王聃
近日,浙江水利系統(tǒng)一事業(yè)單位員工李某將單位告上法庭,稱其正常拿工資,但單位並未給其安排具體工作,甚至沒有給其相關(guān)工作賬號和進(jìn)出單位文印室的門禁卡。1960年出生的李某訴稱,自己2000年調(diào)入某事業(yè)單位。但在2005年單位突然通知李先生不用做崗位工作了,甚至將其工作外包給其他公司。李某開始了在編上班卻無事可做的日子。(11月27日《杭州日報》)
說是“奇葩”當(dāng)然有些低估該事件的公共意義,毫無疑問,就目力所及,這首先是一則非同尋常的“空餉寓言”。公眾見慣了空餉情形在一些單位的普遍存在,公眾也見慣了運(yùn)動式治理對空餉現(xiàn)象的有心無力,甚至在個別地方還出現(xiàn)了直指空餉亂象的“空餉治理辦”,但我們的確很少邂逅一位體制內(nèi)空餉得利者對其主動的不茍同。
然而,將全部的新聞細(xì)節(jié)讀完,我們會發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致李先生狀告單位的最主要緣由其實(shí)在於:2012年年底李先生被單位通知為年度考核“不合格”,雖然此后經(jīng)過重新考核,但還是直接導(dǎo)致了李先生沒拿到當(dāng)年績效考核獎3萬元,這讓他感覺單位想通過考核不合格的手段想方設(shè)法將其解聘,進(jìn)而才有了“自告空餉”的“維權(quán)”舉動。換而言之,李先生絕非對吃空餉不滿意,他不滿意的只是空餉特權(quán)無法被延續(xù)。
李先生在“控訴”著單位對人力資源的浪費(fèi),但真正的問題,還是此種似是而非的“狀告自己吃空餉”現(xiàn)象如何形成?新聞中其實(shí)同時提及了一處細(xì)節(jié),李先生在家無所事事,單位卻把他職責(zé)內(nèi)的工作外包給了外面單位——寧願外包也要讓自己的員工賦閑在家,並且還給其發(fā)放薪酬。這一方面說明的顯然是事業(yè)單位編制管理的混亂,崗位編制的必要與否似乎從未有人過問﹔另一方面說明的還是與此種編制管理相輔相成的財政欠透明。正是因?yàn)樨斦_支是秘而不宣的,所以一些事業(yè)單位自然就無懼於重復(fù)的財政開支,人浮於事由此形成,單個員工對空餉紅利的依賴心理也會形成。稍有不滿意,順理成章的就是“狀告單位”。
以上情形當(dāng)然不獨(dú)在新聞中的這家事業(yè)單位而存在,至於說到對事業(yè)單位吃空餉怪現(xiàn)狀的治理路徑,之前也有廣泛談?wù)摗R源藖韺Ρ?,杭州這起員工狀告自己吃空餉事件,除了反証出某些事業(yè)單位以外包維系吃空餉的制度性接受外,其另一重治理啟示其實(shí)是,雖然治理吃空餉是系統(tǒng)性的工程,治理不可一日速成,但完全可以先從編制本身的公開入手。一個簡單的反問是:倘若事業(yè)單位的編制數(shù)、崗位職責(zé)與薪酬發(fā)放都是為社會公眾所知曉的,那麼無論是簡單外包還是吃空餉都會變得不那麼容易。由此,“狀告自己吃空餉”的現(xiàn)實(shí)荒唐也難於上演。
從這樣的角度來說,大可不必對“狀告自己吃空餉”過於激動,它事實(shí)上更是讓圍觀者看到了一個身陷編制利益中無法自拔的單位人——因?yàn)橛兄潭ǖ木幹?,他可在家安?年不工作卻領(lǐng)工資的安逸時光﹔因?yàn)榭震A利益在下降與受到威脅,他於是斷然將發(fā)放空餉的單位告上法庭。他在為自己“爭取工作的權(quán)利”,卻也不自覺地暴露出更多的空餉不堪。這就像是一次對編制特權(quán)的惡搞,隻待繼續(xù)的改革去將荒唐消弭。