【光明論壇】

　　“當(dāng)官發(fā)財兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財，發(fā)財就不要當(dāng)官。”“莫用三爺，廢職亡家?！笔舜笠詠?，習(xí)近平總書記在多個場合告誡領(lǐng)導(dǎo)干部管好“枕邊人”“身邊人”。今年4月，中央深改組第二十三次會議決定，在北京市、廣東省、重慶市、新疆維吾爾自治區(qū)開展規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作。日前，四地均已完成行動部署。

　　去年5月，上海首先試點實施《關(guān)於進一步規(guī)范本市領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。此次擴大試點是在上海成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上的推廣，也是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措。尤其是在當(dāng)前中央強力反腐和開展廉政建設(shè)的背景下，進一步規(guī)范官員親屬經(jīng)商顯得頗為重要。

　　一人得道，雞犬升天﹔一人落馬，牽出“全家”——在黨的十八大以來查處的腐敗官員中，父子上陣、夫妻聯(lián)手、兄弟串通甚至“全家腐”等家族式腐敗並不鮮見。一些官員利用自己手中的權(quán)力和資源，為親屬謀利益、拉關(guān)系，搞“寄生”、辟“自留地”，明裡暗裡輸送利益。據(jù)統(tǒng)計，僅在2015年2月13日至12月31日中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布的34份省部級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律處分通報中，就有21人違紀(jì)涉及親屬、家屬，11人利用職務(wù)上的便利為親屬經(jīng)營活動謀取利益。

　　“一家兩制”“官商一體”下，公權(quán)力淪為一些人的斂財私器，群眾對此深惡痛絕、意見很大。全面從嚴(yán)治黨，首先要嚴(yán)管好領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，而這些“關(guān)鍵少數(shù)”的親屬也應(yīng)同步納入監(jiān)管的“天網(wǎng)”之下，從根本上杜絕官商勾結(jié)、貪污腐敗的可能性。

　　從各地出臺的試點方案來看，規(guī)范配偶子女經(jīng)商的約束范圍確定為局級以上干部，並且針對不同級別的干部明確規(guī)定了其配偶或子女不同程度的行為約束要求，甚至包括經(jīng)商地域限制，體現(xiàn)了“級別越高、位置越重要、權(quán)力越大，管理規(guī)定要越嚴(yán)”的原則。對於“經(jīng)商辦企業(yè)”的范疇，多地方案也進行了廓清。明晰程序、細(xì)化規(guī)則，明確什麼能做、什麼不能做，無疑將大大增強新規(guī)的可行性和可操作性，同時也將大大擠壓新規(guī)“被鑽空子”“被惡意自由裁量”的空間。

　　制度的生命力在於貫徹執(zhí)行。多地在方案中也提到，將擬提拔干部列為監(jiān)管重點嚴(yán)控腐敗增量，同時完善官員個人事項報告制度，並按照至少20%的比例進行隨機抽查。不難看出，監(jiān)管核查正逐步進入常態(tài)化、長期化的軌道。

　　道高一尺，但也要隨時警惕“魔高一丈”，謹(jǐn)防一些官員搞出新的規(guī)避之法繞開監(jiān)管、架空規(guī)定。比如，配偶子女確實退出經(jīng)商，但仍可找其他“利益代言人”站臺﹔雖然親屬不出面投資，但仍可在幕后暗中牽線搭橋。這些既是目前監(jiān)管的難點，也是群眾的擔(dān)憂所在。因此，有必要大開監(jiān)督之門，持續(xù)推進信息的公開化和透明化，徹底切斷利益輸送的“隱形橋梁”，真正將權(quán)力關(guān)進制度的籠子裡。

　　（王丹）