羅瑞明
浙江省衛(wèi)生計(jì)生委今天宣布,浙江全省所有公立醫(yī)院將從4月1日零時(shí)起全面實(shí)行藥品零差率。“此舉意味著浙江所有公立醫(yī)院將徹底告別‘以藥養(yǎng)醫(yī)’,同時(shí),浙江也成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋的省份?!闭憬⌒l(wèi)生計(jì)生委主任楊敬今天在浙江省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上說。(3月28日《中國(guó)青年報(bào)》)
取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制,藥進(jìn)藥出一個(gè)價(jià),比起原來(lái)的醫(yī)院加成15%,藥價(jià)確實(shí)要更便宜,從這個(gè)意義上來(lái)說有利於緩解看病貴,但是看病貴並非是藥價(jià)高一個(gè)方面,是由多方面組成,因而,還得從多方入手。
從以往看,看病貴不僅在藥,而且還在於“查”??床∽鰴z查成了一種必須,有的病即使是肉眼就能診斷,也得做檢查﹔有的小病得做多個(gè)檢查﹔而且檢查費(fèi)用非常之高,少則幾十元,多則幾百元。實(shí)行“以藥養(yǎng)醫(yī)”后,醫(yī)院這一塊少了不少利,為了彌補(bǔ)不足,會(huì)不會(huì)加多檢查,從“以藥養(yǎng)醫(yī)”轉(zhuǎn)為“以查養(yǎng)醫(yī)”?
此次實(shí)行藥品零差率,從總體上來(lái)說不完全是減,減中也有加,據(jù)悉,改革后,掛號(hào)費(fèi)、藥事服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用合並成了普通門診診查費(fèi),費(fèi)用為每次10元,病理檢查等治療費(fèi)和手術(shù)費(fèi)按照平均30%的幅度調(diào)整。這些費(fèi)用且不說是過高還是低,醫(yī)院要運(yùn)行,必須得有一定的收入,從這個(gè)角度來(lái)說可以理解,但這些收費(fèi)與原來(lái)的藥物加成比起來(lái)畢竟是少,那麼,醫(yī)院會(huì)不會(huì)從其它方面獲得利益?把眼光重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到檢查費(fèi)用上。
不管是取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”還是其它醫(yī)療改革,目的都是一個(gè),就是解決好看病難,看病貴這一難題,浙江省衛(wèi)生計(jì)生委副主任張平說,“調(diào)整的醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用會(huì)納入到基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合的支付范圍,做到不增加或略微降低老百姓總體醫(yī)藥負(fù)擔(dān)?!睆拇嗽捴锌梢钥闯?,即使是取消了“以藥養(yǎng)醫(yī)”,老百姓看病的負(fù)擔(dān)也不是明顯減輕。也就是說這個(gè)方面減了,哪個(gè)方面也許就提了,這其中是不是也包括了檢查費(fèi)用將上升?
原來(lái)醫(yī)院的經(jīng)費(fèi)來(lái)自於三條渠道,取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”后,隻剩下醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道,醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)要提,財(cái)政補(bǔ)貼也要增加,而如果是財(cái)政補(bǔ)貼不增加,醫(yī)院難免會(huì)“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”,因而很可能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。
“浙江也成為全國(guó)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院綜合改革全覆蓋的省份”,是一種示范,將被不少地方復(fù)制。但作為“第一個(gè)”仍然需要進(jìn)行完善,一是財(cái)政補(bǔ)貼要跟進(jìn),缺多少要補(bǔ)多少﹔二是不僅要實(shí)行醫(yī)藥分開,而且檢查費(fèi)用也應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一,不能各自為政,自定標(biāo)準(zhǔn),尤其是對(duì)於檢查項(xiàng)目要適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)濫開檢查單者要嚴(yán)肅處理﹔三是要推行單病種費(fèi)用包干制度,防止其它項(xiàng)目亂收費(fèi),多收費(fèi)。