沒有平安建設(shè)的信息化,就沒有平安建設(shè)的現(xiàn)代化,信息化又離不開數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。在這個(gè)意義上,作為我國社會(huì)治安綜合治理工作的第一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)——《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的公布與實(shí)施,是社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)域的一件大事,標(biāo)志著社會(huì)治安綜合治理工作逐步走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化軌道。

信息的採集和運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理、做好綜治工作的基礎(chǔ),特別是在“大數(shù)據(jù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,各類數(shù)據(jù)構(gòu)成的信息已成為社會(huì)治理的基礎(chǔ)性資源。習(xí)近平總書記指出,政法綜治戰(zhàn)線要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持多方參與、合作共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),堅(jiān)持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐,創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段,推進(jìn)公共安全工作精細(xì)化、信息化、法治化,不斷提高維護(hù)公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各類風(fēng)險(xiǎn),努力建設(shè)平安中國。孟建柱同志在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要搭建信息共享平臺(tái),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)深度應(yīng)用,提高信息綜合利用水平和情報(bào)預(yù)警能力,推動(dòng)偵查破案從循跡追蹤向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變,治安防控從人力密集型向科技集約型轉(zhuǎn)變,風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變。近年來,各地從創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安建設(shè)的實(shí)際出發(fā),在加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化信息資源開發(fā)利用、優(yōu)化服務(wù)管理功能、加強(qiáng)信息安全保障、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐,取得顯著成效。

然而,隨著綜治信息化建設(shè)應(yīng)用的不斷深入,也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)動(dòng)態(tài)化、信息化條件下綜治工作的問題,如原有統(tǒng)籌規(guī)劃存在不到位、管理機(jī)制不健全、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等。就全國范圍來看,一些信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施相互不支持、不互聯(lián)、無法共享,導(dǎo)致“大數(shù)據(jù)”變成“小數(shù)據(jù)”,出現(xiàn)了“信息孤島”“數(shù)字鴻溝”,也造成了重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi),在一定程度上制約了綜治信息化建設(shè)的深入推進(jìn),因此,制定綜治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。

《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的出臺(tái)為社會(huì)治安綜合治理工作和綜治信息化建設(shè)提供了重要支撐和保障。一是有利於推動(dòng)綜治信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,為各級(jí)綜治部門加快構(gòu)建縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的平安建設(shè)信息化綜合平臺(tái)提供了標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù),使綜治信息系統(tǒng)建設(shè)有標(biāo)可依,數(shù)據(jù)交換有章可循,信息化有據(jù)可考。二是有利於提升社會(huì)治理規(guī)范化水平,促進(jìn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí),推進(jìn)綜治中心、視聯(lián)網(wǎng)中心和綜治隊(duì)伍建設(shè)及網(wǎng)格化管理,有效推動(dòng)社會(huì)協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)、資源整合。三是有利於形成綜治工作合力,《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》以問題為導(dǎo)向,強(qiáng)化了整點(diǎn)地區(qū)排查整治和出租屋、物流寄遞行業(yè)管理等重點(diǎn)工作,可以有效推動(dòng)治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)形成合力。

鏈接“信息孤島”,填平“數(shù)字鴻溝”,《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》的誕生只是第一步。各級(jí)政法綜治部門要以規(guī)范出臺(tái)為契機(jī),主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)信息化發(fā)展大趨勢(shì),進(jìn)一步整合資源力量、完善標(biāo)準(zhǔn)體系,推動(dòng)各類基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)集成應(yīng)用,努力在防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補(bǔ)齊短板上求突破、下功夫,不斷提高動(dòng)態(tài)化、信息化條件下駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力水平。