干越白丁
近日,中共中央印發(fā)的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,順應干部工作面臨的新形勢、新任務,遵循中央對干部工作的新精神、新要求,吸收干部人事制度改革的新經(jīng)驗、新成果,修訂干部選拔任用工作的新思路、新舉措。其中一個重要的方面,就是對破格提拔作出了明確規(guī)定,把破格提拔納入規(guī)范化、制度化的軌道。
條件更加明確。以往在破格提拔的問題上,隻有一些籠統(tǒng)的規(guī)定,在具體操作層面缺乏明確的界定,這在一定程度上導致一些人借“破格”之名,行謀私之實,打著破格提拔的“幌子”,為一些投機取巧者鑽空子、撈好處、佔便宜,“火箭式提拔”引發(fā)了群眾的不滿。這次新修訂的《條例》,對破格提拔的條件提出了具體的標準,一方面對“特別優(yōu)秀”和“特殊需要”分別明確了“3種情形”﹔另一方面又明確了“3個不得”的嚴格要求,填補了政策空白,對什麼樣的干部可以破格提拔、什麼樣的情況不能破格提拔規(guī)定了明確的取舍標準,增強了破格提拔的權威性和操作性,避免出現(xiàn)“破格”成為“降格”甚至“出格”的事件發(fā)生。
把關更加規(guī)范。破格提拔是一項政策性、程序性、紀律性很強的工作,來不得半點馬虎,出不得半點差錯。新修訂的《條例》對破格提拔的程序作出了進一步規(guī)范,明確要求“擬破格提拔的人選在討論決定前,必須報經(jīng)上級組織(人事)部門同意。越級提拔或者不經(jīng)過民主推薦列為破格提拔人選的,應當在考察前報告,經(jīng)批復同意后方可進行。”之所以作出這樣的規(guī)定,就是要在破格提拔的工作中多一道關口、多一層監(jiān)督、多一份指導,健全“破格準不準、上級審一審”的把關機制,督促下級按原則辦事、按規(guī)矩辦事,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時進行糾正,及時把漏洞堵上,確保破格提拔沿著健康的軌道進行,防止把破格提拔作為滋生任人唯親等不正之風的“隔風牆”和“擋箭牌”。
監(jiān)督更加嚴格。越是破格越要嚴格,越要把理由擺在桌面上、把操作曬在陽光下,不能含含糊糊,不能暗箱操作,隻有這樣才能過得硬、立得住、經(jīng)得起別人說。新修訂的《條例》規(guī)定在討論決定和公示環(huán)節(jié),對涉及破格提拔的人選應當說明破格的具體情形和理由。這就意味著對破格提拔不僅要進行嚴格的黨內監(jiān)督,更要接受廣泛的社會監(jiān)督,建立“破格提拔行不行、干部群眾評一評”的舉措,把權力關進制度的“籠子”,讓破格提拔成為“陽光工程”,以透明度提高破格提拔的公信度,以開放度提高破格提拔的公認度,使破格提拔既讓干部“服氣”、又讓社會“服眾”,真正得到干部群眾的認可和支持。
沒有規(guī)矩,不成方圓﹔有了規(guī)矩,執(zhí)行要嚴。新《條例》對破格提拔劃定了“基準線”、匡正了“流程圖”、構筑了“監(jiān)督站”,讓破格提拔從此有章可循,不再出現(xiàn)“特例”。各級黨組織要認真執(zhí)行新《條例》的規(guī)定,嚴格標準、嚴格程序、嚴格紀律,讓各方面優(yōu)秀干部脫穎而出,使各層面的好干部充分涌現(xiàn),為全面深化改革、推動科學發(fā)展提供堅強的組織保証和人才支撐。
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