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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>獨(dú)家稿件
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人民觀察 | 三個(gè)關(guān)鍵詞看農(nóng)村基層治理著力點(diǎn)

黃玉琦 宋子節(jié) 肖聰聰

2024年12月24日10:12    來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn),部署2025年“三農(nóng)”工作。會(huì)議圍繞“加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),提升黨建引領(lǐng)基層治理效能”等提出哪些具體要求?各地應(yīng)如何加強(qiáng)落實(shí)?人民網(wǎng)采訪相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行解讀。

關(guān)鍵詞一:基層減負(fù)

辦好農(nóng)村的事,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵在黨。

此次會(huì)議指出,要加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)走深走實(shí),健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長(zhǎng)效機(jī)制。

“貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織要?jiǎng)?chuàng)造性學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)?!敝泄仓醒朦h校(國(guó)家行政學(xué)院)黨建專(zhuān)業(yè)教授張希賢接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示,特別是村級(jí)黨組織要依據(jù)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的新要求,創(chuàng)新村級(jí)黨組織建設(shè)。

“要培優(yōu)建優(yōu)村黨組織帶頭人隊(duì)伍,強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)?!敝袊?guó)人民大學(xué)中共黨史黨建學(xué)院教授唐皇鳳表示,“同時(shí),還要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新農(nóng)村組織設(shè)置模式,優(yōu)化黨建資源配置,提升基層黨組織整合、吸納、動(dòng)員基層社會(huì)力量的能力?!?/p>

此次會(huì)議還明確強(qiáng)調(diào),要著力健全鄉(xiāng)村治理體系,深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)。

針對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”工作中的形式主義等問(wèn)題,張希賢談到,一是要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興能力建設(shè),加強(qiáng)三級(jí)干部作風(fēng)建設(shè);二是在縣域深入實(shí)施全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針。

唐皇鳳指出,要集約化推進(jìn)電子政務(wù)應(yīng)用建設(shè),以數(shù)據(jù)共享推進(jìn)基層減負(fù)。同時(shí)要精簡(jiǎn)績(jī)效考核體系,健全督查考核管理制度,明確基層職責(zé)事項(xiàng)清單,理順職責(zé)關(guān)系。

關(guān)鍵詞二:移風(fēng)易俗

會(huì)議強(qiáng)調(diào),實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè),積極開(kāi)展移風(fēng)易俗。

“在持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作中,要牢牢抓住基層黨建這個(gè)牛鼻子,用黨建工作推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,使移風(fēng)易俗工作卓有成效?!睆埾Yt表示。

張希賢指出,扎實(shí)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作重點(diǎn)聚焦于解決三個(gè)突出問(wèn)題。其一,農(nóng)村婚姻嫁娶彩禮金額持續(xù)攀升;其二,村民及親朋好友間“隨禮”之風(fēng)盛行;其三,農(nóng)村賭博惡習(xí)屢禁不止。

近年來(lái),隨著《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》先后印發(fā),對(duì)移風(fēng)易俗工作進(jìn)行全面安排、專(zhuān)門(mén)部署。

在湖南省汨羅市白水鎮(zhèn),黨員主動(dòng)“亮身份”,嚴(yán)格執(zhí)行承諾報(bào)備制,帶頭簽訂《移風(fēng)易俗承諾書(shū)》;云南省臨滄市鳳慶縣魯史鎮(zhèn)犀牛村黨總支積極推動(dòng)自治、法治、德治“三治”融合,不斷完善村規(guī)民約;貴州省六盤(pán)水市制定《紅白理事會(huì)章程》,明確酒席規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、范圍等具體事項(xiàng),讓黨群引領(lǐng)移風(fēng)易俗入人心。

當(dāng)下,各地村規(guī)民約的制定讓移風(fēng)易俗有規(guī)可依。張希賢表示,取得成效的關(guān)鍵在于充分激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的主體意識(shí),要讓廣大農(nóng)民群眾積極參與,成為移風(fēng)易俗舉措的制定者、執(zhí)行者和監(jiān)督者。

關(guān)鍵詞三:楓橋經(jīng)驗(yàn)

此次會(huì)議明確提出,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,做好農(nóng)村矛盾糾紛排查化解,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定安寧。

新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”是我們黨治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)。如何踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,各地積極探索,在發(fā)展中發(fā)揚(yáng)光大。

福建省寧德市霞浦縣溪南鎮(zhèn)因地制宜探索新時(shí)代海上“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,聚焦海上養(yǎng)殖相關(guān)矛盾糾紛,推動(dòng)干部力量下沉海區(qū),實(shí)現(xiàn)小事不出排、大事不上岸、矛盾不上交。上海市浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)環(huán)東中心村整合專(zhuān)兼職網(wǎng)格員力量,把主動(dòng)化解糾紛的“辦公桌”搬到群眾的“家門(mén)口”,生動(dòng)詮釋了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的有效實(shí)踐。

“在鄉(xiāng)村全面振興事業(yè)中,要?jiǎng)?chuàng)造性運(yùn)用‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,化解基層矛盾,凝聚民心民情。”張希賢強(qiáng)調(diào),農(nóng)村縣域涉農(nóng)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要靠前指揮,加強(qiáng)調(diào)研與輿情分析,掌握鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定安全態(tài)勢(shì);基層黨組織需緊密依靠群眾,落實(shí)群眾利益與權(quán)益保障;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織應(yīng)強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),圍繞鄉(xiāng)村法治、治安、維穩(wěn)、德治、自治、社保、醫(yī)保等方面,通過(guò)平臺(tái)拓展功能,持續(xù)破解新舊難題。

“在完善黨建引領(lǐng)基層治理的制度體系方面,要加強(qiáng)頂層規(guī)劃和系統(tǒng)謀劃,從領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、工作機(jī)制等方面形成系統(tǒng)化的黨建引領(lǐng)制度體系,最大限度增強(qiáng)黨建引領(lǐng)的勢(shì)能動(dòng)能,匯聚各方合力?!碧苹束P如是說(shuō)。

(責(zé)編:彭曉玲、鄧志慧)
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