行政審批制度改革提了很多年，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，更是黨的十八大之后，從中央到地方強(qiáng)調(diào)較多、部署較多，也是群眾議論較多的話題之一。但是，一些地方仍然存在審批繁瑣、群眾辦事麻煩的情況，正如李克強(qiáng)總理在2月6日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上所感慨的，現(xiàn)在有些審批，上面“多頭多腦”，下面就會(huì)“昏頭昏腦”。地方的同志根本不知道為什麼這些部門也來審批，都被搞“暈”了！

簡政放權(quán)，說到底，是在革自己的命、放手中的權(quán)。對於一些已經(jīng)習(xí)慣了用權(quán)、弄權(quán)的部門以及官員，一下子將他們手中的權(quán)力放掉，不會(huì)那麼輕而易舉，即便有中央的“尚方寶劍”必須放，也總是會(huì)找各種各樣的借口保留或變相保留，甚至有的隻在流程圖上動(dòng)手腳，而並未完全在公權(quán)力上動(dòng)刀子，而且流程圖搞得很復(fù)雜，不要說讓老百姓完全看得懂到底哪些部門權(quán)力下放了，哪些有時(shí)間限制，哪些有收費(fèi)額度，就連部門自身有時(shí)也是揣著明白裝糊涂。還有的，多頭審批，大搞所謂的前置審批，不光有中央政府的前置審批，市一級(jí)、縣一級(jí)也都有很多前置審批，而且沒有時(shí)間限制，如此“多頭多腦”、冗長繁雜，怎能不搞得下面“昏頭昏腦”。

推進(jìn)行政管理體制改革的目的，是為了提高效率，釋放更多的紅利給企業(yè)、給市場、給民眾。但是，一些地方、少數(shù)部門，對權(quán)力看得太重，不想改革，不願(yuàn)深化改革，特別是在行政審批制度改革方面，玩花樣、搞變通，甚至巧立名目，搞權(quán)力尋租，多交點(diǎn)錢就走“綠色通道”，將制度隨意化，將審批貨幣化，特別是對於一些政府投資項(xiàng)目或收費(fèi)項(xiàng)目，這個(gè)部門舍不得放，那個(gè)部門也舍不得丟，總想在利益鏈條中分得一杯羹，於是便出現(xiàn)了“多頭多腦”的不正?，F(xiàn)象。這樣做，不僅沒有真正給企業(yè)、市場、民眾帶來便利，還敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)、滋生了消極腐敗現(xiàn)象。

風(fēng)正好揚(yáng)帆。行政審批“多頭多腦”現(xiàn)象的存在，其實(shí)，還是官僚主義、本位主義、利己思想在作怪，是“四風(fēng)”問題的遺毒。在作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)的今天，對於這樣的不正之風(fēng)，絕不能掉以輕心，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持續(xù)抓好轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”，不斷鞏固和擴(kuò)大群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

不通則痛。行政審批上的“多頭多腦”必然帶來下面操作時(shí)神經(jīng)錯(cuò)亂、渠道梗阻，給老百姓辦事帶來麻煩、帶來痛苦?！岸囝^多腦”之所以存在，說到底還是監(jiān)管缺失。改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能，需要建立一個(gè)協(xié)同監(jiān)管的機(jī)制，不僅要保証各項(xiàng)前置審批合理、合法，更要確保監(jiān)管到位，不產(chǎn)生漏洞。投資項(xiàng)目要抓緊時(shí)間按類別劃分清楚，沒關(guān)系的部門就別“摻和”！一會(huì)兒說時(shí)間不夠、人手不夠，一會(huì)兒又什麼事都要“摻和”，沒關(guān)系也要進(jìn)，這些問題都要一清到底！要實(shí)施項(xiàng)目審批限時(shí)辦結(jié)、建設(shè)進(jìn)度信息在線備案、監(jiān)管結(jié)果年度報(bào)告制度。通過完善體制機(jī)制，把政府和市場的關(guān)系真正理順，讓改革紅利惠及更多民眾。

改革，勢必會(huì)觸及利益群體。特別是行政審批制度改革，就是要斬?cái)嘁恍┎块T、少數(shù)官員攫取不正當(dāng)利益的鏈條，因而其阻力和難度必然很大。但是，開弓沒有回頭箭。行政審批制度改革，必須有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，要有壯士斷腕的魄力，敢於沖破利益藩籬，敢於將“多頭多腦”卸下，打通政民互通、官民和諧的任督二脈，使全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國更加平穩(wěn)，更加順達(dá)，不斷提升黨和政府的公信力和執(zhí)行力，贏得人民群眾的滿意和點(diǎn)贊。