探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。全國首個跨省域共建新區(qū)——川渝高竹新區(qū)于7月底，取得行政主體資格和相應行政管理權限，標志著成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的改革“試驗田”再結“新碩果”。
創(chuàng)新研發(fā)在成都，轉化生產在廣安。8月12日，成都·廣安生物醫(yī)藥“雙飛地”再啟合作新篇章，決定擴大合作廣度深度，推動“雙飛地”邁向“雙一流”。
作為鄧小平同志的家鄉(xiāng)，改革開放的基因早已融入廣安的血脈。今年是鄧小平同志誕辰120周年，廣安牢記鄧小平同志“一定要把廣安建設好”的諄諄囑托，在“改革深化年”里，錨定現代化，改革再深化，以改革之力全面增強發(fā)展之勢，走出一條內陸欠發(fā)達地區(qū)以深化改革開放促進高質量發(fā)展的現代化之路。
以“同城融圈”闖出發(fā)展新路
7月底，川渝協(xié)同立法項目——關于川渝高竹新區(qū)行政管理有關事項的決定，先后在四川、重慶兩省市召開的人大常委會會議上獲表決通過。這意味著川渝高竹新區(qū)依法取得行政主體資格和相應行政管理權限。
作為全國首個跨省域共建新區(qū)，川渝高竹新區(qū)肩負著探索經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的重大使命，已初步形成“經濟活動一體化、社會事務屬地化”100余項改革成果，成立全國首個跨省域稅費管理服務中心等經驗被國家發(fā)展改革委在全國推廣，川渝118項稅費征管差異事項已在新區(qū)內統(tǒng)一了75項，入駐企業(yè)201戶，成功創(chuàng)建首批成渝地區(qū)雙城經濟圈產業(yè)合作示范園……
川渝高竹新區(qū)的蝶變發(fā)展，正是廣安以功能平臺建設為抓手，堅定實施“同城融圈”首位戰(zhàn)略、推動跨省域深度融合發(fā)展的縮影。
看成都·廣安“雙飛地”生物醫(yī)藥產業(yè)園：成都21戶醫(yī)藥企業(yè)“飛入”岳池生產基地，岳池多數企業(yè)研發(fā)團隊“飛往”成都入駐成都研發(fā)基地�！半p飛地”建設為廣安高質量發(fā)展注入了強勁動力，生物醫(yī)藥產業(yè)成為廣安3大優(yōu)勢產業(yè)之一，產值增速連續(xù)6年保持在20%以上，呈現強勁發(fā)展勢頭。
看合廣長協(xié)同發(fā)展示范區(qū)：合（川）武（勝）產業(yè)園合資公司實體化運營，合川—岳池醫(yī)藥健康產業(yè)園入駐重慶醫(yī)藥企業(yè)7戶。
看明月山綠色發(fā)展示范帶：28個綠色產業(yè)項目加快建設，協(xié)同建成國家戰(zhàn)略儲備林12萬余畝，明月山西麓旅游環(huán)線建成通車。
看廣安（深圳）產業(yè)園：已入駐比亞迪線束等項目79個。廣安納入深圳“20+8”產業(yè)集群協(xié)同發(fā)展首批對口協(xié)作地區(qū)。
平臺建設走深走實，交通網絡越織越密。廣安與重慶渝北等7區(qū)縣簽訂協(xié)議共建成渝地區(qū)交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)。廣安正加快構建暢通周邊、鏈接成渝、融通全國的大通道，融入重慶中心城區(qū)“半小時通勤圈”。
交通讓“同城融圈”越來越近，公共服務同城化讓兩地居民共享幸福。川渝兩省市教育部門在廣安共建跨省域教育協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)，廣安與重慶三甲醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體18個、�？坡�(lián)盟104個，渝廣兩地二級以上公立醫(yī)院全部實現檢查檢驗結果互認。311項“川渝通辦”、262項“省內通辦”、190項“跨省通辦”全部落地，拓展31項“渝廣通辦”特色事項。
以“同城融圈”闖出發(fā)展新路。廣安正牢牢把握與重慶中心城區(qū)同城化發(fā)展主攻方向，以改革創(chuàng)新的勇氣，在跨省域深度融合發(fā)展走深走實中崛起。
以創(chuàng)新升級夯實發(fā)展之基
日前，時代長安動力電池有限公司與川渝高竹新區(qū)簽訂協(xié)議，計劃投資50億元，在川渝高竹新區(qū)新建25GWh動力電池生產基地。該項目建成投產后，每年可就近配套重慶新能源汽車25萬輛以上。
時代長安動力電池項目的落地，正是廣安靠前布局新賽道、激活發(fā)展新動能的一個例證。今年上半年，廣安全市工業(yè)增加值增長10.6%，綠色化工、先進材料產業(yè)產值分別增長48.5%、52.4%。
8月20日，廣安經開區(qū)一塊占地400畝的工地上，20多臺塔吊、30多臺工程車、100多名工人，在總投資16.7億元的四川能投永立化工項目忙碌。該項目把施工時間定在一年之內，項目建成后對于廣安綠色化工補鏈延鏈具有重要意義。
與此同時，和四川能投永立化工項目相隔3公里范圍內，和邦生物雙甘膦、利爾綠色植保、誠信新材料、玖源新材料“四個百億”工業(yè)項目同樣正在加快建設，“4+N”百億產業(yè)項目發(fā)展格局正在廣安大地上加速崛起。
綠色化工作為廣安三大優(yōu)勢產業(yè)之一，同時廣安也是四川8個千億級綠色化工產業(yè)基地之一。目前，廣安市已基本形成農藥、生物醫(yī)藥、新材料、清潔能源、基礎化工等5大板塊為主的綠色化工產業(yè)，已有綠色化工企業(yè)34家、在建企業(yè)13家，建成了西南地區(qū)農藥原藥品類最多、產值最大的產業(yè)集群。
新興產業(yè)添動能，傳統(tǒng)產業(yè)促升級。深藏華鎣山中的玄武巖石“變身”纖維制品，在航空航天、新能源汽車等領域廣泛運用。位于前鋒區(qū)一家智能制造車間，一根根羊絨線通過智跑紗嘴，編織出一件件針織衫。今年上半年，全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)21戶，50戶規(guī)上企業(yè)“智改數轉”加快推進。
工業(yè)提質增效的同時，農業(yè)與服務業(yè)也呈現出良好發(fā)展勢頭。廣安累計建成省市縣現代農業(yè)園區(qū)88個、省星級農業(yè)園區(qū)11個，岳池國家現代農業(yè)產業(yè)園中期評估全國排名第一。“小平故里行、華鎣山上居、嘉陵江畔游”文旅新名片越擦越亮。今年上半年，廣安市第三產業(yè)增加值增長7.6%、排全省第4位。
以民生實事提升幸福指數
8月17日傍晚，前鋒區(qū)運動廣場如往常一樣迎來散步的市民。盡管剛剛下了一場雨，但地面幾乎看不到積水。雨水去哪兒了？雨水“消失”的秘訣在于這是一個海綿廣場。
自入選“十四五”全國第二批系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設示范城市以來，廣安中心城區(qū)海綿城市達標面積20.04平方公里，群眾滿意度達97.96%。
市民點贊的不僅是海綿廣場，最近幾年，廣安公辦幼兒園數量多了、質量高了，已成為家長們的首選。公辦幼兒園“量大質優(yōu)”背后，是廣安成為全國首批全域整體通過學前教育普及普惠國家督導評估的地級市釋放的“福利”。近幾年，廣安新增公辦幼兒園170所，全市普惠性幼兒園占比達到86.07%，較2017年提高約30個百分點，基本形成“廣覆蓋、�；�、有質量”的學前教育公共服務體系。
讓兒童健康成長，讓青年安居樂業(yè)，讓老年安度晚年，廣安系統(tǒng)推進兒童友好型、青年發(fā)展型、老年關愛型“三型”城市建設。力爭到2027年，在兒童撫養(yǎng)教育、青年就業(yè)成才、老年就醫(yī)養(yǎng)老以及城市融合共建等方面形成一批可復制可推廣的成功經驗，打造全生命周期公共服務優(yōu)質供給示范樣板，建設聞者向往、來者依戀、居者自豪的高品質生活宜居地。
“三型”城市建設是廣安推動高品質城市建設、打造人民幸福生活宜居地的一個方面。
“全面深化改革要始終站穩(wěn)人民立場，群眾關心什么、期盼什么，改革就抓什么、干什么，集中干成一批順民意、暖民心的民生實事�！睆V安市委改革辦相關負責人表示，堅持以人為本增福祉暖民心是廣安全面深化改革的出發(fā)點和落腳點。
辦好群眾“小事情”，增進民生“大幸�！�。截至目前，僅廣安主城區(qū)便建成公園30個、公廁48個、公交站臺115個、公共停車場31個，綜合整治農貿市場133個，以生活小細節(jié)做出惠民大文章。
城市品質越來越高，城鄉(xiāng)差距越來越小。廣安市規(guī)劃建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村150個，獲評全省鄉(xiāng)村振興先進市，創(chuàng)建成為全省“四好農村路”示范市。
（縣（市、區(qū)）融媒 劉婧 姜曦悅 廣安日報記者 王林）
來源：廣安日報
