焦楊
江蘇豐縣論壇上有網(wǎng)友發(fā)帖爆料稱(chēng)其遭到城管砸車(chē)毆打。當(dāng)天下午,徐州豐縣城市管理局稱(chēng),工作人員正常執(zhí)法遭拍攝,勸阻時(shí)遭對(duì)方辱罵,沒(méi)有砸車(chē)。(6月14日 《京華時(shí)報(bào)》)
不管是否砸車(chē),豐縣城管都在道理上“矮了半截”。畢竟,既為正常執(zhí)法,何懼市民拍照,又何必施手阻攔,事后官方通報(bào)又何必冠以“遭”字?種種跡象表面,豐縣城管對(duì)拍照的抵觸情緒,或多或少是在有意掩蓋些什麼。
那麼,是在掩蓋暴力執(zhí)法麼?兼聽(tīng)則明、偏聽(tīng)則暗,城管官方和爆料人各執(zhí)一詞,隔空爭(zhēng)辯。依據(jù)有限的新聞報(bào)道內(nèi)容,我們難下定論,但有一點(diǎn)是基本肯定的,就是執(zhí)法過(guò)程中存在一定程度的瑕疵。正是由於執(zhí)法瑕疵的存在,城管才不願(yuàn)“出鏡”,繼而對(duì)拍攝者惱羞成怒,且事后敢於自稱(chēng)“正常執(zhí)法”﹔也正是由於執(zhí)法瑕疵的存在,路人才認(rèn)為有料可爆,頓時(shí)興趣大發(fā),激動(dòng)地拿出手機(jī)記錄所發(fā)生的一切。
若非如此,倘若城管執(zhí)法行為妥帖得當(dāng),執(zhí)法方式合規(guī)合矩,毫無(wú)瑕疵,且有所創(chuàng)新,堪稱(chēng)值得推廣的城管執(zhí)法之“經(jīng)典教材”,還會(huì)怕人拍照麼?恐怕沒(méi)人拍照才會(huì)“心有戚戚焉”吧?因此,城管官方口中的“正常執(zhí)法”,應(yīng)該不是真正意義上的正常執(zhí)法,即便不如延安城管踩頭執(zhí)法、南寧城管鋼管執(zhí)法般暴力,也至少與公眾心目中的正常執(zhí)法、文明執(zhí)法還存在一定的差距。
那麼,怎樣的執(zhí)法才算正常執(zhí)法呢?我想,大概有這樣幾條評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):其一,執(zhí)法行為既能有效制止行政相對(duì)人違反城市管理規(guī)定的不良行為,又充分尊重其人格尊嚴(yán),絲毫不侵犯其合法權(quán)益。其二,執(zhí)法程序合法合規(guī),白璧無(wú)瑕,挑不出一星半點(diǎn)兒毛病,即便自己伸頭過(guò)來(lái),別人也揪不找“小辮子”。其三,隻要不執(zhí)法過(guò)程不涉及國(guó)家機(jī)密,就不怕曝光,甚至歡迎曝光、自我曝光。
坊間有雲(yún):“解釋就是掩飾、掩飾就是故事、故事就是壞事,做壞事就該挨收拾?!比绻幸惶?,城管隊(duì)員們個(gè)個(gè)都能分毫不差的正常執(zhí)法,怕拍照、攔著拍照的肯定不是城管,必?fù)Q作那些違反規(guī)定、有礙觀瞻的行政相對(duì)人了。