李婭
近日,中國(guó)工商銀行巡視整改情況通報(bào)中提到,“總行管理的691名干部中,有220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”,“近親繁殖”現(xiàn)象引發(fā)公眾關(guān)注。(新華網(wǎng) 5月4日)
國(guó)有企事業(yè)單位“近親繁殖”現(xiàn)象存在已久,一直備受詬病。其備受詬病的原因無(wú)非有二:一是破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,降低了民眾對(duì)公平的獲得感﹔二是“近親繁殖”是滋生腐敗的溫床,會(huì)阻礙黨和人民事業(yè)的發(fā)展。其實(shí)不論是哪種原因,“近親繁殖”問(wèn)題都不該繼續(xù)存在。
事實(shí)上,針對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位“近親繁殖”問(wèn)題,從中央到地方都已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)章制度。如:中央先后出臺(tái)的《國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》,安徽省六安市發(fā)布的《關(guān)於進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)招聘行為的通知》,山東省出臺(tái)的《省管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行任職回避和公務(wù)回避及報(bào)告說(shuō)明制度的暫行辦法》,等等。此外,相應(yīng)巡視制度的落實(shí)和紀(jì)委督查力度的加強(qiáng),也都旨在遏制“近親繁殖”。
然而現(xiàn)實(shí)卻不盡如人意,“近親繁殖”問(wèn)題依然存在。從“蘿卜招聘”、量身訂制,到履歷造假、繞道進(jìn)人,再到內(nèi)部照顧、違規(guī)招聘,一些單位變著法地進(jìn)行“近親繁殖”,如今發(fā)現(xiàn)“蘿卜招聘” 、繞道進(jìn)人等方式很容易被人發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,於是便出現(xiàn)了交叉安排的方式。可以說(shuō),為了給親屬安排好工作,有些領(lǐng)導(dǎo)干部可謂是絞盡腦汁,甚至不惜鋌而走險(xiǎn)。
試想,為何在諸多制度的約束下,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依然要鋌而走險(xiǎn)進(jìn)行“近親繁殖”?問(wèn)責(zé)力度不夠是主要原因。一方面,一個(gè)單位選人用人,並非一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)了算,相關(guān)班子成員或是人事部門(mén)也是參與者或是決策者。也許他們迫於領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,選擇“睜一隻眼閉一隻眼”。但最終結(jié)論是,他們沒(méi)有盡到監(jiān)督責(zé)任,理應(yīng)被問(wèn)責(zé)﹔另一方面,“近親繁殖”往往涉及到的不只是單個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部或者單個(gè)家屬,而是一個(gè)利益同盟,他們相互包庇,相互“幫助”,實(shí)現(xiàn)進(jìn)人目標(biāo)?!翱傂泄芾淼?91名干部中,有220名干部的配偶、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”中220人與240人的數(shù)據(jù)對(duì)比,顯然說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此,利益同盟也該被集體問(wèn)責(zé)。
但現(xiàn)實(shí)中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)進(jìn)人行為時(shí),往往以解聘新進(jìn)之人來(lái)解決問(wèn)題,而對(duì)涉事領(lǐng)導(dǎo)干部的處罰要麼輕之又輕,要麼不了了之,至於那些沒(méi)有嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)的班子成員或是部門(mén)責(zé)任人,就直接成了“局外人”。正是這樣“蜻蜓點(diǎn)水”“大事化小”的問(wèn)責(zé)力度,直接造成了今天“近親繁殖”病根難除的局面。
其實(shí),不論觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂的難度要大多少,隻要是侵蝕黨和人民事業(yè)的“毒瘤”,都必須被鏟除,“近親繁殖”沒(méi)有例外。因?yàn)槿鎻膰?yán)治黨、高壓反腐是黨向人民立下的軍令狀,讓群眾更有獲得感也是政府給人民許下的承諾。因此,面對(duì)當(dāng)前“親屬繁殖”的問(wèn)題,唯有加大問(wèn)責(zé)力度,做到發(fā)現(xiàn)一起、問(wèn)責(zé)一起,發(fā)現(xiàn)一群、問(wèn)責(zé)一群,做到問(wèn)責(zé)到位、懲罰到底,才能充分發(fā)揮出問(wèn)責(zé)的威懾力,也才能真正遏制、並最終根治“近親繁殖”這一頑疾。