□王攀
廣州市社會(huì)福利部門(mén)16日暫停了當(dāng)?shù)卣谠圏c(diǎn)中的“嬰兒安全島”,主要原因是短時(shí)間內(nèi)接收棄嬰數(shù)量已經(jīng)超出了福利院承受的極限,需要暫停試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié),並做好已接收嬰兒的防疫、分流等工作。(相關(guān)報(bào)道見(jiàn)昨日本報(bào)06版)
棄嬰救助的問(wèn)題,是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各方協(xié)同,任何一種方式單兵突進(jìn)都不可能長(zhǎng)久。廣州的棄嬰島試點(diǎn),剛開(kāi)始出現(xiàn)驟增時(shí),大家還以為這是井噴,等過(guò)一段時(shí)間就會(huì)恢復(fù)到正常狀態(tài)。但遺憾的是,這種狀態(tài)到現(xiàn)在沒(méi)有慢下來(lái)的跡象,以至於廣州不得不暫時(shí)關(guān)閉棄嬰島。問(wèn)題的根本,在於廣州兒童福利院承載不了這麼多的棄嬰。
所以,看到廣州關(guān)閉棄嬰島的消息,大家不必罵當(dāng)?shù)卣摹袄溲?,而更?yīng)該正視其背后所凸顯的問(wèn)題。比如,除了需要各地的棄嬰島跟進(jìn)外,對(duì)於棄嬰,財(cái)政應(yīng)做到應(yīng)保盡保。也就是說(shuō),一個(gè)地方隻要有棄嬰,地方政府就應(yīng)該確保當(dāng)?shù)氐膬和@禾峁┑轿坏氖震B(yǎng)條件和資金供應(yīng)。但遺憾的是,目前大多數(shù)兒童福利院的保障水平,恐怕都有待提升。究其原因,一方面是地方政府對(duì)棄嬰工作不夠重視,另一方面也是這樣一個(gè)弱勢(shì)的群體,沒(méi)有太多的人去呼吁他們的利益。可從兒童福利保護(hù),以及公平的角度而言,這些棄嬰都更應(yīng)該得到格外的重視——畢竟,相對(duì)於其他兒童,他們?nèi)鄙賮?lái)自家庭的溫暖。
如何提高兒童福利院的管理水平,以及推進(jìn)兒童福利院的社會(huì)化,也應(yīng)該加以重視。誰(shuí)都知道,棄嬰最好的歸宿是回歸家庭,這樣不僅有利於他們身心健康成長(zhǎng),也有利於他們更好地融入社會(huì)。但遺憾的是,從兒童福利院的集體管理,到家庭領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng),這中間還有諸多的制度門(mén)檻。比如,家庭領(lǐng)養(yǎng)、寄養(yǎng)有著諸多的限制條件﹔又比如,沒(méi)有更多的經(jīng)濟(jì)利益引導(dǎo),在家庭領(lǐng)養(yǎng)或寄養(yǎng)之后,政府不增加投入,反而是降低等等,這些已經(jīng)是擺在棄嬰重返家庭、重返社會(huì)面前的制度藩籬。在這方面,還需要有針對(duì)性的制度發(fā)力。
在救治棄嬰工作還存在著投入不足、制度不全等問(wèn)題的當(dāng)下,我們或真沒(méi)有資格去指責(zé)廣州暫時(shí)關(guān)閉棄嬰島的做法。它只是以另外一種方式告訴我們,棄嬰工作是一個(gè)系統(tǒng)性工程,需要各地各部門(mén)的集體努力,而不是一個(gè)地方或一個(gè)部門(mén)的單兵突進(jìn)。