在安徽省滁州市大柳鎮(zhèn)，95后創(chuàng)業(yè)者劉銘璇是一名標準的“農(nóng)二代”：父女倆都畢業(yè)于安徽農(nóng)業(yè)大學，父親是鎮(zhèn)上農(nóng)機站的農(nóng)藝師，她畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成立公司，通過村企聯(lián)建的形式，帶著合作社的村民從事滁菊的種植、深加工和銷售。這個夏天，劉銘璇萌生了研發(fā)滁菊含片的想法，但一直找不到合作的科研門路。

就在上個月，“青呼我為 科技助農(nóng)”安徽省青年專家科技助農(nóng)服務(wù)團來到滁州市南譙區(qū)，青年專家和創(chuàng)業(yè)青年60多人，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、核心種源、農(nóng)機裝備等問題開展深入交流。劉銘璇結(jié)識了安徽科技學院食品工程學院90后教師趙金龍，雙方一拍即合，決定瞄準滁菊衍生產(chǎn)品方向，共同研發(fā)生產(chǎn)有去火功效的含片，延展滁菊產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。

黨的二十屆三中全會通過的《決定》提出，完善承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價格形成機制，促進農(nóng)民合作經(jīng)營，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤。健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰、分配合理的運行機制，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。

作為中國農(nóng)村土地改革的先行者，安徽省滁州市充分發(fā)揚大包干精神，不斷邁出改革步伐，把“黨建引領(lǐng)+村企聯(lián)建”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手，發(fā)揮基層黨組織的重要作用，招引優(yōu)秀企業(yè)，吸引優(yōu)秀人才，通過結(jié)對共建、資源共享等方式，實現(xiàn)群眾致富、集體增收、企業(yè)增效，全面賦能鄉(xiāng)村振興。

村企聯(lián)建 為村集體經(jīng)濟注入“新力量”

劉銘璇從小跟著父親下田，在安徽農(nóng)業(yè)大學就讀時，更是加深了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認知。滁菊曾經(jīng)作為貢菊，居四大名菊之首，具有很高的藥理作用和保健功效。2020年，在當?shù)卣�府引薦下，她來到滁菊核心產(chǎn)區(qū)——滁州市大柳鎮(zhèn)曲亭村，從事滁菊種植，并參與區(qū)里的滁菊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

劉銘璇的公司在當?shù)亓鬓D(zhuǎn)260余畝土地開始種植滁菊。2020年，曲亭村兩委向她拋出“村企聯(lián)建”的橄欖枝，村里投資30萬元，企業(yè)投資150萬元，雙方共同建設(shè)了3600平方米的加工廠房。22名村民在公司長期務(wù)工，主要負責育苗、移栽、采摘、加工等，短期工人按日計酬，長期工按月計酬，一年收入8萬元左右。

“村企聯(lián)建過程中，村兩委不僅幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金難題，還出面和農(nóng)戶協(xié)調(diào)土地租金、訂單收購等細則，為企業(yè)解決后顧之憂。”劉銘璇說。

2020年以來，當?shù)匾浴肮�司＋農(nóng)戶”形式種植滁菊2200余畝，該公司完成180畝滁菊種植示范基地建設(shè)，每年給村集體分紅。

“剛開始，有村民持觀望態(tài)度，現(xiàn)在越來越多的人加入合作社，農(nóng)忙時，鄰村的人都爭著來幫工。”劉銘璇坦言，讓更多的村民享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的紅利，給自己帶來了“前所未有的成就感”。

據(jù)了解，劉銘璇所在的滁州市南譙區(qū)積極探索“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式，因地制宜，著力打造滁菊、茶葉和食用菌等產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體16個，既壯大了村集體經(jīng)濟，又帶動了農(nóng)戶增收。

合作打通農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

與劉銘璇一樣，年過五旬的杜昌春當年也是一個胸懷大志的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年�；氐匠�州市施集鎮(zhèn)之后，他敏銳地意識到看似不起眼的麻櫟蘊含著巨大的經(jīng)濟價值，隨后承包荒山種樹。

出于協(xié)調(diào)生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的考慮，在當?shù)卣�府的支持下，杜昌春投資5000多萬元興建木炭加工廠，帶領(lǐng)合作社成員從事麻櫟人工林種植、木炭生產(chǎn)銷售、林業(yè)規(guī)劃設(shè)計等業(yè)務(wù)，貫通了上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

“麻櫟渾身都是寶，枝干能燒制木炭，枝丫可做菌棒，葉子用來養(yǎng)柞蠶……”杜昌春算了一筆賬，合作社成立之后，統(tǒng)一收購能將麻櫟木材價格每噸提高近300元�，F(xiàn)在社員從初期的8戶擴大到425戶，參與農(nóng)民1.2萬戶，經(jīng)營麻櫟人工林35萬畝，年產(chǎn)木炭兩萬噸，區(qū)域內(nèi)林農(nóng)每年增收1億多元。

據(jù)他介紹，木炭的工廠化生產(chǎn)可直接減少原木消耗的25％，有效保護了森林資源與生態(tài)環(huán)境。值得一提的是，近年來合作社與高校科研機構(gòu)合作，將燒炭產(chǎn)生煙霧全部回收并提取木焦油和木醋液，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)用在生態(tài)農(nóng)業(yè)和醫(yī)藥等領(lǐng)域，相關(guān)經(jīng)濟效益提高30％。而菊花炭作為拳頭產(chǎn)品，常年出口日韓等國。

讓他感到振奮的是，校企合作科研團隊又實現(xiàn)了技術(shù)突破，研發(fā)出一次可容納10噸木材的單體智能化木炭窯，坐在辦公室盯著電腦屏幕就能控制生產(chǎn)流程，解決過去燒炭“憑經(jīng)驗、看感覺”的問題，避免資源浪費，提高得炭率。

作為產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)，滁州市章廣鎮(zhèn)孟洼村如今也享受到麻櫟帶來的紅利。過去該村以種糧為主，結(jié)構(gòu)單一，附加值較低；現(xiàn)在依靠麻櫟這一天然的菌棒材料，該村從浙江麗水招引了一家企業(yè)，建成近300個大棚，帶著村民發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)。

據(jù)孟洼村黨總支書記沙友柱介紹，企業(yè)流轉(zhuǎn)村民土地550畝，每年每畝租金450元，帶動村民增收。區(qū)里投入專項資金為食用菌企業(yè)配套建設(shè)1000立方米的冷庫，每年給村集體帶來6萬元的租金收入，加上光伏發(fā)電等多項收入，去年村集體經(jīng)營收入突破了百萬元。

“村集體的口袋鼓了，我們可以繼續(xù)改善村容村貌，完善相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，村兩委答應(yīng)過老百姓的事情，都能一一落實了！”沙友柱說。

盤活閑置土地資源 實現(xiàn)農(nóng)旅融合發(fā)展

黨的二十屆三中全會提出深化土地制度改革。允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

作為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣（市、區(qū)），滁州市南譙區(qū)注重黨建引領(lǐng)村企聯(lián)建與宅基地改革相融合，盤活農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅，為“村企聯(lián)建”項目落地騰出充足的發(fā)展空間，同時通過雙方合作，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革目標，在實踐中逐漸蹚出了一條農(nóng)旅融合發(fā)展的新路。

其中，滁州市施集鎮(zhèn)井楠村黨組織集中流轉(zhuǎn)43戶的閑置住宅和閑置宅基地，以資產(chǎn)入股分紅的方式，吸引村民參與“井楠茗宿”項目，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)。村民可以在項目就業(yè)，還能在家門口銷售茶葉和農(nóng)副產(chǎn)品，真正吃上了旅游飯。旅游旺季，民宿常常是一房難求，村民的土特產(chǎn)供不應(yīng)求。

與此同時，井楠村村級集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)了“三級跳”：從2014年零收入，到2019年收入15.6萬元，再到2024年截至目前收入74.64萬元。

同樣在滁州市沙河集鎮(zhèn)草王村，村集體經(jīng)濟吸收6戶村民以閑置住宅入股，結(jié)合村內(nèi)閑置集體建設(shè)用地，出租給滁州市的一家教育集團，開發(fā)農(nóng)耕文化實景體驗場地，面向全市中小學生打造研學基地。每逢春季，昔日的“空殼村”迎來許多孩子。

近年來，依托地處江淮分水嶺這一獨特的旅游資源優(yōu)勢，南譙區(qū)加大農(nóng)旅融合支持力度，對江淮風景道沿線6個鎮(zhèn)18個村農(nóng)業(yè)投入資金約5.6億元，建設(shè)高標準農(nóng)田，加強美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。如今，以“彩虹公路”聞名的江淮分水嶺國家風景道，串聯(lián)瑯琊山、皇甫山等13個景區(qū)景點和井楠、太平集等5個美麗鄉(xiāng)村，形成“主廊+支線”的全域旅游布局。

（中青報·中青網(wǎng)記者 王磊 王海涵 通訊員 姚童玲）