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華西都市報(bào):理順政府與市場關(guān)系,釋放更多經(jīng)濟(jì)活力

爾冉

2013年11月15日08:59   來源:華西都市報(bào)

原標(biāo)題:理順政府與市場關(guān)系,釋放更多經(jīng)濟(jì)活力

被寄予熱望的中共十八屆三中全會於12日閉幕,為期4天的全會審議通過《中共中央關(guān)於全面深化改革若干重大問題的決定》。在談及經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí),全會指出,經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

在關(guān)於經(jīng)濟(jì)體制改革的論述中,此次三中全會重點(diǎn)提及政府與市場的關(guān)系,自有其強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)寓意。政府與市場之間的邊界應(yīng)當(dāng)何在?回答它,本質(zhì)上就是回答需要“大政府、小市場”還是“小政府、大市場”。如人所知,在傳統(tǒng)市場經(jīng)濟(jì)體系下,政府和市場分別扮演著看得見與看不見的手,前者主要提供發(fā)展環(huán)境、公共產(chǎn)品與服務(wù),后者則主要進(jìn)行資源配置。倘若政府管理職能太大,便會在無形中壓制市場的活力,而經(jīng)過減少管制和審批,“小政府”則更會提升社會效率。

按照媒體的總結(jié),政府對市場的越界與過度進(jìn)入主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一為變身市場主體,二為直接操辦項(xiàng)目,三為違法設(shè)立行政許可和市場準(zhǔn)入。觀察者已無數(shù)次指出,不要奢望地方政府與管理部門會主動地劃出紅線,在自己和市場方之間建立起一種健康的共存生態(tài)。重要的問題依舊在於,怎樣以頂層設(shè)計(jì)去打破現(xiàn)有的利益格局。

調(diào)整政府與市場的關(guān)系,實(shí)際上是政府權(quán)力向社會讓渡的放權(quán)運(yùn)動,這就將不可避免地觸及此前過大管理權(quán)之下的部門利益。在少數(shù)地方,類似的部門利益甚至通過部門立法的方式實(shí)現(xiàn)了固化,它因此就變得愈加不可撼動。恰緣於此,也可預(yù)見此種放權(quán)改革將“觸及靈魂”。從這樣的角度來說,重塑政府與市場的關(guān)系尤其需要頂層的制度糾偏,與大力推進(jìn)的改革勇氣。

改革未有窮期,中國還在路上。政府與市場的關(guān)系是經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題,這是一種關(guān)乎常識與彼此解放的改革提及。讓經(jīng)濟(jì)體制激發(fā)更大的市場活力,進(jìn)而惠及到所有國民,在過往的改革中我們已多次踐行。


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(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)
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