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羊城晚報(bào):“逼人服毒”罰款見証執(zhí)法經(jīng)濟(jì)猛於虎

馬滌明

2013年12月03日09:01   來(lái)源:羊城晚報(bào)

原標(biāo)題:“逼人服毒”罰款見証執(zhí)法經(jīng)濟(jì)猛於虎

11月14日,在河南永城,一輛大貨車被運(yùn)政、路政部門相繼罰款。司機(jī)稱在出示了月票(每月給路政3000元)和年票(每年給運(yùn)政3000元)后,路政部門仍要罰款,女車主求情未果,當(dāng)場(chǎng)服劇毒農(nóng)藥自殺,現(xiàn)在仍在醫(yī)院搶救。接受採(cǎi)訪時(shí),執(zhí)法人員稱是正常執(zhí)法,不清楚女車主是否喝藥。(12月1日央視)

女車主當(dāng)著執(zhí)法人員的面喝農(nóng)藥,執(zhí)法人員稱不清楚,看來(lái)他們的眼睛完全盯在錢上了,隻管要錢,不管車主的死活﹔而隻要給錢,超載也合法。執(zhí)法,已經(jīng)完全變成斂財(cái)工具,甚至可以叫“印鈔機(jī)”,因?yàn)檫@種既賣“月票”“年票”,又要繼續(xù)罰款的“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”,算得上是“暴利經(jīng)濟(jì)”了。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為,資本追求暴利時(shí)會(huì)陷入“有限理性”狀態(tài)﹔現(xiàn)在看來(lái),“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”也不能脫俗,暴利面前一樣會(huì)喪失理智。

“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”始於何時(shí),作為其品種之一的“超載月票”,是誰(shuí)的發(fā)明,可能不好考証。但有一個(gè)問(wèn)題是清晰的——適宜的土壤環(huán)境必然滋生出相應(yīng)的物種。執(zhí)法所以成為斂財(cái)工具,是因?yàn)閳?zhí)法權(quán)力有足夠的能量讓被執(zhí)法者就范﹔“超載月票”所以成為“經(jīng)驗(yàn)”而廣泛流行,是執(zhí)法斂財(cái)規(guī)則化、“規(guī)范化”的產(chǎn)物——當(dāng)違法的東西司空見慣,特別是無(wú)人糾無(wú)人察,久而久之就被錯(cuò)覺或默認(rèn)為合法了?!俺d月票”從本質(zhì)上說(shuō),是執(zhí)法權(quán)與違法利益交易的契約化。有了“月票”一紙契約,車主“合法超載”,執(zhí)法者收了錢便不再執(zhí)法,雙方相安無(wú)事?,F(xiàn)在執(zhí)法者毀約了,出示月票仍被罰,執(zhí)法者追求暴利,車主不堪重負(fù),怒而喝藥,實(shí)際上是“執(zhí)法暴利”把人逼上絕路,“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”最終演繹出“執(zhí)法暴利猛於虎”的現(xiàn)實(shí)版悲劇。

執(zhí)法權(quán)與違法利益的契約化交易,不僅是雙方的默契,更是監(jiān)管者放縱支持的結(jié)果。這些年來(lái)各地車主不斷投訴、上訪,甚至運(yùn)輸業(yè)戶中出現(xiàn)了“職業(yè)維權(quán)人”﹔媒體更是不斷曝光,各地各級(jí)相關(guān)部門也一再表示嚴(yán)肅查處,但一陣風(fēng)之后,我們總能再次聽到月票“復(fù)出”的消息。僅就新聞涉及的河南來(lái)說(shuō),這兩年被曝光、查處的就不知有多少例了,比如幾個(gè)月前的“河南淮濱縣超載月票”,去年的鄭州、新密、滎陽(yáng),其中新密市在前年就已被曝過(guò)“未來(lái)罰單”問(wèn)題。一個(gè)省內(nèi)屢曝屢查之后,“超載月票”卻仍大行其道,由“契約交易”到“執(zhí)法暴利”,幾乎鬧出人命,地方政府的“舉一反三”難道就是一句官話?

據(jù)公路運(yùn)輸“職業(yè)維權(quán)人”王金伍介紹,涉及治理“三亂”的有關(guān)部門有十幾個(gè),包括交警、運(yùn)政、路政、城管、環(huán)境、衛(wèi)生、林業(yè)、鹽業(yè)、質(zhì)檢、工商等。結(jié)果則是,“三亂”沒治好,收費(fèi)罰款的部門越來(lái)越多,運(yùn)輸業(yè)成本越來(lái)越高?!氨迫朔尽钡牧P款見証執(zhí)法經(jīng)濟(jì)的兇猛,其間既要追問(wèn)“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的制度,又要追問(wèn)“權(quán)力是否濫用”的現(xiàn)實(shí),而所折射的人性缺失則是最為可怕的地方。

拿命相搏是個(gè)體的悲愴表達(dá),也是對(duì)執(zhí)法生態(tài)的生動(dòng)揭露,其背后究竟還有多少未竟之問(wèn)?顯然,根本問(wèn)題在於執(zhí)法權(quán)力異化為斂財(cái)工具,結(jié)果每多一個(gè)管理部門,就多一個(gè)收“買路錢”的。說(shuō)到底這是體制出了問(wèn)題,權(quán)力體制、治理體制都有問(wèn)題。根本問(wèn)題不解決,“猛於虎”的執(zhí)法經(jīng)濟(jì)必將衍生更多的沖突。


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(責(zé)編:方蕊娟、謝磊)
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