志願服務(wù)，是一種傳遞崇高精神追求和塑造良好社會風(fēng)尚的向善之舉。改革開放以來，我國的志願服務(wù)經(jīng)歷了從自發(fā)到自覺、從零星分散到成規(guī)模有組織的歷史性變化，6000余萬志願者親切的微笑和活躍的身影刻畫下中國社會不斷邁向文明進(jìn)步的足跡。

但與13億人口相比，我國志願者人數(shù)明顯偏少，志願活動的普遍性、經(jīng)常性明顯不足，志願服務(wù)的規(guī)模、層次和水平亟待提升。擴(kuò)大志願者隊伍、提升志願服務(wù)質(zhì)量、打造志願服務(wù)品牌、規(guī)范志願服務(wù)活動，是當(dāng)前發(fā)展志願服務(wù)的迫切任務(wù)。這些工作都需要制度的保駕護(hù)航。

一個切合實際、科學(xué)合理的制度體系是一切事業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)志願服務(wù)的制度化建設(shè)，是長遠(yuǎn)之策、根本之策。今年初，中央文明委印發(fā)的《關(guān)於推進(jìn)志願服務(wù)制度化的意見》和《社區(qū)志願服務(wù)方案》是指導(dǎo)我國志願服務(wù)制度化建設(shè)的重要文件。各地應(yīng)結(jié)合實際認(rèn)真組織落實。

推進(jìn)志願服務(wù)制度化，重點在社區(qū)。隨著社會體制改革的深化，社會服務(wù)越來越社區(qū)化。家政服務(wù)、文體活動、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律援助……這些與群眾利益、社會和諧息息相關(guān)的服務(wù)既需要專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與，也需要志願服務(wù)的補(bǔ)充。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速和人口老齡化的發(fā)展，擴(kuò)大社區(qū)志願者隊伍已經(jīng)迫在眉睫。要全面推廣志願者招募注冊制度，把有意願、能勝任的社區(qū)居民吸納到志願服務(wù)行列中來，不斷壯大志願者隊伍。

推進(jìn)志願服務(wù)制度化，抓手在活動。志願服務(wù)的生命力在於活動，活動的生命力在於經(jīng)常化，“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，雨打地皮濕，是扎不下根的。要按照《社區(qū)志願服務(wù)方案》的要求，在活動的制度化、常態(tài)化上下功夫，形成一套完善的活動運行機(jī)制。當(dāng)前要積極推廣“社會工作者帶志願者”的活動方式，讓社區(qū)志願者在活動中提高素質(zhì)，增強(qiáng)志願服務(wù)的實效性。

推進(jìn)志願服務(wù)制度化，要完善政策法律保障機(jī)制。志願服務(wù)不是志願者自己的事，是全社會的事。不能是講奉獻(xiàn)、講犧牲的時候想到了志願者，當(dāng)志願者受到損失、遇到危險的時候卻孤立無援。我們的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方方面面的政策，都要把鼓勵志願服務(wù)納入其中，維護(hù)志願者的正當(dāng)權(quán)益，形成有利於志願服務(wù)的政策導(dǎo)向。

善事善為、好事辦好，關(guān)鍵在落實，各級黨委和政府對此負(fù)有重要責(zé)任。要把志願服務(wù)制度化擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，使志願服務(wù)融入社會治理，成為加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要抓手。

志願服務(wù)意義重大、前景廣闊。通過大力推進(jìn)制度化建設(shè)，我國的志願服務(wù)一定會成為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的強(qiáng)大助力。

《 人民日報 》（ 2014年04月24日 01 版）