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“滿城盡是副處級”並非改革好聲音

殘缺韻律新號

2014年03月26日15:16   來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

深圳市公安系統(tǒng)實(shí)施專業(yè)化改革前,由於隻有行政職務(wù)一條通道,造成主任科員以下層級的人員佔(zhàn)所有非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的96%,並且70%隻能在正科以下職務(wù)退休。分類管理改革后,公安警員序列實(shí)施憑年功和業(yè)績“小步快走”的職業(yè)發(fā)展通道,90%以上的薪酬待遇都有望在退休前達(dá)到相當(dāng)於副調(diào)研員的水平,大大拓展了發(fā)展空間。(3月25日《中國經(jīng)濟(jì)周刊》)

長期以來,我國對公務(wù)員主要採取職級與待遇相互綁定的管理模式,造成要想待遇提升,唯有“升官”一途。實(shí)施公務(wù)員分類改革,讓公務(wù)員不在職級晉升一棵樹上吊死,有助於捅破阻礙基層公務(wù)員晉升的“天花板”,讓公務(wù)員即使不當(dāng)領(lǐng)導(dǎo),也能在待遇上提高。但是,改革並非簡單的“集體官升三級”,更不是“滿城盡是副處級”。

當(dāng)前,我國公務(wù)員的級別往往受到單位行政級別的羈絆。比如,在鄉(xiāng)科級單位,公務(wù)員最多隻能晉升到科長,要想再升,調(diào)離是唯一途徑。於是,造成越是基層,公務(wù)員級別越低、待遇越差的問題。實(shí)施分類改革的目的是為了“破窗”,既為基層公務(wù)員的晉升打開一條通路。基層單位公務(wù)員如果有能力,即使不調(diào)離原單位,也能跟在“大單位”一樣獲得提升。

然而,“破窗”並不代表“集體官升三級”。深圳90%以上公安公務(wù)員退休時(shí)享受副處級待遇,其實(shí)並不妥帖。試想,如果改革前后的差別,僅僅是由科員級退休,變成副處級離職,那麼改革豈不變成集體漲工資?顯然,僅僅待遇提升,並不能體現(xiàn)“讓有為者有位”的改革初衷?!皾M城盡是副處級”,並不是改革好聲音。

事實(shí)上,與其醞釀“一刀切”的“滿城盡是副處級”,不如疏通公務(wù)員的晉升渠道,讓公務(wù)員無論是在鄉(xiāng)科級還是廳局級單位,都能共享出彩的機(jī)會。有關(guān)部門一方面要積極推動單位級別與個(gè)人級別的脫鉤,如果能力出眾,鄉(xiāng)長也可以享受縣處級待遇。另一方面讓專業(yè)技術(shù)類、執(zhí)法類公務(wù)員改革盡快破題,真正讓公務(wù)員晉升由“獨(dú)木橋”變?yōu)椤岸嘬嚨馈薄?/p>


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(責(zé)編:實(shí)習(xí)生、謝磊)
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