據(jù)央視報(bào)道 湖北省公安縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派當(dāng)?shù)禺a(chǎn)煙酒的銷售任務(wù)，村干部表示完不成任務(wù)會(huì)被扣工資。章莊鋪鎮(zhèn)政府人員表示，縣裡下達(dá)了任務(wù)，他們隻能層層分解到村。公安縣分管煙草工作的副縣長蘇雲(yún)國否認(rèn)硬性規(guī)定銷售指標(biāo)，並稱“那他們理解錯(cuò)誤”。（2013年10月23日京華時(shí)報(bào)）

上面千條線，下面一根針?；鶎痈刹靠?，已為人所共知。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部無心工作，都在忙著賣煙酒，似乎就有點(diǎn)讓人覺得蹊蹺了。而這樣的蹊蹺，其實(shí)絕非湖北省公安縣所特有。盡管國家早就三令五申，不得搞地方保護(hù)主義，也不得以紅頭文件形式搞煙酒銷售攤派等，但是，這樣的怪事，似乎一直沒有絕跡於官場(chǎng)。類似於“公安人要喝公安酒，湖北人抽湖北煙”的宣傳口號(hào)也常常響徹於公眾耳邊。

俗話說，仁者見仁，智者見智。不同人對(duì)同一件事情的看法和理解，會(huì)有所不同，這本身很正常。而明明是紅頭文件、白紙黑字地明確了煙酒銷售的攤派任務(wù)，並且也有一層一級(jí)的考核督查指標(biāo)體系以及數(shù)據(jù)，但是，面對(duì)媒體記者採訪時(shí)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部卻出現(xiàn)了截然對(duì)立的兩種觀點(diǎn)，就有點(diǎn)讓人感到不可思議了。鎮(zhèn)裡工作人員的理解是“縣裡下達(dá)了任務(wù)，他們隻能層層分解到村”、“我們是執(zhí)行者，沒辦法”，縣裡的分管副縣長的解釋是“沒有硬性攤派，只是市場(chǎng)預(yù)測(cè)”、“他們理解錯(cuò)誤”。而對(duì)於為何以紅頭文件形式印發(fā)煙酒銷售的任務(wù)時(shí)，縣裡分管領(lǐng)導(dǎo)的解釋是“為了淨(jìng)化市場(chǎng)”，打擊非正常渠道進(jìn)貨以及走私等﹔鎮(zhèn)裡的工作人員卻理解為“就是為了銷省產(chǎn)煙酒”，而且不光公安縣，其他地方也這樣。如此的信息不對(duì)稱，真不知是誰“理解錯(cuò)誤”？

紅頭文件，代表的是公權(quán)力，要求的是執(zhí)行力。紅頭文件之所以會(huì)被濫用，說到底，還是公權(quán)力被濫用，或者說是權(quán)力綁架了紅頭文件。煙酒銷售攤派任務(wù)，本來是不合理的，但是一旦被套上了紅頭文件的文頭，蓋上了不管是否具有科學(xué)性、規(guī)范性、合法性的公章，對(duì)於執(zhí)行者來說，那就是領(lǐng)到了“聖旨”，想不執(zhí)行都難，除非你真的不想在那個(gè)位置上干了。否則，即便心裡有抵觸情緒，也必須硬著頭皮執(zhí)行，哪怕是放下本職工作，也要想方設(shè)法去完成。當(dāng)然，完成或超額完成任務(wù)，一般也都會(huì)有所謂的配套獎(jiǎng)勵(lì)的，而這所謂的獎(jiǎng)勵(lì)，其實(shí)也是公權(quán)力異化下的謀私惡果。蓋章“土規(guī)定”打了法治的臉，也現(xiàn)了公權(quán)力被濫用的形。因此，要想杜絕紅頭文件濫發(fā)以及煙酒銷售等攤派任務(wù)上紅頭文件，隻有加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督和制約，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子裡，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓權(quán)力在民主監(jiān)督的過程中行使。

知無不言，言無不盡。這是做人起碼的誠信，更是為官者應(yīng)對(duì)媒體記者或公眾咨詢時(shí)必須具備的素質(zhì)和底線。但是，當(dāng)一些所謂的負(fù)面報(bào)道、曝光信息出現(xiàn)的時(shí)候，我們的一些為官者，代表官方講話時(shí)，常常採取“無可奉告”、“不清楚”、“不便說明”的態(tài)度，甚至面對(duì)事實(shí)，干脆矢口否認(rèn)，玩起了“死豬不怕開水燙”的一招。前文提及的那位分管副縣長，便是很典型的一例。事實(shí)勝於雄辯。面對(duì)事實(shí)清楚、証據(jù)確鑿時(shí)，矢口否認(rèn)往往就是承認(rèn)，或者說是在出丑。也許有些官員會(huì)說，自己之所以那樣說，是以大局為重，其實(shí)他們所理解的大局本身就是錯(cuò)誤的，在有些官員的心中，“比自己更大的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意”以及“自己頭上的官帽”就是大局。而真正意義上的大局，應(yīng)該是群眾理解不理解、支持不支持、答應(yīng)不答應(yīng)、信任不信任。離開了“民為本”，突出“官為上”，不但當(dāng)不好“官”，說不準(zhǔn)還保不住“官帽”。

在其位，謀其政，擔(dān)其責(zé)。這是為官者最起碼的職業(yè)道德和政治操守。但是，在現(xiàn)行的政治體制下，在長官意志大於法治的背景下，一些為官者，不但自己不務(wù)正業(yè)，還常常逼著下屬、下級(jí)不務(wù)正業(yè)。無論是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，必須恪盡職守，履職為民，要始終做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。但是，有些時(shí)候，一些地方，少數(shù)官員，卻將“為人民服務(wù)”異化成“為人民幣服務(wù)”或片面地理解為“為企業(yè)老板服務(wù)”。固然地產(chǎn)煙酒企業(yè)需要扶持，但是以行政命令、紅頭文件的形式搞銷售攤派，就是典型的不務(wù)正業(yè)了。俗話說，當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。為官不能不務(wù)正業(yè)，否則，也就沒資格坐在為人民服務(wù)的位置上。

理解，是一種能力，更是一份責(zé)任和信任。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，面對(duì)媒體的調(diào)查，當(dāng)記者出示紅頭文件時(shí)，很隨便地拋出一句，“那他們理解錯(cuò)誤”，這本身就是一種不負(fù)責(zé)、不信任。綜上所述，到底誰“理解錯(cuò)誤”，其實(shí)也就不言自明了。