蔡玉潔
前段時間,筆者到基層調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員存在的“陰盛陽衰”現(xiàn)象令人擔(dān)憂:大部分縣新招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的女性佔比在80%以上,個別縣新招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的女性佔比在90%以上,有一個縣今年新招錄了21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,全部為女性,以至於有的基層同志焦慮地說:再這樣下去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作都沒辦法開展了。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的一級政權(quán)組織,直接面對農(nóng)村和廣大群眾,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)閑時節(jié)在村頭炕頭,農(nóng)忙時節(jié)到田間地頭,不管是與群眾交流談心,還是完成上級下達的各項任務(wù),起早貪黑、早出晚歸,與男性相比,女性公務(wù)員確實“不大方便”。因此,在分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性公務(wù)員工作時,出於對女性公務(wù)員個人安全等因素的考量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多讓她們“留守”,從事文秘、統(tǒng)計、財務(wù)等工作。但隨著近年來女性公務(wù)員越來越多,從事這些工作的公務(wù)員“扎堆”,在一定程度上不僅造成了人力資源的浪費,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)又逐漸產(chǎn)生了“無人下鄉(xiāng)”的新難題。
造成招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員“陰盛陽衰”的原因很多,既有男女心理生理的差異原因,也有社會、文化、教育的影響原因,但最主要的是當(dāng)前公務(wù)員招錄與基層實際脫節(jié)、“兩張皮”。要改變招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員“陰盛陽衰”的現(xiàn)象,一方面,要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與其他省、市、縣公務(wù)員招錄同步進行、單獨設(shè)置、分開實施,其中,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員筆試試題設(shè)置上,要更貼近基層、貼近鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際﹔面試要盡可能多地聘任縣、鄉(xiāng)兩級工作經(jīng)驗豐富的同志當(dāng)考官,增加基層實際在公務(wù)員考試中的“話語權(quán)”﹔另一方面,要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,在招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員時,允許基層在性別上作出適當(dāng)?shù)哪信壤拗?,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)多招男性公務(wù)員,從而真正破解招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員“陰盛陽衰”的問題,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加充分地發(fā)揮作用,使基層更加和諧穩(wěn)固。
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