“確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)作出關(guān)鍵指引。

干字當(dāng)頭、奮發(fā)有為。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感、緊迫感和主動(dòng)性。

能早則早、抓緊抓實(shí)。全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定落實(shí)方案，形成具體的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖……各地區(qū)各部門(mén)按照黨中央確定的各項(xiàng)部署，齊心協(xié)力、積極作為，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)。

責(zé)任感強(qiáng)起來(lái)

——努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。越是風(fēng)高浪急，越需要科學(xué)思想領(lǐng)航。

當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要是國(guó)內(nèi)需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們要正視困難、堅(jiān)定信心，努力把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)?！?/p>

我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒(méi)有變。以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署為抓落實(shí)指明了方向、增強(qiáng)了信心。

增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感，要深刻把握“黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證”和五個(gè)“必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

八山一水一分田，“山多地少”的福建晉江如何謀求發(fā)展增量？

5棟標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)大樓巍然矗立，實(shí)現(xiàn)“上下樓即是上下游”……今年開(kāi)園的晉江永佳智能裝備產(chǎn)業(yè)園由一塊低效用地改造而來(lái)。

“盤(pán)活存量才能做多增量?！睍x江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任尤國(guó)輝表示，積極探索低效用地再開(kāi)發(fā)讓晉江加快突破工業(yè)用地緊缺的發(fā)展瓶頸。不到一年時(shí)間，產(chǎn)業(yè)園土地轉(zhuǎn)讓、開(kāi)工建設(shè)、竣工驗(yàn)收完成，43家企業(yè)入駐。

從入駐到投產(chǎn)僅用20天?！罢艡?quán)，企業(yè)增利?！睍x江智源造數(shù)字科技有限公司董事長(zhǎng)黃偉群說(shuō)，投資審批綠色通道讓企業(yè)迅速落地新產(chǎn)能，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)值翻番。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的五個(gè)“必須統(tǒng)籌”既是認(rèn)識(shí)論也是方法論，指引地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展尊重客觀實(shí)際、按規(guī)律辦事。

增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感，要從破解發(fā)展難題著手，深刻領(lǐng)會(huì)擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略之舉。

針對(duì)需求不足的突出癥結(jié)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力提振內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求。

“聽(tīng)說(shuō)有以舊換新補(bǔ)貼，就趁周末過(guò)來(lái)看看?！痹趶V東惠州比亞迪雙網(wǎng)旗艦店，購(gòu)車(chē)市民賈忠明鎖定一款新車(chē)型，10萬(wàn)元的車(chē)，現(xiàn)在不到8萬(wàn)元就能拿下。

“汽車(chē)以舊換新政策推動(dòng)門(mén)店11月銷(xiāo)量比去年同期增一倍，其中1/3都通過(guò)以舊換新的形式售出?！痹摰赇N(xiāo)售顧問(wèn)劉平平介紹。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，消費(fèi)品以舊換新政策整體帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品銷(xiāo)售額超1萬(wàn)億元。

積極發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，陜西寶雞太白縣拉動(dòng)旅游綜合收入增長(zhǎng)；天津安排市級(jí)財(cái)政資金支持精品消費(fèi)月活動(dòng)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，帶動(dòng)商品銷(xiāo)售額約21.4億元……圍繞提振消費(fèi)這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，各地因地制宜出硬招、巧招。

增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感，要從強(qiáng)化系統(tǒng)協(xié)同上發(fā)力，扎實(shí)系統(tǒng)推進(jìn)9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)所勾畫(huà)的“施工圖”。

政策合力為山東豪邁集團(tuán)股份有限公司騰挪出發(fā)展新空間。企業(yè)享受到濰坊海關(guān)為其量身定制的數(shù)十項(xiàng)貿(mào)易便利措施，節(jié)省物流成本50%以上，減少保證金資金占用4500余萬(wàn)元；同時(shí)，各類(lèi)人才住房補(bǔ)貼緩解企業(yè)用工成本壓力，幫助該企業(yè)吸引人才4000余名。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面，必須堅(jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，打出有力有效的政策“組合拳”，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。

“要增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，宏觀政策和微觀政策、財(cái)政政策和貨幣政策、經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策等都要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，避免政策‘打架’。”中央財(cái)辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào)用好宏觀政策取向一致性評(píng)估工作機(jī)制，提升各領(lǐng)域政策目標(biāo)、工具、力度、時(shí)機(jī)、節(jié)奏的一致性和匹配度；財(cái)政和金融部門(mén)在化債進(jìn)度、補(bǔ)充銀行資本、政府債券發(fā)行等方面加強(qiáng)配合；各地落實(shí)落細(xì)政策“組合拳”，確保發(fā)揮政策合力……系統(tǒng)集成、協(xié)同配合的工作機(jī)制為完成明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)“保駕護(hù)航”。

緊迫感提起來(lái)

——激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化正向激勵(lì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“把握政策取向，講求時(shí)機(jī)力度，各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí)，保證足夠力度”。

圍繞貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，各地區(qū)各部門(mén)以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，抓住一切有利時(shí)機(jī)、利用一切有利條件靠前抓好落實(shí)。

宏觀政策早出臺(tái)，加大逆周期調(diào)節(jié)力度——

管道鋪設(shè)、道路開(kāi)掘……寒冬時(shí)節(jié)，在超長(zhǎng)期特別國(guó)債和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行4.6億元中長(zhǎng)期貸款的合力支持下，上海老化燃?xì)夤艿栏脑煲挂岳^日，加快擰緊城市燃?xì)狻鞍踩y”。明年將首次實(shí)施“更加積極的財(cái)政政策”，為“兩重”項(xiàng)目按下“加速鍵”。

農(nóng)業(yè)銀行貴州省分行的1000萬(wàn)元普惠貸款到位，貴州龍里縣鄧氏食品有限責(zé)任公司離擴(kuò)廠房、增產(chǎn)線的夢(mèng)想又近了一大步，“終于解了資金渴。”明年，連續(xù)實(shí)施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”變?yōu)椤斑m度寬松的貨幣政策”，貨幣政策工具將更好發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，支持金融活水更多更快地流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

改革舉措早落地，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力——

國(guó)企改革持續(xù)深化提升。全面完成三項(xiàng)制度改革和混合所有制改革，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)……國(guó)企改革加快推動(dòng)沈鼓集團(tuán)以“硬科技”開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新賽道”，2000余項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)在握，大型海上平臺(tái)壓縮機(jī)等一批創(chuàng)新裝備投運(yùn)成功。

民營(yíng)企業(yè)迎來(lái)更廣闊發(fā)展舞臺(tái)?！矮@得政策支持資金1300多萬(wàn)元，近期我們主動(dòng)申報(bào)了省級(jí)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育項(xiàng)目?！闭憬_(kāi)爾新材料股份有限公司總經(jīng)理助理?xiàng)钛┟方榻B，浙江省金義新區(qū)真金白銀力挺民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將出臺(tái)，更讓民營(yíng)企業(yè)吃下“定心丸”。

擴(kuò)大開(kāi)放早見(jiàn)效，加快釋放中國(guó)市場(chǎng)磁吸力——

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化逆風(fēng)加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)上升，全球治理挑戰(zhàn)增多。越是在這種情況下，越要有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，鞏固拓展全球貿(mào)易投資伙伴關(guān)系。

穩(wěn)外貿(mào)，服務(wù)提質(zhì)增效?！颁撹F駝隊(duì)”跨越山海、奔流不息。今年以來(lái)，霍爾果斯鐵路口岸年度通行中歐（中亞）班列首次突破8000列?；魻柟购ｊP(guān)班列服務(wù)專(zhuān)窗和7×24小時(shí)通關(guān)服務(wù)，將持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。

穩(wěn)外資，準(zhǔn)入持續(xù)擴(kuò)大。獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放政策出臺(tái)后，海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局醫(yī)療發(fā)展處副處長(zhǎng)晨曦積極對(duì)接一家美國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取新項(xiàng)目早日落地。目前，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)已引進(jìn)外資和港資投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)3家，累計(jì)引進(jìn)外籍醫(yī)護(hù)人才70名。

穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、大力提升外貿(mào)韌性、加大引資穩(wěn)資力度……一系列穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資部署加速落地，超大經(jīng)濟(jì)體磁吸效應(yīng)持續(xù)釋放。

主動(dòng)性樹(shù)起來(lái)

——增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成抓落實(shí)的合力

干字當(dāng)頭、眾志成城。

讓各項(xiàng)政策盡快落地見(jiàn)效，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，反對(duì)本位主義，形成抓落實(shí)的合力”。

不猶豫、不觀望，在機(jī)遇面前主動(dòng)出擊，在困難面前迎難而上，在風(fēng)險(xiǎn)面前積極應(yīng)變。各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，注重目標(biāo)引領(lǐng)，把握政策取向，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，積極創(chuàng)新實(shí)踐，堅(jiān)持用科學(xué)方法謀劃和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作，凝聚高質(zhì)量發(fā)展的合力。

合力，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，其他地區(qū)因地制宜、各展所長(zhǎng)，強(qiáng)化合作、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，共同為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好發(fā)揮作用的生動(dòng)局面。

上海創(chuàng)新“牽手”廣西服務(wù)，短時(shí)間內(nèi)在廣西百色就能投產(chǎn)兩條氧化鋁纖維生產(chǎn)線。上海榕融新材料技術(shù)有限公司總裁武敏瑞說(shuō)，“告知承諾+容缺受理”審批、幫辦代辦“保姆式”服務(wù)一系列政策組合拳，讓外地項(xiàng)目落地廣西很便利。

合力，體現(xiàn)在產(chǎn)學(xué)研用深度融合，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

鋼錠經(jīng)過(guò)高溫煅燒變身為車(chē)輪，用時(shí)不超1分鐘。太原重工軌道交通設(shè)備有限公司的生產(chǎn)線上一片熱火朝天?！肮緞?chuàng)新性地運(yùn)用揭榜掛帥、引導(dǎo)組建創(chuàng)新聯(lián)合體等方式提升科技攻關(guān)能力，成功將車(chē)輪年產(chǎn)量提高至70萬(wàn)片?！惫靖笨偨?jīng)理蘆樹(shù)成說(shuō)。

合力，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶政策同向發(fā)力，加大保障和改善民生力度，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。

冬日，北京大興區(qū)天宮院街道工委開(kāi)辦的“暖心驛站”里，司機(jī)房師傅痛快地洗了個(gè)熱水澡，“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”有力度，有溫度。

上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興。堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，確保黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，努力以高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

（本報(bào)記者申少鐵、劉曉宇、張丹華、李家鼎、劉佳華、劉軍國(guó)、蔣云龍、周亞軍、張?jiān)坪?、鄭洋洋、王洲參與采寫(xiě)）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年12月23日 01 版）