魚予
証人準(zhǔn)備出庭,旁聽席上的法院副院長卻“當(dāng)庭傳書”,法官隨即宣布審理中止延期。5月11日發(fā)生在安徽淮南市大通區(qū)法院的“不尋?!币荒?,連日來引起多方爭(zhēng)議,並引發(fā)公眾對(duì)司法程序公正的深層次探討。 (5月18日)
正所謂“瓜田李下”。身為法院副院長,並非本案辦案人員,但卻在新証人出庭剎那,通過法警,遞交給審判長一本書,讓審判長翻閱后當(dāng)即中斷庭審,宣布該案“延期審理”。相信此種語境對(duì)於任何人而言,就算沒有事,也會(huì)“黃泥巴掉進(jìn)褲襠裡,不是事(屎)也是事(屎) ”。更何況,主審法官還就屈從,當(dāng)庭宣布休庭。誠然,一張紙條暫時(shí)還証明不了什麼?但作為旁觀者的副院長“當(dāng)庭傳書”行為是否妥當(dāng)?著實(shí)值得商榷。筆者以為,“傳書休庭”也確實(shí)戳中了制度監(jiān)管的罅隙,更是有損司法公正。
說到司法公開、公正,它一直以來都是廣大民眾對(duì)司法權(quán)行使的期待,也是憲法和法律的要求。而且從國家層面來講,為抵制各種形式的地方和部門保護(hù)主義,堅(jiān)決排除權(quán)力、金錢等一切法外因素干擾,切實(shí)保障司法權(quán)依法、公正行使,也不乏出臺(tái)多種制度、規(guī)定。如建立健全過問案件登記、說情干擾警示、監(jiān)督情況通報(bào)等。但在現(xiàn)實(shí)中,領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)的現(xiàn)象依然屢禁不止。要麼來自外部黨政領(lǐng)導(dǎo)干部間接插手案件辦理,或是來自司法機(jī)關(guān)內(nèi)部通過行政權(quán)力直接干預(yù)案件審理﹔要麼以個(gè)人名義托關(guān)系、打招呼左右辦案的現(xiàn)象,抑或是通過組織名義聽匯報(bào)、發(fā)文件的,等等如是。究其一點(diǎn),違法成本太低,部分領(lǐng)導(dǎo)干部骨子裡權(quán)大於法難以根除。
回到本案,拋開刑事訴訟法專家所言“延期審理完全是多此一舉﹔浪費(fèi)了法庭審理時(shí)間和司法資源﹔副院長旁聽席阻止法庭審理存在嫌疑,是對(duì)當(dāng)事人權(quán)利的一種限制與剝奪”。試問,身為法院副院長難道不知道司法程序?不知道自己的此種舉動(dòng)完全有可能改變審判結(jié)果嗎?答案非也。說白了,就算其“傳書休庭”理由似乎十分“合理”,也難以排除過問案件,是帶有“說情”“干預(yù)”的成分。而更是值得一提的是,當(dāng)事主審法官能背離司法精神,宣布休庭,恰恰再次映射出當(dāng)前部分辦案人員,因?yàn)樽鹬厣霞?jí)或者地方黨政領(lǐng)導(dǎo)腰桿不能挺直,將領(lǐng)導(dǎo)的“看法”凌駕於國法之上。這既是對(duì)法治進(jìn)程的嚴(yán)重阻礙,也是對(duì)“依法治國”的陽奉陰違。
冰凍三尺非一日之寒。其實(shí),部分領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法並非一日形成。因此,要徹底根除這種情況,也絕非一日之功。有道是,當(dāng)權(quán)力沒有被徹底關(guān)進(jìn)制度的籠子裡,權(quán)力干預(yù)司法就可能不會(huì)止息。可見,要有效遏制權(quán)力干預(yù)司法,並非能一蹴而就。首先,必須警鐘長鳴,在社會(huì)上廣泛宣傳相關(guān)制度,讓廣大領(lǐng)導(dǎo)干部了解、知曉干預(yù)司法可能造成的危害﹔其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育,提高其法治意識(shí),建立保障司法者履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)自身建設(shè),在內(nèi)部改革機(jī)制上下功夫,積極創(chuàng)造司法權(quán)力依法獨(dú)立行使所需要的良好法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境﹔再者要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,通過切實(shí)有力的制度性約束,解決領(lǐng)導(dǎo)干部“傳書休庭”這類干預(yù)司法活動(dòng)。相信有了為領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法劃出的“紅線”,就能在權(quán)力與司法之間堵住制度監(jiān)管漏洞。
一言以蔽之。保証公正司法,提高司法公信力,是人人信法、守法、服法和護(hù)法的基礎(chǔ)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭尊重法治,將行政“干預(yù)司法”視為禁忌。同時(shí),願(yuàn)各級(jí)監(jiān)督部門能按照法紀(jì)法規(guī),對(duì)“干預(yù)司法”者嚴(yán)懲不貸,令責(zé)任人付出沉重代價(jià)﹔更願(yuàn)“傳書休庭”事件能盡快厘清來龍去脈,並以此為警戒,規(guī)范司法行為,加強(qiáng)對(duì)各種司法活動(dòng)的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。從而逐步構(gòu)建出開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。