任小康
昨日,河南湯陰縣召開教師節(jié)表彰大會(huì),43個(gè)先進(jìn)集體和418名優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者喜獲100萬元重獎(jiǎng)。同時(shí)因開會(huì)遲到,3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長被拒會(huì)場門外,會(huì)后分別被罰5萬元,作為全縣的教育扶貧濟(jì)困基金,用於貧困教師救助。(9月10日《大河報(bào)》)
縣委書記一句話,3名鎮(zhèn)長因?yàn)殚_會(huì)遲到被罰款5萬,並作為全縣的教育扶貧基金,用於貧困教師救助,看似辦了件好事,卻讓人心裡並不是滋味。
一者,鎮(zhèn)長開會(huì)遲到,縣委書記“一口價(jià)”罰款5萬,法律依據(jù)在哪裡?領(lǐng)導(dǎo)腦袋一發(fā)熱,下面的人馬上屁顛屁顛的執(zhí)行,根本不管是否有法可依,是否違規(guī),豈不荒唐?二者,3名鎮(zhèn)長甘心受罰,並很快將15萬元打到縣教育局的專項(xiàng)賬戶上。疑惑的是,這筆罰款是以什麼名義從財(cái)政上列支的呢?納稅人的錢又怎能為鎮(zhèn)長個(gè)人的錯(cuò)誤埋單?這是否從側(cè)面印証了財(cái)政資金管理的混亂?三者,教育扶貧基金設(shè)立是好事,可首筆資金竟是鎮(zhèn)長開會(huì)遲到的罰款,得到基金救助的教師會(huì)不會(huì)有負(fù)罪感?再說,這15萬元花完了,其補(bǔ)充渠道是不是還得靠縣委書記拍腦袋想個(gè)名目去罰款?
不可否認(rèn),湯陰縣對(duì)教育的重視是真金白銀的。去年以來,該縣投入4億多元建職教中心等教育基礎(chǔ)設(shè)施,今年秋季還在全省率先對(duì)高一年級(jí)新生實(shí)行免費(fèi)教育。這一次,縣財(cái)政還撥付100萬元現(xiàn)金用於獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和先進(jìn)集體。推行12年免費(fèi)教育也好,設(shè)立“教育扶貧濟(jì)困基金”也罷,湯陰縣願(yuàn)意把財(cái)政蛋糕分享給百姓,固然可喜。但這背后,和“一把手”的個(gè)人執(zhí)政理念密不可分,這種濃濃的人治色彩讓人充滿隱憂,若換了一個(gè)縣委書記,頂不住“顯政績”的誘惑,湯陰教育是否又會(huì)重陷低谷?
現(xiàn)實(shí)中,這樣的例子不勝枚舉。在一些官員眼中,教育是一項(xiàng)費(fèi)錢又費(fèi)力的事,對(duì)它投資並不能起到立竿見影的政績效果。相反,由於它所需財(cái)力較多,短時(shí)間內(nèi)一定程度上還會(huì)影響自己的政績。而不發(fā)展教育或不重視教育,至多隻會(huì)招致一些民意的譴責(zé),並不會(huì)影響自身的升遷,也不必?fù)?dān)當(dāng)行政和法律責(zé)任。因此,這些領(lǐng)導(dǎo)不重視教育也就成為必然了。
破解“上學(xué)難”,讓每個(gè)孩子都能得到更好的教育,我們不能依賴“說罰款就罰款”的情緒化問責(zé),而必須仰仗“偉大的制度”。隻有建立穩(wěn)定的教育投入保障機(jī)制,“窮地方”才有希望辦出“富教育”,“教育經(jīng)費(fèi)佔(zhàn)GDP4%的目標(biāo)”才有穩(wěn)住並擴(kuò)大的希望。