萬眾矚目中，十二屆全國人大二次會(huì)議今天開幕。近10天會(huì)期裡，13億中國人民的心聲在此匯聚，當(dāng)今中國的改革發(fā)展大計(jì)在此謀定，黨的主張、人民意願(yuàn)將通過法定程序凝聚成不可動(dòng)搖的國家意志。我們對大會(huì)的召開表示熱烈祝賀！

自去年3月履新以來，本屆全國人大在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，全面推動(dòng)依法治國、維護(hù)憲法和法律權(quán)威，在繼承中發(fā)展，在實(shí)踐中創(chuàng)新，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。一年來，全國人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，在發(fā)展完善中國特色社會(huì)主義法律體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家上邁出堅(jiān)實(shí)步伐﹔始終堅(jiān)持以監(jiān)督推進(jìn)改革、以改革強(qiáng)化監(jiān)督，推動(dòng)各級政府機(jī)關(guān)和審判檢察機(jī)關(guān)依法行政、公正司法，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化付出了巨大努力。這充分說明，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展人民代表大會(huì)制度，必將匯聚起億萬人民的智慧和力量，為國家富強(qiáng)文明、社會(huì)公平正義、人民幸福安康提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

黨的十八屆三中全會(huì)擘畫了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖。全面深化改革，我們比以往任何時(shí)候都更需要傾聽人民心聲，凝聚攻堅(jiān)合力，推進(jìn)法治建設(shè)，提高治理效能。這為充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢提供了廣闊舞臺(tái)。加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)展更加廣泛充分健全的人民民主，既是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是順利實(shí)現(xiàn)這一全面深化改革總目標(biāo)的重要制度保証。

法治是治國理政的基本方式，法治思維是深化改革、化解矛盾的重要武器。在建設(shè)法治中國的今天，改革必須在法治軌道上推進(jìn)，任何重大改革都要於法有據(jù)。這就要求立法機(jī)關(guān)緊密圍繞全面深化改革總目標(biāo)，把立法決策和改革決策更好結(jié)合起來，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，不斷提高立法質(zhì)量，從法律制度上推動(dòng)和落實(shí)改革舉措，防止部門利益法制化和地方保護(hù)，以法治思維和法治方式為改革護(hù)航。

切實(shí)有效的監(jiān)督是推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿Α＜哟髮Α耙桓畠稍骸北O(jiān)督力度，加強(qiáng)對政府全口徑預(yù)算決算的審查監(jiān)督，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，是憲法和法律賦予人大的神聖職責(zé)。認(rèn)真依法行使監(jiān)督職權(quán)，圍繞黨和國家大局開展監(jiān)督，有利於保証國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，把改革部署及時(shí)有效地轉(zhuǎn)化為制度安排，實(shí)現(xiàn)深化改革和推進(jìn)法治相互促進(jìn)、比翼齊飛，為改革發(fā)展和國家的長治久安奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

到今年，全國人民代表大會(huì)已經(jīng)走過整整60個(gè)春秋。歲月為証，人民代表大會(huì)制度是保証人民當(dāng)家作主的根本政治制度，是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式。放眼未來，相信全國人大代表們將盡心履職、不辱使命、不負(fù)重托，尊重人民主體地位、激發(fā)群眾首創(chuàng)精神，為全面深化改革凝聚起攻堅(jiān)克難的磅礡力量，讓中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣。

預(yù)祝大會(huì)圓滿成功！

《 人民日報(bào) 》（ 2014年03月05日 01 版）