(jìn)”運動時受到過批評，但毛澤東在發(fā)現(xiàn)“大躍進(jìn)”運動的指標(biāo)過高、經(jīng)濟(jì)關(guān)系比例失衡等錯誤后，在1960年的《十年總結(jié)》講話中贊賞道：“一九五六年周恩來同志主持制定的第二個五年計劃，大部分指標(biāo)，如鋼等，替我們留了三年余地，多么好呵！”這實際上是為周恩來恢復(fù)名譽�！岸�五”計劃強調(diào)的妥善處理上述多重關(guān)系，是我國現(xiàn)代化建設(shè)必須遵循的基本原則，具有長遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

　　提出國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整“八字方針”，為探索中國現(xiàn)代化建設(shè)道路提供了極其寶貴的歷史經(jīng)驗

　　主要由于“大躍進(jìn)”和“反右傾”運動的錯誤，再加上普遍發(fā)生的自然災(zāi)害和蘇聯(lián)政府背信棄義、撕毀合同，我國經(jīng)歷了1959年至1961年的嚴(yán)重困難時期，國家和人民遭到重大損失。1960年底，周恩來首次完整地提出“調(diào)整、鞏固、充實、提高”八字方針，對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。他牽頭帶領(lǐng)有關(guān)部門提出許多特別舉措，經(jīng)中央批準(zhǔn)實施，包括解散農(nóng)村食堂、調(diào)整農(nóng)村政策和大量進(jìn)口糧食等，首先解決糧食問題；隨后狠下決心，傷筋動骨砍基建，壓縮三千萬城鎮(zhèn)人口，以及調(diào)整政治關(guān)系和制定科教文政策等。黨中央與全國人民同甘共苦，共克時艱，勝利完成調(diào)整任務(wù)。三年特別困難時期變成三年特別艱苦奮斗時期，國民經(jīng)濟(jì)得到比較順利的恢復(fù)和發(fā)展。這段探索中國現(xiàn)代化建設(shè)道路的刻骨銘心的歷史，對于堅持中國式現(xiàn)代化來說是歷史之鏡。

　　提出凝聚全國人民共同意志的“四個現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)，這成為中國式現(xiàn)代化思想的歷史之源

　　四個現(xiàn)代化的初始內(nèi)涵，隨著歷史的發(fā)展在不斷變化。1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中提出：“將我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代科學(xué)文化的社會主義國家”；1959年至1960年初他又提出現(xiàn)代化的國防問題。這樣，1962年12月下旬，周恩來與有關(guān)部門研究第三個五年計劃時，提出了“實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學(xué)文化和國防四個現(xiàn)代化”目標(biāo)。1963年1月下旬，他又將“科學(xué)文化現(xiàn)代化”改為“科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”，指出：“我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化，把我們祖國建設(shè)成為一個社會主義強國，關(guān)鍵在于實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化�！被�于上述變化，1964年12月下旬，他在三屆全國人大一次會議上作政府工作報告，代表黨中央正式宣布：調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)基本完成，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已全面高漲，“今后發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)，總的說來，就是要在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國，趕上和超過世界先進(jìn)水平。為了實現(xiàn)這個偉大的歷史任務(wù)，從第三個五年計劃開始，我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以按兩步來考慮：第一步，建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國經(jīng)濟(jì)走在世界的前列”。這是對“四個現(xiàn)代化”內(nèi)涵的規(guī)范表述。這個戰(zhàn)略目標(biāo)凝聚了近代以來先進(jìn)的中國人特別是中國共產(chǎn)黨人夢寐以求的夙愿。它的提出對于從嚴(yán)重困難中走出來的中國人民是個莫大的鼓舞，成為引領(lǐng)中華民族艱苦奮斗、勵志圖強的巨大精神力量。這也是新時代提出中國式現(xiàn)代化思想的歷史之源。

　　四屆全國人大重申“四個現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)，這是鄧小平提出中國式的現(xiàn)代化思想的直接來源

　　1975年1月，周恩來抱病在四屆全國人大一次會議上作政府工作報告，重新確定三屆全國人大提出的“四個現(xiàn)代化”奮斗目標(biāo)，指出：“我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以按兩步來設(shè)想：第一步，用十五年時間，即在一九八〇年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；第二步，在本世紀(jì)內(nèi)，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟(jì)走在世界的前列�！边@個報告是先由他本人、后來在鄧小平主持下起草的。周恩來病重后，鄧小平主持起草時要求：文字力求簡潔，整個報告最后要落實到團(tuán)結(jié)起來，為實現(xiàn)現(xiàn)代化而奮斗上。黨的十一屆三中全會后，我國正是在毛澤東、周恩來擘畫的上述社會主義現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的。1979年10月初，鄧小平提出“中國式的現(xiàn)代化”理念，將“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。此后，現(xiàn)代化奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展，直至習(xí)近平總書記在黨的二十大上提出“以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”，初步構(gòu)建起中國式現(xiàn)代化的理論體系。這是一脈相承的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，我們必須繼續(xù)堅持，繼續(xù)豐富和發(fā)展其理論內(nèi)涵和實踐樣態(tài)。

　�。ㄗ髡邽樵�中央黨史研究室副主任）