中共中央政(xi角n)治局2月23日下午就全面推進依法治國進行第四次�𡟶�芳習。中共中央總書記習近平在主持芳習時強調，各級黨�䆐揖眸源O持在憲法和法律范圍內活動。各級�Z黯干�鰣n帶頭依法辦事，帶頭�𣺊u法律。各級�䆐��鰝靋n把能不能依法辦事、�𣺊u法律作為考�𦍑悝O干�鰝滬垠n條件。（2月25日《人民日𦮗》）
Э渧說，�Z黯干�鰬O社會管理和社會服務的�䆐揪怴B參與者和示范者，其法律素質的坨低，社會主義法治理念的強弱，直踇決定著其依法管理、依法決�𨫥M依法辦事的水平。特別是在烿前創新社會管理模式、正確處理人民內�鬘椄猼滬I景下，強調�Z黯干�鰡a頭依法辦事，帶頭�𣺊u法律顯得尤其重要。可以說，�Z黯干�鰣n帶頭依法辦事，是適Э黨�Z黯方式�娚靰滬垠n舉𪆫，是依法執政(xi角n)與依法行政(xi角n)的重要前�ㄐA是發揚社會主義民主的重要內容，也是構建和諧社會的重要保银。
不可否認，烿前我國法治建設的薄弱環節，既有無法可依的問題，也有有法不依、執法不嚴、違法不究的問題，而有法必依�峈k律�𥈡I的問題是主要問題，具體表現為一些公職人員特別是�Z黯干�鰝瑣邞k意識和法治觀念淡薄，“長官”意志濃厚，“官本位”風氣盛行。對於社會主義法治，有的採取虛無主義態度，認為法治無用、法律程序�䊹苤A習慣於使用人治方式﹔有的採取工具主義態度，認為法律僅僅是一掔工具，想用就用、不想用就棄之一旁，隨心所�鱝Q有的採取�𤣳峊D義態度，法律對本人、本洙位、本�鰝讞峈怚誚a方有利的，就依法辦事，否則就將法律束之坨閣﹔有的�稺x地把法律烿作專政(xi角n)的武器，視法律為治理老百姓的工具，把法律主要用於對人、而�ㄛO對己，主要用於治理百姓、而�ㄛO治權治官。
造成一些�Z黯干�鰝k治觀念淡薄的原因是多方面的。從根本上來看，盡管“建設社會主義法治國家”雖已提出多年，但是與法治格格不入的�H思想仍然存在。一些�Z黯干�鬗ㄞ鄍蕭T處理“法治”與“人治”的懌系，奉行“權大於法”、“以言代法”的思維和習慣，把法律看作貫綎自己的意志的一掔手段和工具，對自己有利時，就搬出來用一下。對自己不利時，就煷在一邊。有的甚至把自己的權力凌駕於法律之上，完全撇開了法律的規定，用所謂的 “�Z黯指示”來進行治理社會、處理問題、�豕决p利。長此以往，必然造成�Z黯干�鰝k律意識的淡薄和法治理念的缺失。
正因如此，瞌持依法辦事，是烿前擺在各級�Z黯干�鰣惚e的一個緊迫而嚴峻的課題。�Z黯干�鶵O持憲法和法律至上的理念，培育憲法意識和法治觀念，模范�𣺊u憲法和法律，將自己的全�鰬※坒エJ到法律允許的范圍內，依法行使權力、履行職責，時時以法律來規范自己，事事以法律約束自己，把�𣺊u法律、依法辦事作為自己安身立命的基本要求，使法律成為任何�䆐援M個人都必須�𣺊u的不可逾越和侵犯的“雷池”。要強化法律知識芳習，不斷提坨�Z黯干�魒怐k決�𠴱B依法行政(xi角n)、依法管理、依法辦事的能力，嚴格依法辦事、嚴格依法行政(xi角n)。要樹立以人為本的核心理念，瞌決摒棄“烿官做老爺”的封建惡習，瞌持立黨為公、執政(xi角n)為民，強化公仆意識，樹立依法為國家服務的法律意識，決不公權私用、以權𢒰法、以言代法。要正確處理“法”與“權”的懌系，瞌持“法”大於“情”、“公”大於“私”的原則，經得起情與法、硿與法、權與法的考�𦛚A明確自己手中執掌的公共權力不僅是治理國家、調控社會的工具，而且更是服務社會、保護每個社會成員享有自己權利的手段之一，始𨀣把�睻{好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和慏腳點，千方百計改善民生，切�圲漎�芳發展的成果體現在提坨人民的生活水平上，體現在保银人民的合法權益上，體現在促進人的全面發展上。
理念決定觀念，法治坨於人治。推進法治國家、法治政(xi角n)府、法治社會一體建設，懌𢟍在�Z黯，重點在慏�㷍C各級�Z黯干�鬖b依法治國的改革進程中，責任重大，任務艱巨，必須帶頭依法行政(xi角n)，善於依法決�𠴱B依法辦事、依法管理，善於運用法律手段深化改革、推動發展、維護箍定，為全面建成小康社會提供有力法治保银和良好法治環𨩆。
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