蔡玉潔
2015剛至,中組部就曬出了去年整治超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部的“成績(jī)單”。據(jù)報(bào)道稱,2014年,全國(guó)超職數(shù)配備的4萬(wàn)余名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)中,已消化15800多名,完成近40%。用三分之一的時(shí)間,就完成近半數(shù)的任務(wù),中組部整治超職數(shù)工作開(kāi)局之良好、進(jìn)展之順利、成效之明顯令人擊節(jié)。
然而,萬(wàn)事開(kāi)頭易,越往后越難。任何事情皆是如此,工作越深入,難度和阻力就會(huì)越大,也就越具體、越復(fù)雜?!昂贸缘娜舛汲缘袅耍O碌亩际请y啃的硬骨頭”。從現(xiàn)在開(kāi)始算起,距離用兩到三年時(shí)間基本完成消化任務(wù)的承諾,隻剩下不到兩年的時(shí)間。因此,整治超職數(shù)雖然去年“超速”,今年仍需緊踩“油門”,繼續(xù)下狠手,方能見(jiàn)真章。而這,不僅考驗(yàn)著組織部門攻堅(jiān)克難的決心,也影響著公眾對(duì)組織工作滿意度的認(rèn)知。
去年1月,中組部下發(fā)《關(guān)於嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》,明確了對(duì)超職數(shù)配備干部問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治的總體思路、主要任務(wù)和紀(jì)律要求。如今,中組部通過(guò)摸底數(shù)、明底賬,重約束、控增量,壓責(zé)任、消存量,嚴(yán)肅地開(kāi)展整治工作,基本遏制了“三超兩亂”現(xiàn)象,既讓外界看到了中組部從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的決心,也擦亮了重實(shí)效、重然諾的“名片”。當(dāng)前要做的,是一級(jí)督促一級(jí)辦,一級(jí)壓著一級(jí)干,將堅(jiān)決整治超職數(shù)配備干部的決心和意志傳導(dǎo)到每個(gè)基層神經(jīng)末梢。
“正入萬(wàn)山圈子裡,一山放過(guò)一山攔”。當(dāng)前,僅超職數(shù)配備的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)還剩2萬(wàn)多名,單單從這個(gè)數(shù)字上就足以咂摸出今后超職數(shù)配備干部整治工作的龐雜繁蕪。且不說(shuō)以往造成超職數(shù)配備干部的成因復(fù)雜性,就目前而言,剩下的“硬骨頭”該怎麼啃?怎樣防止啃下的“硬骨頭”下崗又下心?又該怎樣應(yīng)對(duì)新一輪機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的新的超職數(shù)配備干部問(wèn)題?更多問(wèn)題還有,隨著領(lǐng)導(dǎo)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的消減,沒(méi)有空缺職數(shù)的地方如何調(diào)動(dòng)干部履職盡責(zé)的積極性?又如何防止提拔干部又成“千軍萬(wàn)馬擠獨(dú)木橋”……
一面是嚴(yán)禁超出核定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備干部的底線要求,一面是各級(jí)各部門在多年“權(quán)力任性”之后如何調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的擔(dān)憂,還有少數(shù)待提拔干部翹首以盼后“前途無(wú)望”的憂慮。在今后各級(jí)整治超職數(shù)配備過(guò)程中,顯然需要正視問(wèn)題、對(duì)癥下藥?!凹t線”絕對(duì)不能碰、“底線”絕對(duì)不能破,這就要求各級(jí)各部門按照《通知》確定的原則和目標(biāo)想辦法、抓落實(shí),從整治措施的強(qiáng)力推進(jìn),到整治可能留下的“后遺癥”,都要堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌運(yùn)作,既啃下“硬骨頭”,又不產(chǎn)生“新骨頭”。
整治超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部,是一次深刻的利益調(diào)整,稍有不慎,就會(huì)引發(fā)新的矛盾。堅(jiān)持按照中央要求“一刀切”而不搞“陽(yáng)奉陰違”、“暗度陳倉(cāng)”,聯(lián)系實(shí)際而不閉門造車,方能讓整治超職數(shù)統(tǒng)籌兼顧、收到實(shí)效。聯(lián)系實(shí)際就是要加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真汲取各方意見(jiàn),形成周密可行的整治方案,做到心中有譜、施行有序。對(duì)在整治超職數(shù)配備過(guò)程中可能遭遇的思想波動(dòng)、推進(jìn)阻力,也需要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確看待利益得失,打通梗阻的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí),還要引入公眾監(jiān)督機(jī)制,用好巡視這一有力武器,強(qiáng)化上級(jí)督導(dǎo)檢查,確保整治超職數(shù)配備的質(zhì)量和進(jìn)度。
可以預(yù)見(jiàn)的是,整治超職數(shù)配備的前路肯定是暗礁叢生、荊棘密布。不以取得的成績(jī)竊喜,進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí),緊踩落實(shí)油門,才能讓整治超職數(shù)配備工作平穩(wěn)有序推進(jìn),取得實(shí)實(shí)在在的成效。
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