旗峰論劍
目前,廣東基本完成對“裸官”任職崗位集中調(diào)整工作,其中調(diào)整市廳級干部9名。根據(jù)此前廣東省委組織部制定的工作方案,“裸官”要麼把家人遷回來,要麼限時(shí)從重要崗位調(diào)整下來,兩樣隻能選擇一樣,不能兼得。調(diào)整將在5月底前基本完成。(2014年5月29日人民日報(bào))
在“裸官”現(xiàn)象受各界口誅筆伐的輿論面前,在整治“裸官”取得廣泛共識的關(guān)鍵時(shí)刻,廣東下狠手整治“裸官”,無疑讓廣大民眾拍手稱快。然而,在大力“點(diǎn)贊”之余,是否也需思考一下,“治裸”后時(shí)代,是“裸官”現(xiàn)象的謝幕還是“續(xù)集”?竊以為,以下四個(gè)“不等式”著實(shí)值得好好琢磨。
首先,調(diào)整“裸官”崗位,不等於“裸官”一定就有問題。廣東毗鄰港澳,是著名僑鄉(xiāng),涉外交往較多,涉外婚姻也相對較多?!奥愎佟碑a(chǎn)生的原因也是多方面的。有的是子女在海外求學(xué)創(chuàng)業(yè)后夫妻離婚致“裸”的,有的因配偶原本就是境外戶籍而“先天性”“裸”的,甚至有的還是先“裸”后“官”的,等等。可以說,“裸官”並不必然是“貪官”,而且很多“裸官”政績斐然。顯然,不“裸”的官也未必是好官,但是一個(gè)不爭的事實(shí)是,“裸官”具有貪腐和轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。對此,廣東整治“裸官”開出了“選擇題”,要麼把家人遷回來,要麼接受組織調(diào)整,給足了“裸官”面子。官員的社會角色就決定了,有些“人之常情”不能有。當(dāng)“勸家人回國”與“摘烏紗帽”博弈時(shí),也就請?zhí)谷幻鎸Α?/p>
其次,調(diào)整“裸官”崗位,不等於“裸官”有問題不追究。也許有些人會說,只是調(diào)整崗位,太便宜“裸官”了。顯然,這些人把“裸官”調(diào)整崗位與問題官員“安全著陸”畫上了等號。其實(shí),“裸”是一碼事,“貪”又是另一碼事。因?yàn)椤奥恪彼哉{(diào)整崗位,這是組織上從嚴(yán)管理干部的必要舉措。在當(dāng)前反腐“不設(shè)限”的形勢下,全國上下以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,對腐敗分子,無論是什麼人、什麼背景,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就堅(jiān)決查處一個(gè)。調(diào)整崗位后的“裸官”如發(fā)現(xiàn)確實(shí)有問題的,自然也不例外。
第三,調(diào)整“裸官”崗位,不等於“裸官”再無用武之地。據(jù)報(bào)道,在這次廣東全省的專項(xiàng)治理中,東莞市共對127名干部任職崗位進(jìn)行了調(diào)整,其中科級干部及其他國家工作人員108人。於是有人指出,這些被調(diào)整的科級干部再也無緣提拔,難以發(fā)揮其作用,白白浪費(fèi)了人才。其實(shí),“裸官”被調(diào)整后,並非無崗無職,而是不能在領(lǐng)導(dǎo)崗位和重要、敏感的崗位而已,依然在相應(yīng)崗位上發(fā)揮所長。而且,隨著職務(wù)職級並行制度的逐步實(shí)施,特別是職級與待遇掛鉤,不需職務(wù)提拔也可以享有相應(yīng)的物質(zhì)激勵(lì),對於調(diào)整崗位的“裸官”未嘗不是一條好的出路。
最后,調(diào)整“裸官”崗位,不等於“裸官”問題一勞永逸。對“裸官”,不能一“調(diào)”了之,不能僅靠一次集中的專項(xiàng)整治就能讓“裸官”問題退出歷史舞臺。畢竟,目前界定“裸官”的主要方法主要是依靠當(dāng)事人申報(bào)和組織核查,不報(bào)、瞞報(bào)依然有存在的空間,是“裸”必報(bào)也只是一個(gè)理想狀態(tài)﹔而且通過“假離婚”實(shí)現(xiàn)“真裸官”的情況也並非沒有可能。因此,如何編實(shí)、編密、編牢制度的籠子,建立起對“裸官”的剛性約束和長效機(jī)制,仍需要進(jìn)一步探索。
總之,正如 廣東省委組織部所表示,對“裸官”從嚴(yán)管理、限制提拔、調(diào)整崗位,不是最終目的,最終是要建立良好的政治生態(tài)。“裸官”崗位調(diào)整只是第一步,厘清調(diào)整后的種種問題,特別是不斷完善干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)、官員財(cái)產(chǎn)登記等制度,編織“不能腐的防范機(jī)制”,更值得期待。