在川渝兩地的界標中，胡家梁子格外引人注目——這個位于廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)和重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)交界處的小山頭，幾乎每天都有人踏足于此，眺望全國首個跨省域共建新區(qū)——川渝高竹新區(qū)，聆聽“雙城”故事，共謀“雙圈”建設。
勢如破竹的發(fā)展速度，讓川渝毗鄰地區(qū)這片土地從區(qū)域“邊緣地”變成改革“前沿地”，也讓胡家梁子從川渝界標變?yōu)槌捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的“新地標”。
從“區(qū)域邊緣”變?yōu)椤皯?zhàn)略前沿”，廣安市勇于擔當作為。作為四川距離重慶中心城區(qū)最近的地級市，廣安積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大機遇，堅定實施“同城融圈”首位戰(zhàn)略，加快建成川渝合作示范區(qū)、打造重慶都市圈北部副中心。
錨定方位，廣安一往無前。
搶抓機遇
“川東一隅”一躍成為“川渝焦點”
自古川渝一家親。廣安與重慶山水相連、人文相親、經(jīng)濟相融，有著深厚的歷史淵源，廣安也是四川唯一的川渝合作示范區(qū)。如今，廣安到重慶中心城區(qū)僅1小時車程，西渝高鐵建成后將縮短至20分鐘。
一組數(shù)據(jù)印證廣安接受重慶輻射的態(tài)勢：50%工業(yè)配套重慶、60%游客來自重慶、70%以上農(nóng)副產(chǎn)品銷往重慶。
隨著一系列重大政策出爐，廣安再次乘勢而上——
2020年10月，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》提出，推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區(qū)；
四川省第十二次黨代會提出，支持廣安深化川渝合作示范區(qū)建設，探索跨省域一體化發(fā)展；
《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》將廣安全域納入，廣安成為目前全國唯一一個全域納入跨省域都市圈的地級市。
機遇，千載難逢！成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，讓廣安濃墨重彩地進入國家頂層設計規(guī)劃，標志著廣安在國家戰(zhàn)略中從“川東一隅”變?yōu)椤按ㄓ褰裹c”，從“區(qū)域邊緣”變?yōu)椤皯?zhàn)略前沿”。
《重慶都市圈發(fā)展規(guī)劃》將事關(guān)廣安長遠發(fā)展的重大事項進行充分體現(xiàn)，明確“支持廣安市加快與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展，著力打造重慶都市圈北部副中心”。
“副中心城市”在川渝兩省市聯(lián)合印發(fā)文件中首次出現(xiàn)，意味著廣安發(fā)展空間演進趨勢發(fā)生深刻變化，在建強都市圈、做強增長極中將擔負起更重要的使命。自此，廣安戰(zhàn)略地位、發(fā)展定位、動力支撐全面提升，深化川渝合作示范區(qū)建設有了更高能級的平臺載體。
成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設實施以來，廣安心系“國之大者”，以新的戰(zhàn)略牽引和路徑選擇為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能、突圍突破，在落實重大決策部署中當先鋒、打頭陣、作示范。
廣安市第六次黨代會堅定把加快與重慶中心城區(qū)同城化一體化發(fā)展“同城融圈”作為首位戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革為動力，以重大項目為支撐，增強協(xié)同之力，釋放融合之效，提升發(fā)展之勢，把區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，廣安和重慶之間已基本實現(xiàn)區(qū)位交通共通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共融、合作平臺共建、公共服務共享。
乘勢而為
“同城融圈”加速跨省域一體化發(fā)展
車間內(nèi)，一個個零部件整齊擺放，待組裝完成后，它們將變成新能源汽車的空調(diào)感知系統(tǒng)�！斑@是我們的創(chuàng)新產(chǎn)品，相較于傳統(tǒng)空調(diào)更加‘智能’，不僅可以自動感知溫度，還具備香氛等功能�！蔽挥卩徦h的四川賽特制冷設備有限公司科技中心高級總工程師楊道才如是說。
鄰水作為四川距離重慶主城區(qū)最近的縣，把裝備制造等作為主導產(chǎn)業(yè)，通過科技創(chuàng)新積極承接重慶汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
放眼看，廣安正構(gòu)建與重慶都市圈中心至外圍梯次分布、鏈式配套、緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)格局，加快形成與成渝地區(qū)高效分工、錯位發(fā)展、相互融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，助推廣安在重慶都市圈中的發(fā)展位勢提升。
目前，廣安正以三大功能平臺建設為抓手，堅定實施“同城融圈”首位戰(zhàn)略，積極推動跨省域深度融合發(fā)展。
看合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)：合（川）武（勝）產(chǎn)業(yè)園合資公司實體化運營，合川—岳池醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園進駐重慶醫(yī)藥企業(yè)7戶。
看明月山綠色發(fā)展示范帶：28個綠色產(chǎn)業(yè)項目加快建設，協(xié)同建成國家戰(zhàn)略儲備林12萬余畝，明月山西麓旅游環(huán)線建成通車。
看成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”產(chǎn)業(yè)園：成都研發(fā)基地開園運營，岳池生產(chǎn)基地承接21戶成都醫(yī)藥企業(yè)轉(zhuǎn)化落地，成功簽約特色原料藥中試基地項目，已集聚化學原料藥、醫(yī)美化妝品及制劑等6大門類66戶醫(yī)藥企業(yè)，其中全國百強醫(yī)藥企業(yè)9戶。
平臺建設走深走實，交通網(wǎng)絡越織越密。廣安自“同城融圈”交通三年大會戰(zhàn)啟動以來，與重慶渝北等7個區(qū)縣簽訂協(xié)議，共建成渝地區(qū)交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)，公路總里程突破1.7萬公里，公路網(wǎng)密度位居全省前列，獲評全省“交通強市”試點成效顯著市。
前不久，重慶中心城區(qū)首條延伸至市域外的城市快速道路——川渝南北大道三期正式通車，對于川渝高竹新區(qū)近百家投產(chǎn)企業(yè)來說，這條路意義非比尋常。據(jù)測算，該道路年通行車輛將達到550萬輛次以上，從川渝高竹新區(qū)至重慶每噸貨物成本可節(jié)約60元以上。
隨著廣安機場預可行性研究報告獲批，西渝高鐵廣安段“9橋6隧”重點工程加快建設，渝北至廣安鐵路、廣安至涪陵至柳州鐵路和G85廣安至重慶段擴容、廣安繞城高速西段、渝廣同城大道前期工作加快推進，廣安正加快構(gòu)建暢通周邊、鏈接成渝、融通全國的大通道，積極融入重慶中心城區(qū)“半小時通勤圈”。
交通讓“同城融圈”越來越近，公共服務同城化讓兩地居民共享便利。川渝兩省市教育部門在廣安共建跨省域教育協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)，促成武勝縣與西南大學合作共建西南大學龍女湖中學，從建設到投用僅用286天，成為川渝教育界標桿項目。廣安與重慶三甲醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體18個、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)9個、專科聯(lián)盟104個，渝廣兩地二級以上公立醫(yī)院全部實現(xiàn)檢查檢驗結(jié)果互認。311項“川渝通辦”、262項“省內(nèi)通辦”、190項“跨省通辦”全部落地，拓展31項“渝廣通辦”特色事項。
抓住“同城融圈”機遇，讓產(chǎn)業(yè)更興旺，讓交通更便捷，讓群眾更幸福，廣安正牢牢把握與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展主攻方向，以改革創(chuàng)新的勇氣，在跨省域深度融合發(fā)展走深走實中崛起。
項目攻堅
培育新質(zhì)生產(chǎn)力夯實高質(zhì)量發(fā)展根基
四川帕沃可礦物纖維制品集團有限公司生產(chǎn)車間，隨著世界首條玄武巖纖維2400孔漏板拉絲智能化池窯生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，藏匿于華鎣山中的玄武巖實現(xiàn)“變身”，在航空航天、深海探測、新能源汽車等領域廣泛運用。
科技引領，點石成“金”。將“小石頭”做成大產(chǎn)業(yè)，廣安市依托豐富的玄武巖礦產(chǎn)資源，搭建一流科研平臺——四川玄武巖纖維新材料研究院（創(chuàng)新中心），集中攻關(guān)技術(shù)難題，推動玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。預計到2030年，玄武巖連續(xù)纖維年產(chǎn)能將達27萬噸，實現(xiàn)年產(chǎn)值超百億元。
位于前鋒區(qū)的幕織紡織智能制造車間，500臺一線成型電腦針織橫機滿負荷運行，一根根羊絨線通過智跑紗嘴，“跑”出一件件針織衫，一次成型編織提升生產(chǎn)效率約50%，降低生產(chǎn)成本約20%，推動針織衫生產(chǎn)從傳統(tǒng)勞動密集型向智能制造型轉(zhuǎn)變。
“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，企業(yè)“煥新”。截至2023年底，廣安全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)已有20家在實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，正在推進實施的企業(yè)有60家。2024年，力爭完成30家以上企業(yè)數(shù)字化改造，打造10家智能化標桿企業(yè)。
以先進制造業(yè)為重點發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做強高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。6月14日召開的廣安市委六屆九次全會明確，實施創(chuàng)新引領、標志性產(chǎn)品培育、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈提升三大工程，推動產(chǎn)業(yè)高端化躍升；推進大規(guī)模設備更新、強化“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能、加強園區(qū)數(shù)字化建設，加快產(chǎn)業(yè)智能化改造；實施綠色產(chǎn)業(yè)建鏈、綠色品牌培育、綠色低碳減排三大行動，促進產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。
培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵在項目，項目如何抓落實？
以廣安數(shù)字經(jīng)濟職業(yè)學院為例，作為廣安市籌建的又一所高校，學院今年2月中旬開工，一期主體建筑將于今年6月底完成封頂，9月底完成裝修，11月底完成驗收，明年春季啟動招生。
一所高等職業(yè)學院從開工到建成為何能在一年實現(xiàn)？為了快速推進項目，廣安市和廣安區(qū)兩級成立專班保障，指導施工單位優(yōu)化施工方案，確保項目進度能對上“掛圖作戰(zhàn)”時間節(jié)點。
把抓發(fā)展落實到抓項目上。今年以來，廣安相繼出臺掛牌督辦通報、上級資金項目調(diào)度、項目儲備考核3項機制和重大項目掛圖作戰(zhàn)“鐵五條”，形成責任體系更加健全、獎懲運用更加分明、調(diào)度運行更加有效的掛圖作戰(zhàn)責任體系。
數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，廣安引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目50個，協(xié)議資金429.29億元，其中10億元以上產(chǎn)業(yè)項目13個。全市120個省市重點項目累計完成投資294.4億元，年度投資完成率59.85%，超時序進度18.2個百分點，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
改善民生
“三型”城市建設繪就幸福生活畫卷
“好吃不貴、暖心暖胃、幸福滋味�！�6月18日中午，廣安華鎣市鳳凰城小區(qū)老齡食堂內(nèi)，20多名老人圍坐在一起吃午餐，82歲的匡江華對盤中飯菜點贊。
如何解決特殊老年群體吃飯問題，讓老年人吃得上、吃得好、吃得營養(yǎng)健康？廣安按照政府主導、社區(qū)組織、企業(yè)實施的運營模式，試點布局老齡食堂�！�3塊錢一頓，兩葷兩素一湯，多劃算嘛�！本筒屠先死子裾湔f，和自己煮飯相比，每月可省下300多元。
開辦老齡食堂，是廣安加快推進兒童友好型、青年發(fā)展型、老年關(guān)愛型“三型”城市建設的縮影。讓兒童健康成長，全面提升家庭照護能力、大力發(fā)展普惠托育服務、加強優(yōu)質(zhì)教育資源供給、兜牢特殊兒童群體保障，高標準推進國家兒童友好城市建設；讓青年安居樂業(yè)，從推動青年就業(yè)、支持青年創(chuàng)業(yè)、青年人才留用、解青年后顧之憂等方面細化措施，全面構(gòu)建“城市＋青年”共同發(fā)展生態(tài)；讓老年人安度晚年，聚焦醫(yī)療服務、養(yǎng)老服務、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、銀發(fā)經(jīng)濟，全面推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)有效協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。
以公辦幼兒園為例，廣安近幾年新增公辦幼兒園近200所，全市普惠性幼兒園占比從10.94%提升到81.96%。廣安市民李歡對家門口的公辦幼兒園評價非常高，因為她兒子之前“擠”不進公辦幼兒園，在私立幼兒園年均花費近2萬元。
“這幾年，廣安影院遍地都是，各大商業(yè)綜合體銷售的品牌與世界接軌，跟大城市的差距越來越小�！睆闹貞c畢業(yè)回到廣安工作兩年的劉鵬飛直言，現(xiàn)在廣安顯得多元、開放、年輕化，能夠充分滿足年輕人的各種需求。
讓青年人選擇一座城、愛上一座城，最終扎根一座城，絕非易事。除了生活上的方便，在事業(yè)上順心、工作上安心、生活上舒心才是關(guān)鍵。從一些細節(jié)中，可以窺見廣安作出的努力。
關(guān)注青年人才是建設青年發(fā)展型城市的重要一環(huán)。近年來，廣安一體化推進青年發(fā)展和人才工作，用心打造青年與城市雙向奔赴、人才與城市相互成就的向往之地，累計吸引青年人才3萬余人。
去年，廣安發(fā)布人才新政3.0版“黃金20條”，涵蓋支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引才育才、平臺建設、實習就業(yè)、住房安居、服務保障“六大禮包”。面向全國招引博士后人才，博士后人才在站期間可享受26萬元綜合補助，出站后留在廣安的可獲得最高60萬元資金補貼；對市級事業(yè)單位新引進的一流高校、一流專業(yè)急需緊缺博士研究生給予安家補助30萬元，碩士給予安家補助10萬元。
聞者向往、來者依戀、居者自豪。廣安在公共服務均等化優(yōu)質(zhì)化上持續(xù)用力，不斷優(yōu)化城市“軟環(huán)境”，構(gòu)筑起全生命周期支撐體系，著力打造人民滿意的幸福之城。（武功 廣安日報記者 王林）
來源：廣安日報
