倪洋軍
在中南海的國務(wù)院第四會議室裡,10位網(wǎng)友圍坐在一起,對自己關(guān)心的國務(wù)院重要政策談看法、提意見。對於此次走進(jìn)中南海,一位網(wǎng)友驚喜地說:“沒有想到能以網(wǎng)友的身份走進(jìn)中南海,我覺得這屆政府實(shí)實(shí)在在接地氣?!边@是1月13日,中國政府網(wǎng)舉辦的一次座談會。而9天之后的1月22日,網(wǎng)友們有了與中南海的又一次“接觸”:中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等7家網(wǎng)站發(fā)起了“2015政府工作報告我來寫”活動,活動一直持續(xù)到2015年全國“兩會”結(jié)束。網(wǎng)民意見“直達(dá)”中南海、“直通”政府工作報告,已經(jīng)成了信息化條件下中國特色民主政治的一種新常態(tài)。
政府是人民的政府,就必須始終對人民負(fù)責(zé),為人民服務(wù)。作為全國人民政治生活中一件大事的全國“兩會”上國家總理代表國務(wù)院所作的政府工作報告,能不能較好地反映人民的意願、回應(yīng)群眾的關(guān)切、維護(hù)民眾的利益,不僅影響國家發(fā)展和當(dāng)前問題的解決,更為全國人民、社會各界所關(guān)注。隨著中國邁向數(shù)字化新時代,中國的網(wǎng)民數(shù)量每年都以數(shù)千萬人數(shù)遞增,而利用網(wǎng)絡(luò)、通過手機(jī)、借助新媒體等手段參政議政、建言獻(xiàn)策,已成為中國網(wǎng)民參與國家公共事務(wù)、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)理政,正成為新形勢下中國執(zhí)政方式轉(zhuǎn)型升級的新的樣板。
新常態(tài)下,網(wǎng)民有新期待。每一個提意見建議的網(wǎng)民,都希望自己的意見建議能夠受人關(guān)注,如果能夠“直達(dá)”中南海、“直通”政府工作報告,則更是夢寐以求之幸事。我們欣喜地看到,隨著中央政府更加接地氣,越來越多的大型網(wǎng)站、重要媒體陸續(xù)開通了“我有問題問總理”、“政府工作報告我來寫”等專題專欄,並採取單件報送和綜合報送的方式,使部分優(yōu)秀意見直送國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)成為了現(xiàn)實(shí),即使沒有進(jìn)入政府工作報告,網(wǎng)民的真知灼見還可以發(fā)揮“余熱”,被採納到各相關(guān)部門的配套文件和措施當(dāng)中。如此暢達(dá)的訴求表達(dá)渠道,使中國的民主進(jìn)程大大向前邁出了一步。
新常態(tài)下,需要有新作為。網(wǎng)民意見“直通”政府工作報告,為政民互動、官民和諧開辟了“綠色通道”。而要真正使這一新常態(tài)成為永久的常態(tài),必須依靠各級各地持續(xù)努力,特別要將網(wǎng)民意見訴求、代表委員的建議提案的答復(fù)、辦理工作與本職業(yè)務(wù)一並考慮、一體部署、一同推進(jìn)。一要有序公開涉及公共利益、公眾權(quán)益的意見訴求、建議提案復(fù)文,更好回應(yīng)群眾關(guān)切。二要創(chuàng)新辦理形式,在可能的情況下由主辦部門當(dāng)面反饋辦理情況。答復(fù)意見訴求、建議提案要有針對性,避免空洞的“官樣文章”。三要深入開展走訪交流,知民意、察民情、解民憂。四要強(qiáng)化考核,使意見訴求、建議提案的辦理成為改進(jìn)政府工作的重要抓手,提高政府公信力和效能,提高公共決策水平,提高群眾滿意度。
應(yīng)對新常態(tài),更要引領(lǐng)新常態(tài)。在政府工作報告起草期間以公開的方式廣泛聽取民聲、匯聚民智,是把公眾參與作為重大行政決策法定程序的一項(xiàng)重大舉措,使政府和民眾之間的聯(lián)系更加順暢,政府將更好地為百姓服務(wù),更充分地發(fā)揚(yáng)民主、集中民智、反映民意、凝聚民心。政府工作報告涉及百姓的生活實(shí)際,直接影響到國家的發(fā)展方向和當(dāng)前問題的解決。網(wǎng)民參與公共事務(wù),非常好地運(yùn)用了網(wǎng)絡(luò)渠道,是社會進(jìn)步的必然。一方面是政府工作本身不斷改進(jìn)、改革的結(jié)果,另一方面也是網(wǎng)絡(luò)作用越來越突出、進(jìn)入常態(tài)化、規(guī)范化的開始。我們有理由相信,在全黨全國上下的共同努力下,中國特色社會主義民主政治一定會邁向新的臺階,人民的幸福指數(shù)也會大幅提升,並成為中國發(fā)展新常態(tài)。
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