葉祝頤
全國(guó)人大常委會(huì)28日審議通過了關(guān)於修改公司法的決定,這意味著,“1元可辦公司”由試點(diǎn)變?yōu)榉?,為工商登記制度改革掃除了最大法律障礙。(據(jù)12月29日央廣新聞)
修改《公司法》,取消公司最低注冊(cè)資本限制,這意味著創(chuàng)業(yè)不再有門檻,隻要提申請(qǐng),一元錢也可開公司,大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻,對(duì)就業(yè)無門、囊中羞澀的創(chuàng)業(yè)者而言,無疑是利好消息。
事實(shí)上,“一元開公司”已是大勢(shì)所趨,美國(guó)媒體曾報(bào)道過一個(gè)叫卡麥隆的人,他在23歲時(shí)已累計(jì)創(chuàng)辦了12家公司。而他的第一家公司創(chuàng)辦於他9歲那年,公司地址就是其臥室。他正是在臥室裡賺到了人生第一桶金。而在香港,隻要繳納不到2000元注冊(cè)費(fèi),最快6天后,新生意就可以開張。顯然,“一元辦公司”由試點(diǎn)變?yōu)榉?,順?yīng)了時(shí)代潮流,契合了創(chuàng)業(yè)者的期待。
單就“一元辦公司”的創(chuàng)業(yè)門檻而言,我們的政策環(huán)境或許比國(guó)外還要寬鬆。但是,創(chuàng)業(yè)者開公司要收獲真金白銀,不僅需要方便快捷地拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照的政策,更需一個(gè)適宜發(fā)揮創(chuàng)業(yè)智慧的制度環(huán)境與依法行政的人文環(huán)境。
在香港地區(qū),除了創(chuàng)業(yè)門檻低以外,創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)過程也“很享受”。賺來的錢,大部分可放進(jìn)自己口袋裡,因?yàn)槌?6.5%的利得稅外,再無任何眼花繚亂的稅種。不擅應(yīng)酬?這並無大礙,與政府官員交往過密,反倒可能引來麻煩。
反觀內(nèi)地,創(chuàng)業(yè)者辦企業(yè)並不輕鬆。雖說中央加大了對(duì)中小微企業(yè)減免稅費(fèi)的力度,地方也在減少審批項(xiàng)目與收費(fèi)以利改善投資環(huán)境,但內(nèi)地經(jīng)商辦企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然不輕。除名目繁多的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)外,企業(yè)創(chuàng)業(yè)艱難,遭遇亂收費(fèi)、亂攤派與吃拿卡要等潛規(guī)則者也不在少數(shù)。在公務(wù)服務(wù)中,“臉難看,事難辦”,刁難商戶與企業(yè),逼商戶與企業(yè)送禮、請(qǐng)客、公關(guān)的職能部門也時(shí)有所見?;豆珯?quán)力的蠻橫,創(chuàng)業(yè)者敢怒不敢言。顯然,要營(yíng)造良好的公司運(yùn)營(yíng)環(huán)境,除了有“一元開公司”的法律政策以外,更要對(duì)創(chuàng)業(yè)者“零騷擾”。
無疑,法律在打破公司注冊(cè)資本限制的同時(shí),改革績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,全力為創(chuàng)業(yè)者保駕護(hù)航也很重要。如果創(chuàng)業(yè)者對(duì)職能部門擁有監(jiān)督權(quán)與評(píng)價(jià)話語權(quán),且評(píng)價(jià)意見影響到公務(wù)人員的政績(jī)考核,那麼,從“一元辦公司”到“享受式創(chuàng)業(yè)”才能從法律走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。