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學(xué)習(xí)時(shí)報(bào):法治新常態(tài) 戰(zhàn)略新要求

徐偉新

2015年03月16日09:54   來(lái)源:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)

原標(biāo)題:法治新常態(tài) 戰(zhàn)略新要求

  黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略部署,開(kāi)啟了中國(guó)法治新時(shí)代。今年2月2日,習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治國(guó)專題研討班上的講話指出,要把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中來(lái)把握,深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)同其他三個(gè)“全面”的關(guān)系,努力做到“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰??梢哉f(shuō),全面依法治國(guó)正在步入快車道,正在進(jìn)入新常態(tài)。
  新常態(tài)下,全面依法治國(guó)對(duì)構(gòu)建當(dāng)前中國(guó)發(fā)展的總體格局和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局中,全面依法治國(guó)是堅(jiān)實(shí)保障,是制度性基礎(chǔ)。法治鞏固改革成果,為改革順利推進(jìn)保駕護(hù)航。法治是黨實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,是黨治國(guó)理政的基本方式,全面從嚴(yán)治黨從根本上要靠國(guó)家法律和黨內(nèi)法規(guī)。沒(méi)有全面依法治國(guó),我們就難以治好國(guó)、理好政,國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行,人民追求幸福安寧、當(dāng)家做主的權(quán)利就難以落實(shí),全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)就會(huì)落空。站在歷史的新起點(diǎn)上,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),推進(jìn)深化改革新常態(tài),堅(jiān)持從嚴(yán)治黨新常態(tài),除舊立新,我們更加需要法治的力量。
  適應(yīng)法治新常態(tài),首先要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。牢固樹(shù)立法律至上理念,使領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法,是新常態(tài)成為穩(wěn)定態(tài),把全面依法治國(guó)落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要尊崇法治、敬畏法律,不斷增強(qiáng)法治意識(shí)、提高法治素養(yǎng),形成法治思維,自覺(jué)依法辦事,帶頭在全社會(huì)弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化,做“法治中的人”。
  推進(jìn)法治新常態(tài),必須努力破解法治不彰難題,確保權(quán)力在法治的軌道上運(yùn)行?!疤煜轮拢浑y於立法,而難於法之必行?!备母镩_(kāi)放以來(lái),我國(guó)法治建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步,但在現(xiàn)實(shí)生活中,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象還比較突出,有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣於人治思維、迷戀以權(quán)代法,甚至徇私枉法,“法治不彰”是一道亟待破解的難題。要加快建設(shè)權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、守法誠(chéng)信的法治政府。要在法治軌道上開(kāi)展工作,創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)做到“法無(wú)授權(quán)不可為”。
  鞏固法治新常態(tài),必須在全社會(huì)大力培育法治精神,弘揚(yáng)道德正氣。盧梭說(shuō),一切法律之中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內(nèi)心裡。隻有內(nèi)心尊崇法治,才能在行為上遵守法律。一個(gè)不相信法律,或把法律隻作為“人治中的法”的社會(huì),不是法治社會(huì)。法治精神的培育,要靠道德的滋養(yǎng),法律的有效實(shí)施有賴於道德的支持。法律是底線的道德,道德是最高的法律。大多數(shù)人在大多數(shù)情況下在道德的范疇內(nèi)規(guī)范自己,法律則是對(duì)違法的少數(shù)人有效。如果抽去道德的約束和基礎(chǔ),法律就變得脆弱,甚至不堪一擊。法德兼?zhèn)?,是中?guó)文化富有特色的生存智慧。要堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,使法律和道德在國(guó)家治理中共同發(fā)揮作用。
  引領(lǐng)法治新常態(tài),必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)依法治國(guó)也有一個(gè)方向和道路的問(wèn)題,在這個(gè)問(wèn)題上,我們一定要做到清醒、自信、堅(jiān)定。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂,推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要正確認(rèn)識(shí)黨和法的關(guān)系,堅(jiān)決破除“黨大還是法大”的迷思,以理論上的清醒保証政治上的定力,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、黨保証執(zhí)法、黨支持司法、黨帶頭守法,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平,開(kāi)創(chuàng)全面依法治國(guó)新境界。

 


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(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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