近日,海口市秀英區(qū)人民法院一審以受賄罪判處樂(lè)東黎族自治縣原地稅局局長(zhǎng)陸仁魁有期徒刑13年。陸仁魁從2008年10月開(kāi)始,3年內(nèi)利用職務(wù)之便先后在土地置換、土地過(guò)戶等方面收取企業(yè)的好處費(fèi),減免對(duì)方利稅,非法收受人民幣240萬(wàn)余元。（10月21日《法制日?qǐng)?bào)》）

“碩鼠碩鼠,無(wú)食我黍。三歲貫汝,莫我肯顧。”千百年來(lái),《詩(shī)經(jīng)》中“碩鼠”形象讓我們對(duì)其恨之入骨。而像陸仁魁這樣的稅務(wù)官員，正如“碩鼠”一般不斷蠶食人民稅務(wù)財(cái)產(chǎn)，禍患國(guó)家稅務(wù)安全。他們?cè)谡莆樟艘环降囟惔髾?quán)后，便把手中的權(quán)力當(dāng)成了自家“搖錢樹(shù)”，“大方”幫忙、笑納“感謝費(fèi)”和“好處費(fèi)”，並一回生二回熟地與企業(yè)負(fù)責(zé)人“合作”下去，甚而能為幾十萬(wàn)賄款抹去了幾百幾千萬(wàn)稅款。

面對(duì)“地稅碩鼠”頻現(xiàn),見(jiàn)“鼠”打“鼠”的方式終究是事倍功半，到時(shí)，我黍已被食，損失難挽回?！巴鲅颉敝螽?dāng)思“補(bǔ)牢”，治理“鼠患”關(guān)鍵還得從制度源頭抓起，不然，越是田肥地沃之處，就越會(huì)鼠患不絕。筆者認(rèn)為，治理“地稅碩鼠”之患還須筑起三道防線。

強(qiáng)化權(quán)力制約，在程序鏈條上裝上“捕鼠器”。一把手權(quán)力之所以能濫用，前提在於權(quán)力過(guò)分集中，缺少有效的平衡和制約。要杜絕“碩鼠”橫生，就需要在行政程序鏈條上裝上“捕鼠器”，實(shí)現(xiàn)權(quán)力的平衡和制約。正副職之間要實(shí)行分權(quán)，上下級(jí)之間要實(shí)行督權(quán)，嚴(yán)格按照程序流程辦事，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，對(duì)不合程序和規(guī)定的一律不予辦理並實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)，防止並懲治一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力濫用。

加大透明力度，在監(jiān)督防線上布滿“貓眼睛”。如果僅靠反腐職能部門這些“貓”來(lái)對(duì)付“鼠”，則會(huì)鼠多貓少而顯乏力。一者，這些部門的人力精力有限，很難盯全查盡“碩鼠”﹔二者，“鼠”“貓”間的長(zhǎng)期周旋，對(duì)“貓”行動(dòng)方式規(guī)律已諳熟於心，因而也變得對(duì)策多多狡猾之極。為此，應(yīng)該充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督力量，通過(guò)政務(wù)公開(kāi),“陽(yáng)光”稅收,讓群眾變成監(jiān)督防線上的“貓”，在四周都是一雙雙“貓眼睛”的盯住下，“碩鼠”又豈敢食我黍？

健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,在懲處防線上撒滿“老鼠藥”。問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，則不足以儆效尤，懲處不力，則不足以成震懾，要治“鼠患”就必須健全問(wèn)責(zé)機(jī)制,在懲處防線上撒滿“老鼠藥”，讓“碩鼠”無(wú)食黍之膽，有食黍之懼。明確各執(zhí)法崗位的執(zhí)法責(zé)任,建立執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，讓整個(gè)系統(tǒng)的每個(gè)環(huán)節(jié)都崗責(zé)俱明、崗責(zé)與共，一旦查獲“碩鼠”便嚴(yán)加懲治、殺一儆百，讓其為所食之黍付出應(yīng)有沉痛代價(jià)。